国有资产流失的原因及法律对策

当前,国有资产流失的情况十分严峻,它与我国正处于传统计划经济体制向市场经济体制转轨的过程密切相关。转轨引起的制度、观念诸方面的摩擦和碰撞造成国有资产管理罔难和漏洞,而国有资产流失的根子还在于国有资产或者国家所有权的基本特征及由此带来的一系列问题。     

试论国有资产流失及防范对策

<正>国有资产是国民经济发展的基础,是亿万人民长期辛勤劳动积累的宝贵财富.在建设社会主义市场经济体制中,我国国有资产流失相当严重,是一个急待研究的重大理论和实际问题.国有资产流失现象严重近年来,随着改革的不断深入,国有资产管理体制和管理方法逐步得到了加强,但是在新旧体制转换过程中形成的一些问题,还未得到彻底解决,使国有资产流失严重,主要表现在以下几个方面.(一)股份制改造中国有资产的流失     

要高度重视国有资产流失

国有资产流失问题是当前国民经济运行中的一个重要问题，由于国有资产存量结构调整中铺的面广，造成国有资产流失严重，如何使国家真正以所有者的身份来管理国有资产，实现国有资产的保值、增值，是当前应高度重视的问题。本文从国有资产流失的原因以及怎样管理国有资产两方面对此加以说明。一、国有资产流失的原因１．政企不分，资产管理主体不明确。由于我国是社会主义公有制国家，政府具有组织文化建设的职能，加上过去我国绝大多数企业都是政府设置的，因此存在着政企不分的现象。另外，国有资产虽属国家所有，但企业主管部门、行业主管…     

国有资产在流失吗

在市场化的进程中国有资产出现流失的现象已屡见不鲜,大量的文献以委托代理关系的视角对国有资产流失问题作出了解释;从另一角度看,国有企业不同所有者之间的博弈中存在搭便车的可能,从而使国有企业利润率为正的情况下也存在流失的可能,运用博弈论的方法分析认为,在不完全契约的模糊责任范围内,即使国有企业在盈利的情况下也可能存在国有资产的流失。     

国有资产的流转与流失问题辨析

国有资产交易流转是社会主义市场经济内在需求和国有资产体制改革的客观要求。对此,只有明晰国有资产流转中流转与流失的区别,才能更好地推进国有资产顺畅流转、促进国有资产保值增值。国有资产流失与正常性损失的甄别需要一个客观公允的判断标准,对此可从三方面认定:一是实施的主体具有特定的身份;二是具有特定身份的主体基于主观故意或过失实施了违法行为;三是造成了国家财产的损失和处于危险情形下的事实和结果。国有资产流失与国有资产流转是国有产权变动过程中呈现的两种不同状态的表现形式,它们既有联系,又存在根本界限。辨析国有资产流转和国有资产流失时,切忌通过孤立和静止的论据与观点,进行简单的比对而轻易下结论。尽管国有资产流转为资产流失提供了可能路径,但国有资产流失不是必然只发生在资产流转阶段,引起国有资产流失的原因和渠道很多,资产流转过程中的资产流失只是一种可能途径。因此,要科学规划和合理规范国有资产流转的程序和机制,消除流转过程中的资产流失路径。     

对国有资产流失与国有资产监管体制的探讨

国有资产流失问题一直是我国改革开放以来困扰经济发展的主要问题之一。国有资产流失的原因较多,如制度建设缺陷、人员因素等。应结合国有资产监管体制改革来强化国有资产管理,各方切实履行出资人和经营者的职能,实现国有资产的保值增值。     

会计在国有资产管理中的应用探讨

会计与国有资产管理紧密相关,对会计工作的不重视,必然导致国有资产运营能力的低下和国有资产的大量流失。会计工作质量的提高,对于加强国有资产管理,防范和化解企业财务风险,遏制国有资产流失有着积极的作用。因此,提供全面、系统、周到的会计服务,是国有资产有效管理的前提和保证。完善责任会计制度。建立一套责权利相结合的监督管理体系;营造重视会计工作的氛围,加快会计监管体系建设,优化国有资产管理环境;并建立会计委派制度等,是加强国有资产管理、减少国有资产流失的有效对策。     

高校国有资产管理存在的问题及对策分析

文章通过对高校国有资产管理存在的问题进行综合分析和阐述,为进行高校国有资产管理指出了明确的方向。在高校国有资产管理过程中存在这样一些问题:缺乏资产管理理念,对国有资产管理未予以充分重视;资产未得到充分利用,使用效率低;对资产缺乏及时清查,造成账实不符,家底不清;资产管理机制欠佳,制度不够健全;产权界定不清,尤其资产在"非转经"时存在资产流失现象;国有资产管理过程中缺乏相应的监管,造成管理不严和资产流失;高校在高素质的资产管理人员和队伍方面存在重大缺口。为了应对高校非经营性国有资产管理过程中存在的问题,文章提出了一些对策,主要有:完善高校国有资产管理制度;建立统一的高校国有资产管理机构;界定高校国有资产产权;强化资产使用和管理人员的责权意识;构建高校国有资产管理网络信息平台。     

对资本外逃与国有资产流失的关系分析

在我国 ,资本外逃与国有资产的流失同样倍受关注。本文在对二者作了相关分析的基础上 ,认为国有资产流失是资本外逃的一大诱因 ,资本外逃为国有资产流失提供了可能。在本文的最后 ,提出了通过防止国有资产流失而降低资本外逃的对策 ,以及通过遏止资本外逃而降低国有资产流失量的建议。我们只有从体制和政策环境等深层次上采取措施 ,才可能从根本上抑制和防止资本外逃及国有资产的流失。     

