提高我国财政支农资金绩效的对策研究

财政支农是农业支持和保护体系的—部分，是国家支持和保护农业的基础手段之一．建国五十多年来，我国政府一直重视财政对农业投资工作，政府财政对权业投资也取得了很好的成效．但也不可否认，我国政府财政对农业投资存在总量不足、结构不合理、波动频繁等众多弊端．本文在分析我国政府财政对农业投资运行中存在的问题基础上，结合农业发展面临的新环境提出提高财政支农资金绩效的政策建议，为政府实施农业投入政策提供理论支持，改善农业投入状况，提高农业投入效益.     

农业投入问题讨论综述

当前农业投入不足的问题十分突出,引起了人们的广泛重视,现将经济理论界对这一问题的讨论情况综述如下。 一、农业投入不足的主要表现 1.财政对农业的投入逐渐减少。据有关资料统计,“六五”期间国家财政用子农业支出由“五五”时期的693.41亿元减少到658.48亿元。支农资金占财政支出的比重,由1979年的13.7％降到1987年的7.9％,农业基本建设投资占全国基本建设投资的比例由“五五”时期     

农业发展与财政支农资金管理

农业发展离不开财政支持。改革开放二十年我国农业取得了举世瞩目的成就 ,这期间国家财政支农资金由 1 50 66亿元增加到了 766 39亿元 ,年增长 8 9% ,对改善农业生产条件 ,提高农业整体水平和农业可持续发展起到了强有力的支持。 2 1世纪农业发展将会对财政支农提出更高要求。一、农业发展对财政支农的要求1 实现农业跨世纪目标对财政支农的要求。2 1世纪初是我国农业由传统农业向现代农业、由粗放经营向集约经营、由计划经济向市场经济过渡 ,提高农业整体水平和综合素质的关键时期。但农业发展的深层次矛盾 ,如农业投入不足、农业基础设…     

实行项目预算管理加强财政资金监管提高支农专项资金使用效益--兼析"跨越计划"实行项目预算办法

一、改革、完善财政支农专项资金管理办法是加强支农资金管理亟需解决的问题 财政支农专项资金是国家财政为了贯彻落实党和政府关于农业发展的方针、政策而预算安排的财政专项支出,是财政支农总支出的重要组成部分.财政对农业投入的增加,很大程度上体现在支农专项的增设或各支农专项资金量的增加,即在维持正常经费增长的情况下,使专项支农支出不断增加,占农业总投入的比重不断提高.     

加强财政建设——灌南县财政局鼎力支持三农

近年来,灌南县财政局把财政支农工作作为工作重点,紧紧抓住省级财政支农资金整合优化试点机遇,以农业增效、农民增收、农村稳定为目标,积极创新支农工作,大力增加农业投入,优化支农结构,整合各类资金,优先支持发展高效农业,完善农业基础设施建设。     

充分发挥财政资金导向作用 积极引导社会资金向农业投入

江泽民同志在党的十五大报告中强调各级政府一定要把农业放在国民经济的首要地位 ,千方百计筹集资金增加农业投入 ,建立多元化农业投入格局 ,充分发挥农民和社会投入主体作用 ,以确保农业和农村经济快速发展。在社会主义市场经济体制逐步建立的新形势下 ,如何发挥财政资金的导向作用 ,充分调动社会各方面资金增加农业投入 ,成为财政支农工作的新课题。本文就朝阳市１９９８ -１９９９年社会资金向农业投入情况谈一谈对这一问题的想法。一、朝阳市社会资金向农业投入总量情况朝阳市位于辽宁西部 ,是个以农业为主的丘陵地区。随着农村经济的发…     

灌南县财政支农结硕果

<正>近年来,灌南县财政支农工作认真贯彻落实中央、省委精神,紧紧抓住省级财政支农资金整合优化试点机遇,以农业增效、农民增收、农村稳定为目标,积极创新支农工作,大力增加农业投入,优化支农结构,2005年以来,全县     

自治区财政厅副厅长李崇玉:财政支农工作围绕“加大投入,培养财源,增加收入,强化管理”的总体思路来开展

(一)千方百计筹措资金,有效增加农业投入,确保农业基础地位的不断加强。一是对剂占和挪用财政支农资金的要严肃处理。二是把支持农业生产放在建设性预算支出的首位。三是通过规范有效的方式,在全社会范围内筹措支农资金增加农业投入。四是发挥我区农村劳动力资源丰富的优势,以活劳动积累替代资金积累。 (二)支农与开源并举,大力开辟农业财源。一是精心选择财源项目,合理布局财源优势。二是适当集中资金,定项连续扶持。三是严格实行项目目标管理办法。     

追踪反馈责任制——支农专项资金管理的一项新办法

为提高财政支农专项资金的管理水平,促进产业结构调整和农业生产的发展,减少或杜绝资金使用上损失浪费以及违纪现象的发生,河北省承德地区在实践中探讨出实行财政支农专项资金追踪反馈责任制,运用财政职能,对支农资金使用的全过程进行跟踪控制和效益反馈。这一办法从1990年下半年开始在全区试行以来显示出了良好作用。其主要办法是:     

