税收大数据在国家治理中的价值实现路径探析北大核心CSSCI

运用大数据提升国家治理现代化水平,是以习近平同志为核心的党中央推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。近年来,税收大数据体量不断扩充、能级加速跃升、应用更加纯熟,已经成为名副其实的“金山银库”,从中萃取的税务智慧,正日益成为国家治理的“高参幕僚”。本文立足推动税收大数据从“服务治税”向“服务治理”延伸拓展,探析税收大数据在国家治理中的价值基点,勾画税收大数据服务国家治理的未来图景,厘清税收大数据价值实现的方法路径,以期对更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用有所裨益。     

IPA技术如何赋能税收征管

<正>IPA技术在税收征管的实际应用中具有重大意义，夯实IPA技术算法数据基础、提高IPA技术环境适用性，可更好地推动税收征管数字化升级和智能改造的进程。随着RPA、AI、大数据、5G、云原生等信息技术的不断发展和迭代更新，智慧税务运用这些现代技术将数字化、智慧化与税务相结合，实现“以数治税”的新型管理模式，智能技术与税收征管的融合和创新已经成为必然趋势。     

智慧税务背景下税费服务体系的建构:挑战与路径北大核心CSSCI

建设税费服务体系是税收现代化新“六大体系”的目标内容之一,也是构建智慧税务新生态的重要支撑。本文旨在研究分析智慧税务新生态的框架结构,总结诠释税费服务体系在智慧税务新生态中呈现出的基本特征,从而讨论税费服务体系所面临的挑战及其建设路径,以便税务部门更好践行以人民为中心的发展思想,充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。     

智慧税务建设的基础条件、制约因素与现实路径北大核心CSSCI

智慧税务是税收治理由数字化、智能化向智慧化升级的结果,是高质量推进新发展阶段税收现代化征程中的一大创举,其建设的关键在于智慧化。当前,智慧税务建设已在以数治税、纳税服务匹配和治理理念优化等方面取得一定成就,但在税收立法、应用平台集成、数据管理机制、风险防控能力、征管资源配置等方面尚存制约发展的瓶颈和问题。未来,智慧税务建设的现实路径是以建成具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务为目标,加强税收立法,打造在线应用平台,深化数据要素管理,构建新型监管机制,强化税务基础支撑,推动智慧税务建设持续发展,助力税收治理智慧化升级。     

中国税收治理现代化:构建法治与数治双翼治理新格局北大核心

数字经济时代,数据泄露和数据滥用等隐私安全风险问题日益凸显,加之税费数据要素基础制度的缺失、数字身份技术边界的存在以及平台数据垄断的盛行,使得海量税费数据治理面临制度壁垒、信任壁垒和平台壁垒,亟待构建中国税收治理现代化新格局。为有效破解三大壁垒,实现“税费应收尽收、税费数据可信安全共享、纳税人缴费人隐私保护”三重目标,本文提出以下思路:“法治”和“数治”双翼协同,构建“有法可依”的税费治理新体系和“数据在自家、应用在云上、控制在链上”的税费治理新模式。具体而言,需从顶层体系设计和夯实征管基础两方面着手,在健全税费基础制度的同时,依托数字技术,建设“以税务部门为主、多方协同”的全国一体化税收大数据治理体系,推动税费制度和征管的数字化转型,打造良法善治的智慧税务新生态,助力税收治理现代化的实现。     

构建协同共治的智慧税务:实践与探索北大核心CSSCI

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称《意见》)围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,对进一步深化税收征管改革作出全面部署,明确提出建设智慧税务。智慧税务建设是贯彻新发展理念的必然要求。构建协同共治的智慧税务,应以《意见》为纲领性指导,在建立“数据+规则”融合机制、构建税务创新生态、打造税务数字化App品牌、创新税务组织管理、强化数据安全保障、加强数字化人才培养等方面进行积极探索和创新实践。     

数字化转型与“一体化”税收风险管理新体系的建构

数字化转型是当前税收风险管理工作的重要遵循，在此背景下探索税收风险管理体系的创新与重构，能够更好地契合分类监管、打造“税务执法新体系”的要求。因此，应立足我国税收风险管理发展的现状和经验，依托大数据、人工智能等现代信息技术，构建以岗责配置、数据赋能、规则驱动、智能算法、指标模型为能力支撑，以纳税人、税务人内外一体防控为重要抓手的“一体化”税收风险管理新体系，提升税收风险管理质效。为了保障“一体化”税收风险管理新体系的顺利实施，可从风险布控一体化、内控监督融合化、岗责流程网格化、数据规则智能化、模型算法创新化五个方面入手进行完善。     

