美、日社会性规制政策演变的比较及其借鉴

社会性规制的主要目的是为了保护国民的安全和健康。美国和日本由于其不同的市场经济体制类型和社会传统文化的巨大差异,在社会性规制政策的历史变迁过程中,也分别表现出了各自不同的特点。美国是“自下而上”型的民主推动的规制演变过程,日本则是“自上而下”型的政府主导的规制演变过程。通过对二者演变过程特征的比较分析,可以对我国的社会性规制建设提供有益的借鉴作用。第一,相关立法是政府有效规制的首要前提条件;第二,应当引入成本一收益分析,在社会效益与经济效益间取得平衡;第三,通过立法来确保执法部门的独立性和规制内容的合法性;第四,加强对政府规制的社会监督。     

规制成本收益分析的理论纷争

成本收益分析是分析规制政策绩效的重要工具,学者对其褒贬不一,有的学者提出了对规制成本收益分析进行改良甚至是替代成本收益分析的多种方法。尽管规制成本收益分析存在缺陷,但其在实际中有利于促进规制绩效的提高,这对完善中国政府规制制度具有重要的借鉴意义。     

规制影响评价：国际经验

规制影响评价（Regulatory impact Assessment，简称RIA）是系统评估规制的正面和负面影响的一个工具。其目的是改善规制政策的质量。规制影响评价可以被用来分析拟议中的新规制以及现有规制。过去几年。规制影响评价在许多OECD国家里得到了广泛的应用。并且显著地改善了规制效果。因此，研究规制影响评价对于当前中国正在进行的规制改革具有重要的指导意义。     

政府间规制权益的博弈分析

国内对规制利益集团的研究多见于自然垄断产业,而对政府间规制权力博弈的研究较为鲜见。文章从政府规制再分配的效应及权益博弈入手,通过对多重委托-代理、规制权竞争-序贯博弈的理论和模型分析,阐述了政府间规制权益博弈研究的理论和实践价值。     

环境规制中的激励与监督--国外理论研究综述

不完全信息条件下，环境规制者在估计削减污染的成本与收益时，具有很大的不确定性，而企业通常被认为具有某种程度的信息优势，并可以利用这一优势欺骗或误导规制者。于是，规制者就面临两个问题：如何向污染者提供有效的激励；如何对污染者进行监督和强制。     

制度影响、规制竞争与中国启示——兼析规制失效的形成动因

环境污染、食品问题及煤矿安全等事故频发不时引起学界的高度关注。环境保护、食品安全及工作场所安全等具有很多相似的特征,属于社会性规制问题。结合有关文献,本文首先分析了社会性规制失效的典型表现,进而从规制体系内部寻找可能引起规制失效的因素。在此基础上,本文引入制度环境,结合文献分析制度环境对规制实施的影响,并对规制竞争进行重点分析。最后,从中国制度环境与社会性规制变迁的内生性出发,尝试探究中国社会性规制失效的可能原因。本文认为,社会性规制失效主要在于制度因素,核心可以归结为强势政府主导下地方政府竞争,从这一思路出发推进下一步改革,才是提升规制效果的关键。     

规制的成本与收益:对发展中国家的寓意

相关文献证明,规制的成本与收益问题可以通过一般经济分析进行系统化研究,同时规制也会对经济增长产生重大的不利影响。特别是当规制以控制价格和市场准入为目标以免市场无序竞争时。更有可能降低增长并对一般生活水平产生不利的影响。此外,过程规制能显著提高经济成本。不过,如果社会规制经过精心构思,它仍可能给普通消费者带来很大的净收益。发展中国家可以考虑采用不同的政策来改进规制的一般方法。适当的规制方法和结构取决于多种因素,包括官僚政治技能、资源可用度、行政约束及经济影响等。通常需要增强地方及国家层次的规制评估能力。     

基于模糊神经网络的规制影响评估方法

通过对规制特征、规制影响结果特征和现有规制影响评估方法进行分析,构建了规制影响评估指标体系,并利用人工神经网络的自学习、非线性动态处理等特征建立了基于模糊神经网络的规制影响评估模型。     

惩罚性赔偿与厂商实施自愿性食品安全规制研究

强制性和自愿性食品安全规制措施对于厂商、政府会产生不同的成本和收益.由于食品的信任特征和在国内产品责任制度的不完善,食品安全规制很难被厂商自愿地实施.通过博弈分析,本文得出的主要结论是建立有效惩罚性赔偿制度,并培养消费者的维权意识是刺激厂商服从食品安全规制的有效手段,同时,培养消费者的食品安全需求和加强政府强制监管,也是刺激厂商自愿采取食品安全规制措施的动机.     

