长三角区域政府合作：现状、困境与路径选择

长三角区域地方政府间的合作进行得如火如荼，这是我国地方政府适应区域经济一体化、转变政府职能、提高行政效率的举措与行为。伴随着长三角一体化进程的加快，区域政府合作机制作为一种新的制度开始逐步生成。文章以长三角地方政府问的合作行为为研究对象，从长三角一体化进程中的区域政府合作现状入手，分析当前长三角区域政府合作存在的问题与制度困境，提出构建长三角区域政府合作机制的措施。     

长三角一体化与区域政府合作机制的构建

本文以近几年来长三角两省一市地方政府间的一系列合作行为为研究对象，分析了长三角区域政府合作所达成的绩效、面临的问题和制度困境，指出长三角区域政府合作机制的建构及有效运作必须要有良好的制度环境、合理的组织安排和完善的区域合作规则。     

我国区域经济发展五大趋势

国家统计局中国经济景气监测中心近日发布研究报告，对中国区域经济合作的现状、问题做出整体评估，并预测未来中国区域经济发展将呈现的新特征。报告评估了中国几个重点经济区域的特点，长三角被认为是以城市聚集互补合作见长，政府联合推进和协调机制及特色鲜明的产业层次等是其已形成的基本经验。珠三角被研究者认为具有开放型异质性合作的特征，其泛珠三角的合作创新模式对各成员的发展将带来新的机遇。与前二者相比，研究者认为，京津冀表现出明显的内向型合作特点，东北地区是浅度竞争型合作模式，中部地区是浅度互补型合作，各方面均相对处于劣势的西部地区则属于制度导向的互补型合作。     

长三角一体化进程中府际合作机制的思考

文章通过对当前长三角区域政府合作的制度困境的分析,从长三角政府间合作和联动发展必需完善和创立三大机制入手,提出设立区域管理的综合性机构——区域协调管理委员会,和非政府智库团体——长三角一体化建设专家顾问委员会,两种力量来合力推动建立长三角区域政府合作的长效机制。     

欧盟区域协调发展的缘起与演进

区域协调发展已成为衡量区域一体化成效的一项具体和关键指标。与传统的政府管理模式下的区域发展政策和政府间合作框架不同，当今欧盟区域协调发展的实践已经由单一的经济动因驱动转向追求包括一体化的政治发展和社会聚合在内的综合性目标，欧盟区域协调发展机制已经在欧盟治理的宏观范式中实现了治理取向的转型，以公平、凝聚与趋同为价值诉求，从政府管理逐渐导向了合作治理的路径，从单纯的政府间主义迈向了超国家主义和区域间主义的方向？     

正确把握主要矛盾 努力推进贫困地区新农村建设

农村是区域的重要组成部分，农村经济发展状况如何是关系到我区经济社会能否保持健康快速发展和长久稳定的重大问题。近年来，由于国家采取一系列支农、扶农、惠农政策，农村经济有了较大发展，但农村面临的几个主要矛盾仍未消除，统筹城乡发展的体制机制尚未形成，农村经济社会发展滞后的局面并没有根本改变。在发展区域经济合作中政府应正确把握贫困地区农村社会主要矛盾，推进政府管理理念、管理机制和管理方式创新，充分发挥政府的职能作用，加快促进贫困地区新农村建设。     

京津冀区域经济合作的政府协调机制研究

京津冀政府间合作是促进经济发展的新增长极,对推动环渤海经济区的发展具有重要的理论和现实意义。本文基于区域经济的基本理论,结合京津冀经济的特点,阐述了建立京津冀政府协调机制的必要性,论证了建立京津冀政府协调机制的可行性,在此基础上,构建了京津冀经济合作的政府协调机制。     

淮河流域行蓄洪区与关联区域的关系分析

行蓄洪区与关联区域的关系，是以损益关系为核心，由发生在不同行为主体之间的经济和合作／博弈关系构成的关系网络。正确处理行蓄洪区与关联区域的关系是实现行蓄洪区良好治理的基本前提。新时期行蓄洪区与关联区域关系的处理要服务于全面建设小康社会和构建和谐社会，以流域综合管理的理念为指导，充分发挥社会主义制度的优越性，综合运用市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制，促进行蓄洪区与关联区域的良性互动和共同发展。     

整体性治理、利益协调实现区域经济一体化

当前我国区域经济一体化受到行政分割的制约日益明显，但在市场经济体制尚不完善的条件下，政府仍是区域经济发展的主导力量，依靠政府推动区域经济一体化具有内在稳定性。政府间加强合作是推动我国区域经济一体化发展的最佳选择，而区域整体性治理模式则是在我国现有体制下推动地方政府加强合作的有效途径，但要以建立科学的利益协调机制为前提条件。     

构建区域信用治理与区域法治建设协同推进机制——以信用长三角建设为例

随着区域经济一体化向纵深发展,地方政府对区域信用一体化面临合作治理的困境,需要构建区域信用政府监管与社会治理创新联动机制,形成整体性的治理网络和联动机制.把信用长三角建设成为国内区域信用一体化、区域信用与区域经济协调发展的先行示范区,需要抓紧制定和完善适用于长三角区域信用一体化的法律法规和制度体系,构建区域信用治理与区域法治建设的协同推进机制.     

