四湖流域水污染的生态补偿机制研究——以洪湖为例

随着经济的快速发展,四湖流域的生态环境恶化,而生态补偿是目前流域管理的有效手段之一。在实地考察调研的基础上,针对四湖流域水污染的特点,以洪湖为例,分析了目前水污染项目与生态补偿政策的关系,从而提出了洪湖流域水污染综合治理生态补偿机制的基本思路。四湖流域水污染的生态补偿应建立多方一起努力的公共治理机制,从而保证污染治理与经济发展的良性循环和可持续发展。     

政府规划视角下生态补偿机制的发展研究

政府是生态补偿机制的制定者、策划者、激励者和监督者,在政府规划的视角下,生态机制得到持续的发展。具体表现在:健全公共财政体制,加大财政转移支付中生态补偿的力度;建立生态补偿机制的法律和政策依据;加强环境污染整治,逐步健全生态环境责任者经济补偿制度;建立多元化融资渠道,为生态补偿提供持续的资金支持;强化科技和理论支撑,建立健全区域生态环境保护标准体系;调动市场资源参与生态补偿机制建设,形成完善的生态补偿体系等。     

珠江流域水资源生态补偿政策体系研究 ——-以贵州省为例

目前,我国现行的法律法规没有明确规定跨区域河流污染造成损失的补偿办法,对水资源开发利用的经济补偿亦无明确规定。根据流域人均用水量指标和实际用水量指标差距,计算珠江流域下游地区超平均值用水应给予上游地区未达到平均值用水的生态补偿,在思路上符合“公正、公平”原则。并且,由于按照平均用水量指标测算,上下游之间的用水效率也考虑在内,因此测算也满足效率原则。下一步,应当通过加强流域生态保护立法,建立新型行政考核标准和流域协商仲裁制度,完善流域生态补偿财政转移支付制度等举措,推进珠江流域水资源生态补偿政策体系的建立。     

新中国70年生态环境保护实践进展:由污染治理向生态补偿的演变

文章目的在于梳理新中国生态环境保护实践进展脉络,并提出生态文明建设完善路径。研究发现:中国生态环境保护实践经历了污染治理、生态补偿制度呼吁与尝试、生态纵向补偿机制构建、多元生态补偿制度创新,生态环境保护动力由外生驱动向内生驱动转变;生态补偿覆盖范围得到拓展、参与主体呈现多元化、机制模式逐渐完善,成为未来生态环境保护的主要方式;中国政府引导的纵向生态补偿机制相对完善,生态补偿市场机制、多元主体参与机制与国际合作机制需要加强。     

环渤海区域生态补偿机制的法制化思考

建立生态补偿机制是全球范围内的一个新课题,生态补偿机制的法制化是极为重要的问题之一.通过对目前我国生态补偿机制法制化存在的问题与障碍分析,提出生态补偿机制法制化的基本思路,并且在加快环渤海区域有关生态补偿立法,完善区域生态效益的经济补偿制度、完善环境资源税费制度、推动生态补偿方式多元化、理顺管理体制和生态补偿政策体系等5个方面提出了促进环渤海区域生态补偿机制的法制化的具体措施.     

贵州省清水江流域生态补偿现状、难点与建议

本文对贵州省清水江流域补偿机制现状进行分析,发现清水江流域补偿存在法律基础薄弱、产权界定模糊、补偿方式单一以及参与方式单一等四个方面的不足,并从管理体制建设、财政收支、补偿机制以及产业转移等方面针对性地提出政策建议,从理论上为清水江流域补偿机制的完善发展提供思路。     

湖南生态补偿机制构建研究

现阶段生态和环境问题已经成为制约湖南经济社会生态可持续发展的瓶颈，湖南需要尽快建立生态补偿机制。湖南生态补偿机制应该包括补偿原则、补偿主体、补偿标准、补偿途径与方式。湖南需要在要素、流域和区域领域建立生态补偿机制。湖南构建生态补偿机制，需要从政府、市场、非政府组织和非营利组织三个方面开展工作。     