云计算推进税务管理创新研究

全面推进税收征管数字化升级与智能化改造,建设以税收大数据为驱动力的智慧税务是进一步深化税收征管改革的方向.云计算作为一种现代信息技术,极大地提高了数据存储、共享和挖掘能力,能够为智慧税务建设提供低成本的IT解决方案.本文以云计算技术与税务管理的契合性为基点,阐释云计算推动税务管理创新的三个维度,结合云计算技术原理与云平台框架,构筑基于云计算技术的涉税信息动态共享场景、财税政策精准推送场景、税收数据安全防控场景等应用场景,并结合《关于进一步深化税收征管改革的意见》的专业性、技术性要求,提出涵盖构建多元化税务管理应用场景、拓展税务云平台的实践应用领域、建立税务云平台应用指引、维护税务云平台安全、加强财税协作与社会协同等一揽子行动指南,为云计算在税务管理领域的创新应用奠定基础.     

“数智”助力优化营商环境 为长三角一体化赋能添彩

<正>近年来,国家税务总局浙江省税务局认真学习贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展重要讲话和重要指示批示精神,坚持一盘棋思维、强化一体化意识,始终锚定“走在前列”奋斗目标,以税收征管改革为契机,以“数智”赋能智慧税务建设,高质量推动优化税收营商环境的浙江实践,以税务有为推动市场有效、企业有利、百姓受益。     

问题导向视域下的税务监管新体系构建研究北大核心CSSCI

2021年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》,提出构建税务监管新体系的发展方向和实现“以数治税”分类精准监管的改革目标。构建税务监管新体系有利于梳理整合现有税务领域监管措施,对深入开发税收数据的潜在价值具有很好的促进作用,对实现精准税务监管具有重要意义。对标《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求,我国税务机关还应努力提升税务监管机制运行效能、着力解决重点领域税务监管问题,加快构建税务监管新体系,全面提高税务监管能力。     

十年“智税”路 一颗服务心

<正>“让税收现代化插上金色的翅膀。”国家税务总局深圳市税务局“智税”创新实验室的墙上挂着这句响亮的口号。这既是激励我们向“智慧税务”冲锋的集结号,也是近十年来深圳税收科技发展的缩影。作为一名税收科技的从业者和见证者,党的十八大以后,我参与了“互联网+税务”、金税三期上线、大数据和区块链项目等重点工作,感受到税收现代化发展的脉搏,亲历了科技赋能税务、     

留抵退税“五措并举”：内涵、机理与拓展应用——基于公共治理视角的分析

增值税留抵退税“五措并举”工作策略,通过高效退税与严打骗退结合、严查内错与外部监督结合、精心实施与持续宣传结合,精诚共治、引导预期,高效推动税收优惠政策落地,促进经济社会高质量发展,成为税务部门落实国家税费政策的“集成融合式”经验做法。从公共治理理论与实践视角看,“五措并举”具有科学的内在机理,环环相扣,每项措施的基本内涵、“动作要领”、目标指向都很清晰。税收法治是其有序运行的基本规则,智慧税务是其高效运行的重要基础,风险防控是其贯穿始终的核心理念。当前可以探索性借助这一策略,持续完善留抵退税政策,贯通留抵退税与出口退税体系,深化增值税全链条的制度改革,进一步深化税收征管改革,加强智慧税务建设,深化区域性税收合作,高质量推进税收现代化。     

智慧税务的实践属性、现实困境与未来路径北大核心CSSCI

智慧税务内生于“以数治税”的管理实践之中,是中国新时代税收治理的重大创新。智慧税务建设在具备技术属性的同时,还兼具资源属性和文化属性,有助于高集成功能、高安全性能、高应用效能的税务生态体系形成。当前,智慧税务虽已取得长足发展,但仍在资源统筹规划、技术风险防控、智慧文化理念植入等方面存在局限。未来,应锚定智慧税务建设目标,不断夯实智慧税务基础条件、合理把握智慧税务实施原则、全方位加强智慧税务制度保障,确保智慧税务沿着依法有序的轨道持续完善、升级和进化。     

