推进绩效预算改革的途径探索

绩效预算管理改革是经济社会多种因素共同作用的产物,是预算管理改革发展到一定阶段的必然选择。当前,从各种途径了解的情况看,各地都在积极探索绩效预算的实施。河北省省级预算在编制时已经明确专项资金的绩效目标。广东省开始对现代信息服务业发展专项资金扶持项目进行公开招标,将财政专项资金分配从“一对一”单向审批安排,转向“一对多”选拔性审批安排,建立“多中选好,好中选优”的项目优选机制,以强化绩效优先观念,切实提高级财政专项资金的管理水平和使用效益。     

专项资金审计要突破“四难点”

专项资金审计要突破“四难点”难点一：专项资金不缴财政专户及预算管理。部分单位借各种理由．将本单位收取的专项资金，不纳入财政专户储存或预算管理。如某单位１９９３—１９９４年１１９万元专项资金未上缴区财政，造成专项资金体外循环，专项资金的管理、使用情况得...     

加强全面预算绩效管理 推进预算绩效提升

<正>预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分。党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”,这是我国第一次明确将“预算绩效评价”作为预算管理制度改革的重点与方向,开启了财政绩效化改革的进程。一、全面实施预算绩效管理对建立现代财政制度意义重大（一）全面实施预算绩效管理是坚持人民至上的必然要求     

加强预算绩效管理工作的探讨——以衢州市为例

根据财政部、省政府的有关要求,“十二五”期间,全省各级政府都要建立较为完善的预算绩效管理运行机制,实行比较规范的预算绩效管理,并将预算绩效管理覆盖到所有预算单位。近年来,虽然衢州市已逐步建立和完善预算绩效评价管理运行体系,在探索财政专项资金绩效评价工作上取得了一定成效,但离预算绩效管理体系的要求还有很大差距,还需进一步完善其运行机制。本文通过调研近年来衢州市预算绩效管理工作情况,     

财政运行综合绩效评价：怎么评？如何用？（下）

<正>背景材料：财政运行综合绩效评价涵盖政府全部预算收入和支出，涉及财政运行各个方面，反映财政工作目标达成的结果及其有效实现结果的过程，既是政府层面预算绩效管理的核心，也是构建“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系的重要内容。根据2018年《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》“实施政府预算绩效管理”“对下级政府财政运行情况实施综合绩效评价”“将下级政府财政运行综合绩效与转移支付分配挂钩”等部署，近年来多地开展了积极探索。     

财政运行综合绩效评价：怎么评？如何用？（上）

<正>背景材料：财政运行综合绩效评价涵盖政府全部预算收入和支出，涉及财政运行各个方面，反映财政工作目标达成的结果及其有效实现结果的过程，既是政府层面预算绩效管理的核心，也是构建“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系的重要内容。根据2018年《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》“实施政府预算绩效管理”“对下级政府财政运行情况实施综合绩效评价”“将下级政府财政运行综合绩效与转移支付分配挂钩”等部署，近年来多地开展了积极探索。     

财政部预算司强化绩效管理理念创新财政资金分配机制--广东省财政专项资金竞争性分配改革介绍

作为全国最早开展财政支出绩效评价工作的省份之一,广东省在绩效评价和绩效管理方面做出了一些有益的创新和尝试,形成了自身的特色,特别是运用绩效评价和管理手段对财政专项资金进行分配和管理,实行财政专项资金竞争性分配改革,取得了较好成效。广东省财政专项资金竞争性分配改革的基本做法是将绩效理念融入财政专项资金分配、管理的全过程．提高财政专项资金分配、使用的绩效。一是在财政专项资金申请和分配阶段,对资金项目进行绩效目标管理,以绩效目标的合理合规和预期效益为依据,公开评价、筛选最优项目分配资金。二是在项目实施阶段,实施绩效监督,以绩效目标为导向对项目的实施进行追踪管理。三是对项目的完成情况或跨年度项目的年度进展实施绩效评价,将评价结果作为改进预算管理的重要依据。     

基于平衡记分卡的高职院校实施预算绩效管理研究

自2018年9月《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》发布以来,财政部、教育部相继提出"过紧日子、实施全面预算绩效管理"的要求。所谓全面预算绩效管理,是指要实现全部预算项目、全过程闭环的预算管理方式。对于高职院校而言,其资金来源有财政拨款和自行收费,因此,做好非财政专项资金的预算项目绩效管理,有利于高职院校落实全面预算绩效管理,提高资金使用效益。     

财政环保专项资金预算绩效管理机制研究

预算绩效管理,既是对委托代理理论核心观点"委托人对于委托事项处于'无知'状态而受制于代理人"作出的对冲性制度安排;也是对委托代理理论的解构与重构.2018年9月,《关于全面实施预算绩效管理的意见》提出,力争用3-5年时间实现预算和绩效管理一体化.笔者以财政环保专项资金"全过程"绩效管理机制构建为例,试勾勒全面实施预算绩效管理推进预算和绩效管理一体化路径图.     