跨省流域水资源生态补偿：政府主导到市场调节

跨省流域水资源生态补偿是指为实现社会经济可持续发展,对某一流经多省级行政区的水资源采取的一系列恢复、保护、治理等活动的总称。水资源生态补偿的理论基础包括福利经济学理论、产权经济学理论、社会公平论、水资源生态价值论和利益相关者理论。从水资源补偿主客体、补偿标准与途径等方面构建跨省流域水资源生态补偿基本构架,可得出水资源生态补偿中政府主导和市场调节的特点,并可对今后水资源生态补偿的研究提供方向性建议。     

完善流域生态补偿机制研究 ——以安徽省为例

党的十八大以来,在习近平生态文明思想指引下,党中央、国务院从顶层设计层面对加强生态环境保护治理作出了一系列决策部署.其中,流域生态补偿作为保护生态环境、推动区域协调发展和促进人与自然和谐相处的一种创新手段,被广泛运用于实践并取得积极成效.但随着流域生态补偿试点的加快推进,也暴露出一些深层次矛盾和问题,需要采取有效措施加以解决.为此,必须对症下药,建立一套设计合理、科学系统、顺畅高效的运行机制,推动流域生态补偿机制更好地发挥作用.     

建立农业生态补偿机制的探索

生态补偿是指对生态功能的补偿,强调生态保护成果的受益者对生态建设行为支付相应的费用作为补偿。农业生态补偿是实现农业可持续发展与农村环境保护的重要激励机制,也是扭转我国长期存在的城乡差异与产业不均衡发展的重要举措。农业补偿有市场价值法、重置成本法及人力资本法等方法和政策补偿、资金补偿及技术补偿等手段。应通过税费改革、财政支持、管理体制创新以及培育农业可持续发展的内生机制等措施来构建农业生态补偿机制。     

建立横向生态补偿机制的财政思考

横向生态补偿机制是协调在环境保护中各相关区域(包括流域、行业)之间经济利益关系的一项制度。要实现我国区域经济与生态环境的协调发展,创造一个可持续发展的绿色未来,迫切需要通过适当的财政制度安排建立和完善横向生态补偿机制,以维护社会公平,激励贫困地区保护生态环境的积极性,伲进区域性生态暇务的有效供给。     

从库区管理到流域治理：三峡库区水环境管理的战略转变

三峡库区是水土保持生态功能区,但后三峡时期三峡库区水环境安全面临严峻的挑战,而狭隘的库区管理模式已经无法适应库区水环境保护和改善的新要求,需要实现“从库区管理到流域治理”的战略转变。应从流域发展视角调整三峡库区生态保护和水源涵养区的范围,探索构建三峡库区复合生态系统保护区;要设立三峡库区（流域）环境保护分支机构,逐步建立“五维一体”的多层次生态补偿体系;同时,要注意对各种政策的融合和创新,实现各部门、各区域的协同治理,并积极实施五大工程,为库区可持续发展提供智力支持。     

区域间生态补偿机制推进区域经济协调发展

从分析区域间经济发展和环境不平衡的成因出发,指出生态补偿机制是区域经济协调发展的关键,并对建立和完善区域间生态补偿机制提出系列建议。     

主体功能区生态补偿制度优化路径探析

随着生态文明建设的深入推进,主体功能区规划融合成为国土空间规划体系的重要组成部分.主体功能区战略与制度如何在国土空间规划中得以落实成为全新命题.总体来看,主体功能区生态补偿内涵不断深化与扩展、加强生态环境保护的总体目标较为清晰、覆盖范围逐年扩大以及补偿标准日渐完善,但还面临主体功能区生态补偿缺乏与生态产品价值机制的深度融合、尚未明确规定补偿目标的具体程度、未实现重点生态功能区全覆盖、测算方法对生态系统差异性考量不足等困境.在此基础上,本文按照以驱动区域利益协调为主线,以生态环境保护和基本公共服务均等化双重目标为出发点的基本思路,并从推动补偿政策与生态产品价值实现深度融合,强化环境保护目标,拓展覆盖范围,优化补偿标准测算方法等方面提出了具体的政策建议.     