国有企业公司制改造的重点与难点

1.国有企业公司制改造的重点与难点。围绕建立现代企业制度的目标和方向,必须把我国国有企业公司制改造的重点放在以下方面:(1)积极探索国有资产管理的有效形式,明确国有股持股单位及其权责,防止国有资产流失。建立权能完整的出资人制度。(2)进行科学合理的资产评估,实事求是地看待国有资产的存量,维护包括国有股东在内的各股东利益。(3)落实企业法     

对完善国有资产管理内控的思考

改革开放以来,我国从原本的计划经济时代过渡到市场经济时代,一部分国有企业在经济体制转变的过程中国有资产管理水平还不够优质,国有资产流失现象也偶尔出现,客观上不利于国家对国有资产的管理。因此,建立健全相关制度,完善国有资产管理内控,防止国有资产流失是我们当前需要关注的重点问题。本文从市场经济角度,着重阐述在当前经济形势下我国工业煤矿企业国有资产管理内控存在的问题,完善工业煤矿企业国有资产管理内控的措施等内容。     

企业国有资产流失的形式与防范措施

国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础,国有资产的快速递增,是完善和发展社会主义市场经济的源泉保障。加强国有资产管理,确保国有资产保值增值,防范国有资产流失是诸多经济问题中的重中之重。文章对国有资产流失的主要形式和成因进行了分析,并针对性地提出了有效的防范措施。     

SOS 我国国有资产每天流失1．3亿元

我国国有资产的流失,是国内外普遍关注的热点问题。改革开放以后,由于新旧体制并存,多种经济成份并存,产权关系不清与产权管理缺位并存,使国有资产流失问题日益严重。从1982年到1992年,由于各种原因造成的国有资产流失、损失大约高达5000多亿元。这个数字大约相当于1992年全国国有资产     

高校国有资产管理存在问题及对策

高校的国有资产是高校赖以生存和发展的物质基础，规范高校国有资产管理，防止国有资产流失，确保国有资产的安全与完整，是高校国有资产管理的一项重要任务，本文从高校国有资产管理普遍存在的问题出发，分析了这些问题产生的原因，并提出了解决问题的对策。     

试论产权流动与国有资产流失及私有化

国有资产流失及私有化是我国国有企业管理中存在的一个重要问题 ,也是近年来国有企业改革所要解决的一个重大问题。国有企业改革的重要内容之一就是要对国有企业进行改制 ,转变国有企业经营机制。而改制与产权流动之间有着密切的联系。关于产权流动将导致国有资产流失及私有化等问题社会上有很多疑异。笔者仅就产权流动与国有资产流失私有化及私有化的关系问题谈一点个人的拙见 ,以期能澄清一下目前较为混乱的认识。１国有资产流失及私有化的现状与成因１ １国有资产流失我国现有国有资产总量为４１０００亿元（《中国证券报》１９９５、８…     

国有企业与国有资产管理研究

国家经济的不断发展,国有企业是重要的支柱,而随着国有企业的建设,对于国有企业的管理也需要相应提高要求。如何做好管理国有资产的管理,成为当前国家需要面对的一个重要课题,而管理国有资产的难度就在于如何做好国有企业的管理。一直以来,诸多国有企业的生产效益并不高,致使很多国有资产大量流失,为国家经济带来了不良的影响,总体来看,主要在于国有资产的管理体制存在着一定的问题。本文将以此为出发点,对国有企业与国有资产管理做初步研究。     

高校国有资产管理探析

针对目前高校国有资产管理中普遍存在的问题及国有资产流失和浪费等现象,在分析问题及现象的前提下,提出在新形势下解决国有资产管理问题的相关对策。     

谈国有资产保值增值的会计监督

国有经济是国民经济发展的命脉,在我国社会主义市场经济建设中具有不可替代的作用。企业作为市场经济的重要组成部分,在市场经济建设中也发挥着重要作用。加强企业对国有资产的管理,防止国有资产流失,努力实现国有资产保值增值是企业义不容辞的责任。会计监督作为企业管理的重要内容,如何利用会计监督,对国有资产实行有效的监督,确保国有资产保值和增值是当前企业应该重点探索的问题。本文就企业中国有资产流失的问题进行探讨,并探讨了国有资产保值增值的会计监督。     

高校非经营性国有资产管理存在的问题及对策探析

通过对高校非经营性国有资产管理中存在的管理意识淡薄、重金轻物现象严重。资产存量不清、账账、账实不符,管理制度不健全,有法不依、有章不循现象严重,管理体制不顺、管理权限分散,国有资产浪费严重,流失问题突出,资产管理队伍与资产管理工作要求不相适应等问题进行分析,提出了加强高校非经营性国有资产管理对策;提高非经营性国有资产管理意识,建立资产管理责任制;理顺关系,完善非经营性国有资产管理体制;建立健全非经营性国有资产管理制度;做好清产核资工作,加强对非经营性资产的监督管理;深化非经营性国有资产管理改革,提高资产使用效能;加强非经营性国有资产管理队伍建设,提高管理水平。     

外资并购与国有资产流失

2 0世纪 90年代以来 ,外资并购国企已成为外商对华直接投资的热点。外资并购在对国有企业产生积极作用的同时也带来了一些负面效应 ,其中 ,最不容忽视的是外资并购国企过程中国有资产的流失问题。文章分析了外资并购国企的特点、动因及其在并购过程中国有资产流失的主要形式 ,并提出了防范国有资产流失的对策