城阳区财政局扎实开展全区预算绩效管理工作

<正>根据青岛市委市政府关于全面推进预算绩效管理部署要求,我局提前筹划、创新模式,探索出预算绩效管理的新机制。一、绩效评价工作情况今年初,我局认真梳理区级专项资金,择选60项专项资金,整合确立32个绩效评价项目,涉及22个区主管部门,合计42亿元,其中财政重点评价项目9个(包括1个     

做好财政资金预算的绩效评价管理工作

为全面推进财政资金科学化精细化管理,进一步提高预算执行的及时性、均衡性、有效性和安全性,充分发挥财政资金使用绩效,有必要大力加强财政专项资金管理。实行绩效预算,加强对财政资金绩效的考     

浅谈"创新强校工程"专项资金绩效管理

高校的财政专项资金是其可持续发展的重要资金来源之一,特别是现有的地方高校在得到支持后发展更为明显.2014年广东省实施"创新强校工程",因此,"创新强校"专项资金的绩效管理也成为财政、教育部门和地方高校本身越来越关注的内容.本文以绩效管理为视角,着重从预算编制、预算执行、预算监督、绩效评价和结果反馈这些环节提出建议,探索更完善的"创新强校"专项资金管理制度,提高资金的使用效率.     

肥城市财政扎实推进2022年财政重点绩效评价工作

<正>全面实施预算绩效管理是党中央、国务院作出的重大战略决策,是政府治理和预算管理的深刻变革,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。为加强预算绩效管理,进一步提高财政资金使用效益,山东省肥城市财政局紧紧围绕“预算绩效管理创新提升年”活动部署要求,积极组织开展2022年度财政重点绩效评价工作,着力探索向绩效评价“广度拓展、深度挖掘、效度提升”的新路径,     

财政志

<正>湖南·永州“三强化”抓实绩效管理,促进财政高质量发展湖南省永州市财政局以“绩效管理提升年”行动为主线,大力推动预算与绩效深度融合,持续优化财政管理,努力打造绩效管理新标杆。一是强化改革推动,抓实绩效管理提升,推行“大绩效观”,融通“大收入关”,树立“大资产观”;二是强化“三全”举措,夯实绩效应用基础,完善全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,构建事前、事中、事后全链条的绩效管理闭环;三是强化支撑保障,压实绩效管理责任,通过计划共商、信息共享、工作共推、整改共促、成果共用方式,全力推动全面预算绩效管理真正落到实处。     

管好用好老百姓的“钱袋子”——江西省九江市财政局财政专项资金监管工作纪实

财政专项资金是政府履行公共管理和公共服务职能的物质保障．是促进经济和社会事业发展的重要资金来源。财政专项资金政策性强，涉及面广，管好用好这些资金至关重要。江西省九江市财政局根据省财政厅组织开展的“财政支出管理绩效年”活动精神．多措并举，惩防结合，预防为主．标本兼治，大力加强财政专项资金管理．不断完善财政专项资金运行机制，确保了财政专项资金安全、规范、有序使用，进一步提高了财政专项资金的使用效益。     

“十四五”预算绩效管理改革的重点和难点

习近平总书记在党的十九届五中全会上明确提出,“深化预算管理制度改革,强化预算约束和绩效管理”,为“十四五”时期财政改革与发展指明了方向。《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》实施两年来,“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理改革取得阶段性成效。     

基于业财融合的高校专项资金预算绩效管理研究

加强高校专项资金预算绩效管理,是全面实施预算绩效管理的重要组成部分。本文梳理了高校专项资金预算绩效管理存在的各种问题,分析了问题形成的原因,提出了高校专项资金预算绩效管理的完善措施,以供参考。     

云南省构建纵横结合的预算绩效管理新格局

深入推进预算绩效管理改革，是加快打造绩效政府的重要举措。长期以来，云南省财政厅坚持不懈地推进预算绩效管理的思路创新、制度创新与方法创新，积极探索建立适合云南财政发展实际的预算绩效管理新模式，有效形成了“一横一纵”的预算绩效管理新格局。     

基于PDCA理论的社区教育专项资金绩效管理质量提升研究——以江苏省S市的实践探索为例

<正>2018年教育部等九部门在《关于进一步推进社区教育发展的意见》中明确指出,做强做优社区教育发展需要拓宽经费投入渠道、完善督查评价机制、加强绩效管理等保障措施。提升社区教育专项资金绩效管理质量是落实党中央国务院全面实施预算绩效管理的要求,是预算绩效管理“全覆盖”的题中之义,也为进一步推进社区教育发展保驾护航。     

对宁夏财政建立预算绩效管理体制机制的思考

今年以来,宁夏财政以点面结合、稳步推进的方式,着力加强预算绩效管理。以开展政府债券项目绩效评价为切入点,逐步延伸覆盖,纵向底、横向边,借助内外力量,按伞型模式,推动预算绩效管理五大转变。在绩效评价中,财政当好三种角色,即当好“播种机”,普及绩效管理理念;当好“授业者”,传授绩效评价方法;当好“园艺师”,剪修纠正目标偏差。