资源型地区水土生态环境补偿机制调查——以新疆克拉玛依地区为例

水土保持"是国民经济和社会发展的基础,是我们必须长期坚持的一项基本国策",近年来的中央一号文件、政府工作报告都对建立水土保持生态补偿机制和低碳环保经济提出了要求.本文在对典型石油资源型城市克拉玛依水土生态环境情况分析的基础上,阐释了水土保持补偿建设中存在的补偿机制不够完善、补偿费用征收方式落后、资金渠道匮乏等问题,并提出了相应的对策建议.     

生态补偿横向转移支付制度探讨

目前政府间财政转移支付仍是我国实现生态补偿的主要手段.与纵向转移支付相比,横向转移支付在解决区域(流域)间横向经济生态利益冲突方面更具优势.本文对德国州际横向转移支付制度及我国省内、省际生态补偿横向转移支付实践案例进行分析,提出以生态基金模式为核心建立生态补偿横向转移支付运作机制,并完善配套保障措施,形成纵、横生态转移支付相结合、搭配使用其他补偿方式的多元化生态补偿模式.     

国家治理框架下的主体功能区生态补偿问题研究

十八届三中全会提出要推进国家治理体系和治理能力现代化,主体功能区战略是中国转变经济发展方式在空间上的具体体现,主体功能区生态补偿是在各功能区之间建立一种有效补偿机制,确保生态建设区人民生存发展权利.国家治理框架下的主体功能区生态补偿机制实际上是由各级政府、市场与社会共同参与的.     

从战略高度建立健全我国的生态补偿机制

生态补偿机制作为一种新型的资源环境管理模式,目前已经成为能够有效缓解生态环境保护资金供求矛盾的一种手段方法,该机制的实质是为完善和确保生态补偿的顺利运行所进行的制度安排。它是解决生态补偿中补偿者与被补偿者利益矛盾冲突的基本制度,是对生态环境进行保护的基本制度要求。生态补偿机制的作用是明确生态补偿的过程和运行路径,以实现生态补偿的目标。建立和完善生态补偿机制是社会经济发展到一定阶段后,一个地区、一个国家对于生态环境保护管理模式创新的迫切需要,是经济社会发展的形势对于生态环境保护机制上的必然选择。     

和田地区农村信用社金融风险成因及其化解对策

新疆和田属边远贫困少数民族地区.该地区农村信用社金融风险的成因是,股东权利义务不对称,资本金缺乏稳定性;历史包袱重、经营管理理念落后;组织体系不完善,内控机制不健全;农村信用社承担的经济体制变革的成本未能得到补偿.防范和化解风险的对策是,明晰产权关系,科学治理,充实资本金;改革农信社管理体制,实行统一法人管理体制;完善信贷管理机制.     

基于演化博弈的流域生态补偿模式研究

流域生态补偿是生态补偿在流域实践上的应用,是以流域生态系统为主体、研究流域内区域间由于外部性和流域的公共物品性质而引发的损益补偿问题.本文结合公共物品及外部性理论与国内外流域生态补偿实践经验,提出流域生态补偿的四项基本原则,即补偿保护者原则、受益者补偿原则、公平补偿原则和可操作性灵活性原则.本文总结了目前国内政府付费和市场交易两种主流的流域生态补偿模式并进行对比分析,明确流域补偿向市场交易方向发展的核心问题在于流域水资源产权的模糊.在建立了流域上下游演化博弈模型的基础上,提出流域生态补偿最优模式:将水资源产权下放至地方并建立起二级政府反馈惩罚制度.