请来高端智囊 支招金普新区

2014年6月,国务院批复设立大连金普新区。作为第十个国家级新区,金普新区承担着深化改革、扩大开放,引领辽宁沿海经济带乃至东北地区加速发展,加强与东北亚各国各领域合作的重大使命。为了加快推动金普新区开发开放,创新发展思路,9月17日,来自国内的知名专家齐聚"大连金普新区面向东北亚扩大开放与合作"研讨会,围绕东北亚区域合作的形势与展望、新区面向东北亚扩大开放与合作、引领东北地区全面振兴、体制机制创新、新型城镇化和城乡统筹发展、创新发展思路和政策及东北区域经济一体化等问题进行了广泛交流和深入研讨,为推动金普新区进一步开发建设、开放合作、创新发展出谋划策。     

一号提案聚焦金普新区

如果评选2014年大连大事,金普新区获批肯定是首屈一指。在今年市政协十二届三次会议期间立案的632件提案中,金普新区再上"头条"。《关于以体制创新和自主创新为突破口推动金普新区创新发展的提案》还被确定为今年的市政协"一号提案"。该提案从4个方面15个点,围绕推动金普新区创新发展     

2007年改革形势分析报告

2007年浙江改革形势呈现全方位推进、多领域突破的良好局面，创业创新的制度建设全面推进，转变发展方式的体制机制加快完善，统筹城乡发展的体制不断创新，城乡一体化发展机制加快形成；改善民生的政策措施相继出台，为民办实事的长效机制进一步健全；行政管理体制改革加快推进，服务型政府建设迈出实质性步伐；三大综合配套改革试点区着手探索，体制机制继续保持全国领先优势。     

三人创新谈

1月13日,大连市代理市长肖盛峰在《政府工作报告》中对"创新"一词情有独钟,可以说"创新"贯穿报告始终。作为新一轮东北振兴的龙头,大连拥有东北地区首个国家级新区金普新区,长兴岛国家级石化产业基地也获批建设,创新对大连更有着特殊的意义。在政协会上,来自不同职业的政协委员,对创新有着自己的理解和看法。     

体制创新是转变经济增长方式的强大动力

实现经济增长方式从粗放型向集约型转变要靠经济体制改革。市场机制不健全、政府职能不完善、财税体制不合理等是阻碍我国经济增长方式转变的重要原因。只有从体制创新入手，促进经济增长方式转变，用推进生产要素市场化进程、完善财税制度、建立科学核算体系和环境治理监督体系激励机制以及加快政府职能转变等一系列制度的创新，才能形成有利于实现经济增长方式转变的体制机制基础。     

转变经济发展方式关键是政府职能转变

转变经济发展方式与政府职能转变有紧密联系。长期以来,我国经济发展方式转变不畅,重要的体制原因是政府职能未根本转变,政府与市场作用边界不清。政府与市场在资源配置中的关系,影响了经济发展方式的转变。加快政府职能转变要明确政府职责,科学的进行宏观调控,从制度上更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,使政府更有效地进行社会治理,推进行政审批制度的改革,构建有效的政府规制体系,促进产业政策的优化调整,实现经济发展方式的转变。     

创新驱动视阈下的云南省德宏州经济发展方式转变研究

加快经济发展方式转变,是发展的课题、现实的难题,转变经济发展方式需要实施创新驱动发展战略。文章探讨了云南省德宏州经济发展方式转变的现实基础、面临的问题及加快经济发展方式转变所需要进行的产业创新、科技创新、产品创新、机制和体制创新及文化创新,以期为德宏经济的快速发展提供有价值的分析,促进德宏经济健康稳定地发展。     

浙江省“十五”经济体制改革规划（摘要）

一、总体目标“十五”时期经济体制改革的总体目标是:着力推进企业制度、市场体系、政府调节机制和管理方式的创新,把加快行政管理体制改革和政府职能转变放到突出位置,消除制约生产力发展的体制性障碍,进一步发挥我省体制改革先发优势,在完善社会主义市场经济体制方面迈出实质性步伐,争取在全国率先基水形成比较完善的、与国际经济规则相适应的经济体制和运行机制,为我省加快发展、提前基本实现现代化创造良好的体制环境。二、主要任务     

创新安徽经济发展方式研究

转变经济发展方式需要实施创新驱动发展战略.文章从安徽转变经济发展方式的实际出发,探讨了安徽经济发展方式转变的现实基础、面临的问题及加快转变安徽经济发展方式所需要进行的理念创新、体制创新、制度创新、自主创新和服务创新,以期为安徽经济的快速发展提供有价值的分析,促进安徽经济健康稳定地发展.     