银行业监管理论分析与中国实践

商业银行在配置市场资源过程中起着重要作用,但它同时也受到政府的严格监管。现存文献多是基于市场失灵（外部性与信息不对称）的观点去讨论监管的缘由,本文则首次提出了政府失灵的观点．认为银行监管是政府失灵情况下的制度安排,并利用成本一收益分析法来评价现有的银行监管体系。文章最后在分析中国银行业监管的基础上提出了一定的政策建议。     

美国的环境管制影响分析

根据外部性理论,只有当实施环境管制政策的社会收益大于社会成本时,才意味着政府管制相对于市场缺失是更有效率的。因此,成本—收益分析可以作为评估管制政策效率的标准之一。20世纪70年代以来,美国最早在环境领域引入系统的成本—收益分析(管制影响分析),取得了较好的效果。借鉴并及早引进管制影响分析对于提高我国环境管制政策的制定和执行效果有重要意义。     

基于文化生态视角的影响评价制度探讨

面对文化生态危机和全球化背景下的外来文化渗透,参照环境影响评价模式,建立文化影响评价制度,从决策、规划、项目建设等多层面开展文化影响的预测和评估,有助于维护健康和谐的文化生态,最大限度地减少各方面活动对文化带来的消极影响。     

浅析我国的区域环境影响评价

文章阐述了区域环境影响评价的产生背景、内涵及意义、发展过程及阶段,分析了我国区域环境影响评价的发展现状和存在问题。     

清洁生产评价在造纸行业环境影响评价中的应用研究

造纸工业是我国的重要产业之一,但同时又是污染较为严重的行业,造纸行业是环境影响评价关注的重要类别。为此,本文从清洁生产的角度,通过对某造纸企业的生产从原材料、产品、资源消耗和污染物排放为指标的清洁生产全过程进行综合评价,定量分析与评定出企业清洁生产的总体水平。以此为例,探讨和研究了造纸企业清洁生产评价方法、一般程序和评价内容。     

投入产出模型在规划环评中的应用探讨

本文首先介绍了适用于规划环评的两种投入产出模型,然后探讨了其在规划环境影响评价中的应用,并重点分析了其应用的技术路线,同时指出在应用时需要加以注意的几个问题.     

环境影响评价有效性研究综述

随着环境影响评价(EIA)作为一项法律制度在全球得到了广泛的建立,其有效性研究一直备受关注.文章对EIA有效性的概念、研究标准以及研究趋势等三方面进行了梳理总结,并归纳了有效性国内外研究现状,最后指出有效性研究不足之处,以期为推动EIA有效性研究提供借鉴.     

科学、价值与判断在环境影响评估架构中之整合

公共政策研拟,尤其是环境影响评估,不仅牵涉技术性科学层面,同时涵盖社会性价值评估与政策性决策判断。旨在探讨如何将科学、价值与判断等因素合理融合于环境影响评估作业过程中,并据此研拟一环境影响评估架构,作为中国台湾地区环保部门开发案审核依据之参考。本文所研拟之环境影响评估架构的理论基础包括社会选择理论、社会判断理论及多属性评估方法。通过社会选择理论分析环境政策制定的机制;通过社会判断理论解释科学与价值如何整合于政策制定及其可行性中;而通过多属性评估方法建立开发案评选的集体决策技术。以山坡地开发为例说明此架构在实践中的应用。     

城市生态环境影响评价与绿色经济

本文通过分析研究城市生态环境问题产生的原因、后果及当前解决该问题的必要性和紧迫性，就目前中国城市生态环境研究尚存在的问题，提出城市生态环境影响评价对于实现城市生态环境的可持续发展有着深远的战略意义，并对如何实现城市生态环境的可持续发展指出了一条有效且关键之路——坚定不移发展绿色经济。     

新旧常态下不同来源技术进步对中国产业碳强度的影响

基于文献综述确定了六种技术进步来源,探寻了不同来源技术进步对中国产业碳强度的影响机制。选择超越对数生产函数,构建了技术进步对产业碳强度影响的测度模型。从中国整体产业及产业部门两个层面,运用模型测度了新旧常态下不同来源技术进步对中国产业碳强度的影响。研究发现:R&D、FDI水平溢出和FDI前向溢出三种来源的技术进步可降低整体产业碳强度,FDI后向溢出、进口溢出和出口溢出则会增加整体产业碳强度;相较旧常态时期,新常态时期六种来源的技术进步对于整体产业碳强度影响均展示了正面调整;新旧常态时期,R&D和FDI水平溢出降低了所有产业部门的碳强度,进口溢出和出口溢出则会提升所有产业的碳强度,FDI前向溢出和后向溢出影响不一;除FDI前向溢出和出口溢出外,其余来源技术进步对高碳强度产业部门碳强度的正面影响均差于所有产业均值。在此基础上,针对更好地利用不同来源技术进步降低中国产业碳强度提出了建议。