地方政府间合作的必要性、困境和策略选择

随着经济社会一体化进程的加快,地方政府间联系日益紧密,通过地方政府间合作实现共赢已经成为各级地方政府的必然选择。文章从多个维度分析了地方政府间合作的必要性,并指出地方政府间合作面临的诸多困境,提出从合作意识、法规体系、组织结构体系、合作机制四个方面增强地方政府间合作,实现互利共赢。     

新公共管理视野下的长株潭城市群区域经济管理创新浅析

随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的快速发展,长株潭城市群区域经济管理面临重重困扰和危机,制度和机制的创新势在必然:在新公共管理视野下,从政府管理到区域公共治理,实现区域经济管理制度的创新;通过长株潭城市群的合作城市经营与合作城市营销,打造"中部崛起战略"的新引擎,赢得世界经济格局中的一席之地。     

长三角、珠三角与海西经济区互动与合作研究

长三角、珠三角与海西经济区地域相近、资源禀赋和产业同构等现象是制约其产业优化升级的主要瓶颈。区域分工与合作会带来区域利益的增进,经济区发展必须打破行政区划的限制,实现区域间互动与合作。而政府间的非合作博弈等原因导致了彼此间的合作障碍。构建区域间政府合作的互动机制和产业合作机制,对实现三经济区可持续发展具有重大的现实意义。     

ppp整装

PPP不是融资方式,而是一系列管理创新PPP(Public Private Partnership),即公共部门与私人部门之间的合作。国际上对PPP的各种定义均有不同,但基本意思就是私人部门利用自身的技术、经验和能力介入政府的公共项目和服务,并通过契约等机制与政府建立合作关系。所以,满足PPP的要求就变成能否使私人部门发挥自身的技术、管理和能力的优势提供优质高效的公共产品和服务,能否通过有效的契约等机制形成政府和私人部门之间的长期合作。PPP中的Public主要是指政府,也有一些非市场化和非盈利组织;但Private,不仅仅是私人企业,也是指按照市场规则和机制运作的国有企业。     

中日韩构筑经济合作制度框架的选择

地区主义正在改变全球经济格局，在全球范围内形成了区域贸易自由化的多米诺效应。东亚区域经济合作已经步入快车道。中日韩分别同东盟、建立自由贸易关系，无论对三国还是东盟都不是最佳选择。中日韩应在东亚区域经济合作中发挥更积极的作用，完善三国间业已建立的政府间对话、协调机制，建立“全面经济伙伴”关系(CEP)，将原有的三边磋商机构联系在一起，就区域贸易自由化和产业分工的关系开展合作研究。     

京津冀启动合作研究

今年3月30-31日，由我省承办的京津冀区域发展合作研究第一次联席会议在廊坊市召开。北京市政府副秘书长、政府研究室主任唐龙，副主任史利国，天津市政府研究室主任杨金海，我省政府研究室主任谢禄生、副主任朱现军出席了会议。三省市政府研究室和发改委、统计、商务部门的有关同志及部分专家学参加了会议。会议就京津冀区域发展面临的形势和问题、第一次合作调研计划和工作方案以及建立合作研究制度等问题达成共识。     

粤港服务业区域合作的创新模式--基于共生和PLC理论的视角

21世纪以来，粤港传统的“前店后厂”合作模式已明显不符合当前粤港经济的发展需求，各种资源及环境约束都迫使粤港服务业合作寻求新的合作模式。通过结合前人相关共生理论和产品生命周期理论的研究，文章建立了粤港服务业区域合作数理模型及粤港服务业互利共生新模式，提出其合作重点为现代服务业，合作机制以市场机制为主，政府机制和社会机制为辅，采用自贸区、创新区、外包示范区等发展业态。最后，从制度、政策环境、人才培养、投资环境及宣传方面提出相关政策建议，为企业和政府制定相关政策提供理论支持和有益思路。     

制度合作是长三角区域一体化的核心

长三角区域的生产关系已经成为生产力发展的桎梏,突破的关键是长三角区域要将各级政府的制度合作作为重要的切入点。     

泛珠三角地区异质性合作的内在动力机制研究

泛珠三角内部的经济发展水平极不均衡,但正是这种区域之间在制度、发展水平、产业结构和资源禀赋等条件上的差异性,使得这种新的区域合作模式——异质性合作,具有了很强的互补性和内在动力。一方面,泛珠三角地区各省份之间的外在差异性有利于区域内的城市群培育、产业发展以及要素流动等进入“正反馈”的良性循环机制,从而得以加速推动区域经济协调发展和产业结构的优化升级;另一方面,泛珠三角地区先试先行搭建的政策与制度合作平台,有利于各地方政府之间引入“voice”(呼吁)机制,它将促进地方政府相互之间的监督和学习,提高区域内政府部门的运作效率,从而对市场机制的完善和制度建设等产生积极影响。     

论“9+2”区域合作的基础和协调政策

泛珠三角区域由广东、福建、江西、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南9省和香港、澳门两个特别行政区(简称“9 2”)组成。2004年6月3日，“泛珠三角区域合作框架协议”由“9 2”行政领导正式签署生效和首届泛珠三角区域经贸合作洽谈会开幕，标志着“9 2”区域合作进入了具体的实践阶段。“9 2”区域合作有着坚实的合作基础和良好合作前景，但能否达到“多赢”，关键在于政府政策的协调。