对我国加入世贸组织进入后过渡期的分析和思考

我国加入世贸组织三年多来,通过履行义务与享受权利相结合,积极主动应对各种挑战,抓住机遇加快自身发展,有力地推进了改革开放和现代化建设,增强了更好利用国际国内两个市场、两种资源的能力,提高了综合国力和国际竞争力。但应对工作才刚刚破题,进入后过渡期,需要总结经验,完善政策,更加突出地强调调整结构、转变经济增长方式和创新管理等,着力转变政府职能,改革政府工作体制机制和方式,立足于做好长期应对工作,全面提高应对工作水平。     

推动改革工作实现新突破

当前和今后一个时期改革，要紧紧围绕建立健全落实科学发展观的体制机制，加快推进资源要素市场化配置改革，促进经济增长方式转变；围绕促进和谐社会建设的体制改革，加快推进有利于实现社会公平正义的制度创新和体制转型；围绕行政管理体制改革，加快建设公共服务型政府以及与之相适应的公共财政体制[编者按]     

当代中国家族企业转型与政府职能转变

中国当代的家族企业产生于改革开放初期，它的产生与当代中国的特定环境尤其是体制、政策环境是相适应的。随着实践的发展，很多家族企业的组织形式和管理方式已成为私营经济进一步发展的桎梏。家族企业实现制度创新，需要政府在转变职能、法规制定以及经理人市场和金融市场的完善方面积极推进制度供给。     

厘清政府与市场的边界是深化改革的关键

以强制性制度变迁确立市场经济，和在市场经济体制已基本确立的前提下完善市场经济，两种情形下政府的职能与作用是不同的，前者或许更需要政府通过比较强势的干预，推进市场经济的形成，从而加速完成由计划向市场的转变，而后者则要求政府在尊重市场规律和机制的前提下，矫正市场失灵，服务于市场而非驾驭、主导市场。     

多元主体协同治理与国家级新区科技进步能力培育

以创新扩散理论和公共管理理论为基础,对国家级新区科技进步能力培育过程中政府、企业、科研组织、社会机构等多重主体的利益诉求、治理目标及其相互关系进行质性研究,设计出了国家级新区多元主体协同治理的路径机制.其中,政府通过主导发展规划、引导多元主体平等参与竞争等路径来提升国家级新区发展价值与推动政府自身改革,企业通过构建新型产业引领式发展、促进自身转型升级等方式参与新区建设发展并分享新区成长的科技进步红利,科研机构通过技术授权、专利转让,促进科研成果应用转化和构建"产学研用"的合作机制等服务于国家级新区科技创新能力提升,社会组织通过建立政府与企业、政府与行业、政府与市场等关系的纽带来服务于新区经济社会与科技创新的可持续发展,利益相关者及新区居民通过新闻传播、建言献策、生活感知、环境感知、幸福感感知等途径融入新区发展并提供各种智慧支持.     

创新发展理念,促进兰白经济区建设

兰州新区作为国家级新区,在推进兰白经济区空间结构优化与经济社会协同发展方面,相对于其他传统开发区,具有得天独厚的发展优势和空间优化功能.为了更好地发挥兰州新区的优化功能和把握机遇,省、市政府需要创新发展理念,在空间思维、全局意识、系统思想、改革创新以及体制机制等方面做出优化调整. 一、整合发展优势,突出空间功能 兰州新区作为国家级新区,对于优化兰白经济区空间结构具有得天独厚的优势.一是政策覆盖面大,扶持力度强.兰州新区不仅享有一般传统开发区的支持性优惠政策,同时还有国家级新区相关政策,比如,支持体制机制创新政策、实施差别化土地政策、加大基础设施建设与生态环境保护支持力度、优先布局重大项目及加大金融支持等政策.二是新区占地范围广,规划面积大.     

旅游业力推十项工作

2005年全国旅游工作座谈会8月18日在西安召开，国家旅游局局长邵琪伟指出，为了全面推进我国旅游业快速发展，“十一五”期间，旅游业需要重点推进十项工作。据介绍，十项工作包括改革体制、创新机制、建设和完善旅游产业体系；落实科学发展观、实现增长方式转变、全面提升旅游产业素质；创新旅游目的地体系和旅游产品体系；调整市场开发战略，     

转方式关键在体制突破

着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,形成有利于加快经济发展方式转变的制度安排最为重要。最近，胡锦涛总书记在省部级领导干部研讨班上指出，紧紧抓住机遇，承担起历史使命，毫不动摇地加快经济发展方式转变；温家宝总理人代会上所作的《政府工作报告》第二条就提出，加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整；“两会”期间，加快转变经济发展方式成为代表委员热议的主题。     

东北边疆地区社会转型与现代化治理

东北边疆地区由于长期的受单一的政府主导模式的影响,体制僵化、 思维封闭,面临社会转型、 产业结构优化升级的挑战,落后的农业文化已经无法满足工业化转型的需要.因此要转变发展理念,协调政府与市场的关系,推行现代化管理,促进东北边境地区社会转型的完成和现代化的治理.     

广东地方立法经验可资西部大开发借鉴(下)

（接上期）四、运用地方立法权，进行体制创新。这是广东为适应社会主义市场经济发展需要所作出的重大举措广东运用地方立法权进行体制创新，突出表现为如下三个方面：即政府体制创新、企业体制创新和教育体制创新。（一）政府体制创新对政府体制的创新，广东一直都在积极探索。比如深圳市提出“大社会、小政府”的新构想；顺德市提出“政府就是服务”的新观念并进行了转变政府职能的实践。１９９５年７月７日汕头市人民政府颁发的《汕头市人民政府政务活动公开制度》，明确要求市政府及其直属各部门通过一定的渠道和方式，将其职能活动的依…     

创新农业经营机制 促进现代农业发展——关于发挥供销合作社作用推进农业经蕾体制机制创新的调研报告

创新农业经营体制机制是加快农业发展方式转变，促进现代农业发展的根本要求。近年来，山东省各级各部门围绕创新农业经营体制机制做了许多实践探索，特别是省供销合作社系统发挥植根“三农”、扎根市场、联通城乡的独特优势，推动农业经营体制机制创新取得明显成效。