合理配置财政支农资金

财政支农待强化 投入不足。各级财政要逐步提高农业投入的总体水平,各级财政每年对农业总投入的增长幅度应高于财政经常性收入的增长幅度,而实际上,大     

广东省财政政策对农业发展的影响研究

农业是国民经济的基础,财政政策对解决"三农"问题,促进农业发展具有重要作用,财政政策的作用主要体现在财政支农支出。本文主要研究财政政策对农业发展的影响,在研究广东省财政支农支出的资金规模、资金结构的基础上分析财政支农问题,并基于财政政策对农业发展的实证研究,证明了财政支农支出对农业发展有正向的影响。最后,结合广东省农业发展的新态势提出进一步完善财政支农的政策建议。     

财政对农业投资的必要性问题及现实优化

近年来,从中央到地方,相继出台了一系列支农、扶农的政策和措施,加大了对农业投资的力度。但是,长期以来农业投资与其他产业投资的差距越来越大,农业投入资金严重不足,已成为农业基础脆弱、发展滞后的关键性因素。在农业投资中,财政投资具有特殊的示范作用,因此研究财政对农业投资问题,对我国农业发展有着特殊重要的意义。     

完善我国农业投资立法的思考

农业发展不仅要靠投资,更需要坚实的法律保护,我国目前财政支农法律依据不完善,农业社会投资立法不健全.鉴于我国目前农业投入存在的问题,以及农业投资立法严重不足、各地区农业发展差异较大等状况,应当分层次、分主体、分资金性质规范和约束各投资主体的农业投资行为,从全国性立法与地方性立法两个层次、由综合性立法与专项性立法两方面构建农业投资法律体系.     

财政支农资金的会计管理问题研究

财政支农资金的使用效率直接关系到农村基础设施建设、农民增收以及农业经济的发展。要想充分提升财政支农资金的使用效率,就必须发挥会计管理的各项职能。但目前我国财政支农资金的会计管理工作仍存在一定的问题和不足之处。文章介绍了财政支农资金及加强财政支农资金会计管理工作的必要性,在此基础上,分析了其存在的不足,并提出了解决对策,旨在为强化财政支农资金的使用效率和效益提供参考。     

农业经济发展下财政支农资金会计监管问题分析

在农业经济发展背景下,财政支农的实施力度也在逐年加大。财政支农政策有利于促进农业经济发展,对于改善农民收入水平,推动农村经济建设起到了积极作用。会计监管是财政支农资金使用高效率的重要保障,但就目前我国财政支农资金会计监管现状来看,预算会计对于财政支农资金的分配和使用存在着信息披露不充分等问题,这在很大程度上弱化了监管部门对财政支农资金的管控力度。基于此,针对农业经济发展环境下财政支农资金会计监管问题进行了分析,并在此基础之上提出了对应的优化策略来完善财政支农资金会计监管体系,以促进农业经济健康发展。     

新疆财政支农投入分析与规模优化

资金因素是现代经济发展的重要决定因素,财政对农业的投入是农业发展的重要资金来源。文章利用大量的统计数据分析了新疆随着财政收入增加,政府对农业的投入总规模不断增长,但是总体来看,财政资金对农业的投入一直处于低水平,总量不足。财政农业投入是财政总支出的构成部分,合理确定财政农业投入规模具有重要的现实意义和经济意义。本文利用经济数量模型,探讨了新疆农业发展财政支持合理规模。     

倾心打造农业产业化招商引资平台

农业的发展，一靠政策，二靠科技，三靠投入，不断增加对农业的投入是农业持续稳定发展的前提。2005年中央一号文件明确规定，继续深化农村税费改革，不断开辟新的支农资金渠道，“改革和完善农村投融资体制，健全农业投入机制。进一步放宽农业和农村基础设施投资领域，采取贴息、补助、税收等措施，发挥国家农业资金投入的导向作用，鼓励社会资本积极投资开发农业和建设农村基础设施。”“继续加大国家农业资金投入的整合力度，     

关于山西财政支农52年情况分析与思考

本文从农业财政这一视角总结概括了山西财政支农52年的基本情况和历程,分析了分阶段、分时期全省的农业投资倾向和重点,提出了依照《农业法》和《农业投资条例》坚持对农业投入、加大投入力度的必要性,提出了新形势下财政支农的对策及要点。     

关于财政支持农业社会化服务体系建设的几点建议

农业社会化服务体系建设,是“八五”时期财政支农资金投向的一个重要方面,要求财政部门在支农意识、资金筹措、资金管理等诸多方面有一个新的转变,以适应新形势的发展。农村财政工作要发挥职能作用,研究财政支农政策和形势,调整资金投向和投量,主动支持并参与农业社会化服务体系建设。本文拟就财政支持农业社会化服务体系建设问题谈几点建议。一、转变财政支农工作的指导思想一是要树立战略观念,把支持农业社会化服务体系建设同整个国民经济发展战略目标结合起来。二是要把财政支农与农业发展总体规划相结合,积极参与农村经济的大发展。三是要     

江苏农业投融资存在的问题及发展对策

一、江苏农业投融资的状况分析改革二十余年来 ,江苏农业投融资呈现出以下几个方面基本特征 :1 投融资的绝对数量有较大增长 ,相对数量呈下降趋势。农业资金来源主要是财政支农资金、农村信贷支农资金、农村集体支农资金以及农村个人支农资金。改革开放以来 ,江苏农业投入资金的绝对数量每年都在增长。“八·五”期间 ,全省预算内财政支农资金投入总量达到 81 0 9亿元 ,“九·五”期间则达到 184 91亿元 ;全省金融机构 (包括农村信用社 )对农业的贷款“七·五”期间平均增幅为30 4 8% ,“八·五”时期为 19 5 3% ,“九·五”为2 2 81% ;…