建立和完善社会保障预算制度的思考

建立和完善社会保障预算制度,对促进社会保障事业的发展具有重要的意义。但是,目前我国社会保障预算的编制和实施尚处于试点阶段,因此,社会保障预算的编制还存在着很多问题。为完善我国的社会保障预算制度,应科学地确立社会保障预算编制的总体目标和模式,明确社会保障预算在财政预算体系中的地位,保证社会保障预算各类指标的准确性和有用性,加强社会保障预算管理的法制建设,建立完善的社会保障预算监督机制。     

我国社会保障预算管理现状与推行难点分析

社会保障预算是政府介入社会保障事务，进行国民经济宏观调控，规范、加强社会保障资金管理的重要工具。目前，我国来源于财政一般性税收收入安排的社会救助、社会福利和社会优抚资金列入政府经常性预算管理；从社会上征缴、筹集的社会保险基金，实行财政专户管理。在我国建立全面社会保障预算还面临诸多推行难点。     

社会保障预算编制分析：公共预算模式比较视角

预算编制模式是社会保障预算编制的基础,直接决定了社会保障预算的基本框架及预算权力配置。合理的预算编制模式有利于确保社会保障财政可持续及提高社会保障事业的绩效表现。文章立足于社会保障预算的公共特性,尝试从不同公共预算模式的分析中探讨其在社会保障计划中的适用性问题,并据此提出中国社会保障预算编制的模式性建议。     

美英社会保障预算管理研究及启示

美国和英国是社会保障预算资金管理的重要代表。美国实行基金式资金管理,而英国实行的是全面预算资金管理。两类不同的社会保障资金预算管理模式,根植于不同国家的制度文化,表现出不同的制度特征,这对我国社会保障预算管理具有重要的借鉴意义。     

论社会保障基金预算模式的法律建构

以人为本、关注民生是构建和谐社会的核心内容。为了加快构建和谐社会的步伐,我们必须按照党中央的战略部署全面推进社会主义社会保障制度的改革。社会保障制度改革是一项惠及万众而又困难重重的任务,而社会保障预算基金又是其重中之重。制定合理的行之有效的社会保障预算基金模式对社会保障制度的改革意义重大。     

我国社会保障税收研究

本文针对我国目前社会保障制度存在的缺陷,对开征社会保障税的必要性和可行性进行分析,认为健全相关法制、加强征收管理、完善预算制度,优化支出管理、建立事权明晰,责任明确的社会保障管理体系,增强监督力度、盘活社会保障基金,实现保值增值、大力推进信息网络化建设等措施是解决问题的关键所在.     

河北省建立社会保障预算的探索与实践

社会保障预算是我国政府预算体系的重要内容。河北省自2001年开始即对社会保障预算工作进行了积极探索和实践,总结了许多有益的经验。本文结合河北实践过程中反映出的成绩和问题,提出未来建立健全社会保障预算,完善预算体系的发展思路。     

健全政府预算体系问题研究

近年来,中国政府预算改革取得明显进展,初步形成了以公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算为主要内容的政府预算体系,但与公共财政建设要求相比仍有待进一步健全。本文在对世界范围内政府预算改革目标转换进行深入考察的基础上,从公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算等不同层面总结分析了当前中国政府预算的差距,并对当前和今后一个时期政府预算改革方案进行了讨论。最后,以国有资本经营预算与公共财政预算衔接为例,对政府预算改革实施过程中将面对的问题展开了更进一步的探讨。     

共同基金：完善我国社会保障制度的有效途径

社会保障体系的建立与完善，不仅关系到现代企业制度的建立，而且还直接关系到社会的安定和我国社会主义市场经济的健康发展，本介绍了社会保障制度的基本内容，分析了我国目前社会保障制度存在的问题，阐述了共同基金在完善我国社会保障制度中的积极作用，指出发展共同基金是完善我国社会保障制度的有效途径。     

推行国有资本经营预算的现实意义及其政策建议

如何改革国有企业一直是政府决策层、理论界、企业界都十分关注并努力探求的课题，也开出了不少影响改革思路的“药方”。1993年中共十四届三中全会首次提出了建立现代企业制度是国有企业改革的方向。1994年税制改革后，国有企业的税后利润全部归企业所有。1998年底财政部明确提出建立公共支出预算、国有资产经营预算和社会保障预算在内的预算管理体系。[第一段]     

