立足外资登记管理职能 建立现代监管制度

从今年开始,外资企业年检实行网上年检,登记机关的年检工作效率得到了显著提高。网上统一年检系统还与商务、税务、外汇等部门达成了有关外资企业信息资源的共享,有效提高了登记机关对外资企业的监管能力。由此可见,借助现代科学技术,构建科学化、信息化的现代企业监管制度,将是外资企业登记监管体制改革的发展趋势。为此,我们首先要做好以下三项工作:1.加快信息网络建设。按照全国工商行政管理局长会议的要求,积极推进“一库、两平台、三系统”的建设,建立和完善以外资企业登记和监管信息为主要内容的经济户口数据库,作为科技化、信息化监…     

创新监管方式 提高监管效能

福建省工商局从2007年开始研发了一套全省外资企业属地监管系统,并经两年的试点应用、反复测试和升级完善,2008年12月29日,总局刘玉亭副局长在福州观看了“外资企业属地监管系统”演示汇报后,给予了高度评价,指出：“这套外资企业属地监管系统很好,这个做法的方向和趋势是对的,要好好总结一下,值得推广。”2009年1月1日起在我省工商系统全面推行,应用率达到了100％。     

结合段(片)长责任制 落实外资属地监管

福州市现有外资企业3004户,分布在7区8县。我们福州市工商局外资分局共有9名工作人员,除日常登记、年检业务和办理外资企业违法案件外,每个工作人员要监管334户外资企业。福建省外资企业登记管理干部只有79名(其     

福建省外资企业属地监管的实践与探索

我国外商投资企业登记实行授权登记制度,由于长期以来受“谁登记、谁管理”模糊认识的影响,省市一级授权局虽然登记了不少外商投资企业。但囿于登记机关人手少、管理面大,对外商投资企业的监管往往是心有余而力不足。而外资企业所在地的基层工商部门由于对外资登记监管业务不熟悉,不能为外商投资企业提供有效的监管和服务。为此,2001年总局下发了《关于加强对企业属地监督管理工作的通知》。由此,各地开始外资属地监管工作的探索和试点,逐步明确了外资属地监管的基本思路和理念,并配套制定了外资企业经济户口管理、外资企业年检及外资企业注册资本催缴等工作规范,建立完善了外资监管的队伍,形成了上下联动的外资监管体系。本期特编发福建省工商局、广州工商局、河北迁安市工商局以及河北乐亭县工商局有关外资属地监管的文章,希望他们的经验做法能对读者的业务工作有所助益。专题主持曾麒     

外资动态

迪拜零售业巨头将进军上海；中国成为全球第二大风险投资目标国；全球顶级IT企业扎堆上海拼研发；上海以投资规模排定十大外资企业；首家外资房地产担保公司落地北京；米其林在中国已投资逾4亿美元；[编者按]     

浅谈推进县级工商局外资监管工作

由于我国外商投资企业登记实行授权登记制,登记注册权集中在市局,而市局由于编制所限,人员较少、管理面大,监管工作存在不及时、不到位的问题。相对来讲,县级局人员多、距离管理对象近、能够及时发现外商投资企业经营中存在问题,发挥县级局对外商投资企业的监管优势,能有效地解     

商品林产业化中的林业外资监管

本文认为,对进入我国林业越来越多的外资,只有进行适当监管,才能使其效果最大化,才能保障林业外资投资预期目标的实现。文章提出,对林业外资监管应遵循有利于招商引资、有利于林业可持续发展、有利于改变林业外资投资不均衡现象、有利于先进技术向我国转移的原则,制定鼓励与限制相结合的商品林产业化引资政策及制度。第一,制定林业外商投资专项法律法规;第二,完善林业外资资金监管和林木资产价值评估体系;第三,建立林业外资投资效果评估体系;第四,建立完善的林业外资行政监管机构;第五,制定林业外资优惠措施的监督体系。     

进一步加强外资监管与服务职能 优化首都外商投资发展环境

2003年以来,我们北京市工商局按照国家工商总局的工作部署,认真贯彻党的十六届三中全会精神,紧紧围绕我局构建“三大格局、六大体系”的工作思路,以推进外资企业信用监管为中心,以优化首都外商投资发展环境为目标,遵循“信用为本、服务至上、效能优先、制度治本、发展为重”的管理理念,在深化外资准入制度改革同时,认真履行外资监管和服务职能,积极探索和推进外资监管模式的改革,有力地推动了外资监管工作的开展。一、以企业信用为本,落实分类分级和“网格化”管理,强化外资经济户口管理外资经济户口是企业信用信息的主要基础,也是工商部门…     

利用信息化 实现外资企业信用分类监管

截至2012年10月底,青岛市实有外商投资企业10515户,投资总额、注册资本、外方认缴额分别达到517亿美元、292亿美元、242亿美元,投资总额1000万美元以上的外资企业1095户,世界500强企业中有110家在我市设立216个投资项目,外商投资企业数量和规模保持全省领先。为提高对外资企业的监管效能,我们青岛市工商局开发和应用了外资企业监管信息化平台。     

全国首次统一使用外资企业网上年检系统受到广泛好评 外资登记管理工作信息化迈出坚实一步

今年3月1日,国家工商总局外资局在占80%全国外企数量的北京、上海、广东、甘肃、宁夏等14个省区市统一试行外资企业网上年检系统。截止6月30日,这14个省区市的15.75万户外商投资企业通过统一的网上年检系统申报年检,占应检企业的75%,其中浙江外资企业网上年检率高达90%,居全国之首;北京达85%,位居第二。从反馈情况看,广大外资企业用户和各地工商局用户普遍反映,这套系统不仅功能完善,而且操作简单,效果非常好。据了解,全国首次统一使用的外资企业网上年检系统是今年1月1日起新《公司法》和《公司登记管理条例》正式实施后开始研发的。此前全…     

探析出口企业ERP数据采集监管系统

为进一步完善出口产品质量过程监管体系,提高检验检疫工作有效性和管理水平,2006年8月,北京检验检疫局针对信誉良好、出口批次较大或涉及敏感产品的大型出口生产型企业,组织课题组专门开发了"出口企业ERP数据采集监管系统"(Enterprise Resource Planning简称"ERP系统").     