关于构建税收数据治理共同体的思考

构建税收数据治理共同体,有利于促进以数治税发展,提高智慧税务效能。相关部门应当积极转变传统思想观念和治理方式,不断完善制约税收数据治理共同体构建的制度供给和技术应用,着力构建由"党的领导+税务主责+公众参与"的数据管理新体制、"规范+场景+机制"的数据融合新格局、"平台+数据+技术"的数据集成新业态、"主体+权益+市场"数据制度新体系四个部分组成的税收数据治理共同体,早日实现税收治理系统化、科学化、智能化、法治化。     

关于构建税收数据治理共同体的思考北大核心CSSCI

构建税收数据治理共同体,有利于促进以数治税发展,提高智慧税务效能。相关部门应当积极转变传统思想观念和治理方式,不断完善制约税收数据治理共同体构建的制度供给和技术应用,着力构建由"党的领导+税务主责+公众参与"的数据管理新体制、"规范+场景+机制"的数据融合新格局、"平台+数据+技术"的数据集成新业态、"主体+权益+市场"数据制度新体系四个部分组成的税收数据治理共同体,早日实现税收治理系统化、科学化、智能化、法治化。     

粤港澳大湾区税收现代化共治共享的路径分析——以穗港合作为例

本文立足税收现代化服务中国式现代化的视角,通过分析全球经济发展和税收变革形势、《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》出台后粤港澳规制衔接的新契机以及穗港两地合作优势等现状,分析发挥税收职能作用推动粤港澳全面合作、推进粤港澳税收规制对接的必要性、重要性和实施条件充分性,提出了以国际多方税收合作趋势为主导方向、以粤港澳制度型开放为改革导向、以穗港税务合作为实践样本,构筑以“跨区域、跨部门、多主体、数智驱动、接轨国际、共襄发展”为特征的粤港澳大湾区现代化税收共治共享体系的探索思路和实践方案,并从产业融合、政策创新、智慧税务、文化交流等方面提出了穗港税务共谋共建“四项机制”的思考及建议。     

完善绿色税制 助力绿色发展 奋力推动税收现代化服务中国式现代化

<正>推动绿色发展是党的二十大明确提出的时代课题。积极推动健全有利于绿色低碳发展的税收政策体系，更好发挥绿色税收“多税种联动、多政策配合、多环节覆盖”的调节功能，在助力“天更蓝、山更青、水更绿”中展现更大的作为，是税务部门深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行“绿水青山就是金山银山”理念、奋力推动税收现代化服务中国式现代化的应有之义。     

简论数字化转型下税收征管的智能化改造

数字化升级是政府数字化转型要求在税务部门的直接落实,税收征管智能化改造是实现数字化升级的重要抓手。在充分把握国外税收征管与国内政企部门数字化转型前沿趋势以及我国税务部门智慧税务建设目标的基础上,结合我国国情、税情以及前沿技术发展现状,税收征管智能化改造须围绕用户、数据、规则、技术和基本支撑五大要素进行针对性、系统性调整,即通过优化用户“沉浸式体验”、实现数据的“能力化输出”、建构规则的“元事项组合”、拉动技术的“代差式提升”以及完善“立体式保障”支撑等五个路径推进税收征管智能化改造。     

全流程智慧税务绩效建设的实践与探究——基于国家税务总局河北省税务局的创新实例

当前,把数字技术广泛应用于政府公共管理和服务,推动提升政府机关行政效能已经成为时代发展大势。在税务领域推进全流程智慧绩效,不仅是落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》的必然要求,也是顺应广大干部期盼的现实选择。本文结合河北省智慧税务绩效建设的实践经验,提出以“金税四期”为依托,把绩效管理诸要素融入岗责体系、渗入业务流程、嵌入业务系统,按照“计划制定—考评运行—改进提升”的管理流程,为各级管理者科学决策提供“规划图”,为各级考评者制定方略提供“设计图”,为各级执行者精准落实提供“施工图”。     

智慧税务建设新形势下优化绩效管理工作的思考

<正>2021年3月,中办、国办印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》,提出逐步建成以税收大数据为驱动力的具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务,实现税收征管业务流程、制度规范、信息技术、数据要素、岗责体系的一体化融合升级,