建立更公平可持续社会保障制度必须解决的问题

建立更公平可持续的社会保障制度,是党的十八届三中全会通过的《决定》提出的战略目标和战略任务.更公平,就必须进一步扩大社会保障制度的覆盖面,着力解决制度的“碎片化”问题,同时要稳步提高最低生活保障和企业职工养老保险等社会保障待遇水平.可持续,意味着社会保障待遇水平的提高必须同经济发展水平、国家财力的支撑能力以及社会各方面的承受能力相适应,防止出现“泛福利化”;必须努力增加社会保障投入,同时确保基金保值增值.     

金融危机引发的社保基金变革

新一轮的金融危机正逐步在全球范围内扩散。我国社保基金如何在危机当前经受住考验并抓住机会、取得发展,成为我国社保无法回避的严肃话题。本文通过介绍历史上金融危机对社保基金的影响,分析当下我国社保基金面对的挑战与机遇。     

我国居民消费需求与社会保障水平的动态分析——基于中国19902009年经验数据

文章利用我国1990-2009年居民人均消费支出PCS和社会保障支出PPS数据,采用协整检验和误差修正模型等计量技术,检验社会保障水平对于居民消费的影响。在计量分析的基础上,认为拉动居民消费需求的关键在于完善社会保障制度、实现国民收入水平的持续稳定增加,增强国民的消费信心;同时还要扩宽社会保障基金的筹资渠道,加快重大民生工程建设,改善人们的消费预期,引导和促进居民扩大消费需求。     

弥补社保基金缺口对策研究

社保基金关系到每个人的切身利益,其充实与否,直接影响到国民经济发展和社会稳定。文章首先介绍了目前中国社保基金筹资的渠道,然后从土地市场化、社保税、发行永续国债和国有资产减持等角度对弥补社保基金缺口进行了分析。     

完善社会保障体系问题研究

社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一。目前,我国社会保障存在的问题主要是：立法不健全;覆盖面窄;资金缺口大;管理和服务职能不到位等。面对新形势下我国人口老龄化、社会转型中的失业和贫困加剧等问题,对策应是：进一步规范社会保障体系;建立健全反贫困社会服务体系;多渠道筹措社会保障资金;确保社会保障基金的安全与增值;建立社会保障基金监管体系等。     

布什政府的社会保障政策

党派对立不利于社会保障政策的稳定。美国克林顿政府的社会保障政策是财政预算余额的大部分用来补充社会保障资金,大力发展社区福利;美国布什政府的社会保障政策是通过减税来减少财政预算余额,社会保障私有化、发展灵活的职工养老金计划。     

构建我国科学的社会保障体系

要防范与化解人们在社会经济生活中遭遇到的年老、疾病、失业、伤残、生育、住房、失学、贫困、灾害和冤屈等社会风险,就需要建立起科学的社会保障体系。我国现行的社会保障体系存在“模糊保障对象和忽视社会预防”的缺陷,需要打破传统的思维定势,创新社会保障和理论制度体系。科学的社会保障体系应当体现以人为本、统筹城乡、动态预警、“防保结合”的基本原则,应当由“十大保障支柱”和“四大保障层次”所构成。一旦构建出科学的社会保障体系,不但有利于社会的全面和谐,而且可以使我国社会保障体系走向成熟和定型,并为社会保障立法奠定基础。     

新时期社会保障理论体系构建的思考——2010年全国社会保障理论体系构建研讨会综述

随着社会保障实践的发展,社会保障理论碎片化及整体理论体系缺失已严重制约了社会保障事业的可持续发展,构建社会保障理论体系是当前理论界亟待解决的一个核心问题。围绕"社会保障理论体系的构建"主题,中国社会科学院、清华大学、浙江大学等多所知名科研机构社会保障领域的专家,对社会保障内涵与基本理论、社会保障理论体系、社会保障理论研究的热点难点及社会保障发展趋势进行深入探讨,对社会保障的基本理论范畴、社会保障理论体系框架、大社保理念的构建、社会保障资金筹集费改税、国民年金的建立及基本养老保险全国统筹模式等进行了新的解读。