第二届全国食品药品安全与监管博士后论坛在京举行

正2016年11月11日,全国第二届"全国食品药品安全与监管博士后论坛"在北京举行。本次论坛以"食品药品安全治理创新与发展"为主题。在论坛开幕式上,食药监总局党组成员、食品安全总监郭文奇表示,新经济形态蓬勃发展,在食品药品领域催生很多新业态、新模式。面对新经济新形势,必须不断创新监管手段,形成"统一权威"的食品药品监管体系。11月11日,全国第二届"全国食品药品安全与监管博士后论坛"在北京举行。本次论坛以"食     

我国跨境电商通关监管生态系统演化创新的动力机制

基于商业生态系统在互联网背景下的平台化原理,可解释我国跨境电商通关监管系统演化和监管模式创新的动态过程与动力机制。研究发现,跨境电商监管生态系统结构经历了中心-辐射型双边监管系统、规则网络型多边监管系统、共生型复杂自组织监管系统的演化过程,推动了不同阶段的监管模式创新。系统结构优化和系统能力提升是通关监管生态系统创新与升级的关键,平台正确的战略选择和不断叠加的外部网络效应共同推动了监管系统升级和监管模式创新。对比现状可知,跨境电商监管模式创新过程中仍存在数据的精确统计、监管的跨区域协同、通关流程中的瓶颈环节、知识产权监管和产品质量追溯等难题。据此,应加快构建规范化、法治化、便利化的新型监管体系,依托大数据分析等新兴技术,使通关监管"前推后移",并通过"微创新"不断优化通关监管流程。     

浙江工商网络监管研究报告

对网络监管探索较早的浙江省是互联网大省,全国网购市场份额,浙江占一半以上。中国行业网站百强中,四成左右的网站注册地在浙江。近年来,浙江工商系统立足职能,不断创新,在推进"以网管网"方面做出诸多行之有效的探索。为进一步推进网络商品与服务的监管工作,今年以来,浙江省工商系统     

强化法律责任观念 促进外资监管职能到位

近几年来，山东省各级外资企业登记主管机关不断加大监管力度，强化监督管理，有效地维护了市场经济秩序，促进了外商投资企业健康发展。但同时在监督管理中也出现了一些不容忽视的新情况。新问题。一是外商投资企业的发展速度在连年下滑的情况下，内外纠纷却急剧上升，登记管理中的问题也随之有所暴露，值得反思。二是企业向登记主管机关提供虚假董事会决议和人员委派、撤换文件，骗取变更登记的事件时有发生，登记管理人员稍有不慎就可能上当受骗。三是有的登记主管机关在通过年检标准的掌握上有偏宽的倾向，将少数不具备继续经营资格的企…     

锐意创新 探索外资企业监管途径

我们连云港市东海工商局辖区内共有外资企业203家,总注册资金90791.58万元,其中法人企业148家,出资全部到位的109家。2007年我局取得了外资企业登记的初审权限,2009年又取得了年度检验的受理权限。近年来,我们锐意创新,不断探索外资企业监管途径,我们的主要做法是：     

全面应用电子监管系统提高科学监管水平

福建检验检疫局围绕国家质检总局"十二字方针",紧扣"单项争第一、综合创一流,努力打造口岸业务强局和服务海西示范局"的总目标,在系统率先试行电子监管系统,实现了"五项首创",使福建省成为全国第一个实现电子监管"两个100％"的行政省份,并建立了以集中审单系统、电子监管系统、电子闸口系统为主线的福建电子检验检疫平台.     

郭文奇出席首届“全国食品药品安全与监管博士后论坛”

<正>2015年12月7日,首届"全国食品药品安全与监管博士后论坛"在北京举行。本次论坛以"食品药品安全社会共治"为主题。食品药品监管总局党组成员、食品安全总监郭文奇出席论坛开幕式并致辞。郭文奇指出,食品药品安全不仅关系到人民群众的身体健康和生命安全,也关系到经济社会的和谐稳定和全面发展。食品药品监管系统组建以来,进行了大量的监管实践,有必要及时进行理论总结。同时,食品药品安全监管工作还有诸多困难和问题,需要有     

论大数据时代的政府监管

政府在"简政放权"的同时如何更好地为社会监管服务是其运行中的难题。本文把大数据与政府监管结合起来,论证了在政府监管中应用大数据的可行性和必要性,从技术层面与体制层面提出了运用大数据的具体方法步骤,以注册登记制改革后工商部门对企业的事中事后监管、高速公路管理以及网络反腐为例设计了大数据应用的实际案例,指出政府监管中使用大数据的难点。     

外资全球再配置 助推产业升级

跨国公司在实施全球化战略过程中经常采取兼并重组等措施,对其全球业务重新调整和布局近日,日本钟表企业西铁城在中国的千余名员工被解除劳动合同。不久前,松下电器也发布《山东松下电子信息有限公司事业终结通知》,宣告山东松下生产事业的终止,并已开始企业清算手续。微软已经关闭了北京及东莞的手机工厂,遣散员工9000人,设备在拆除之后,部分将转移至越南。近日,《华尔街日报》报道称,中国正在丧失"世界工厂"的地位。卖房、卖地,裁员、撤资,一大批知名外资企业纷纷撤