精简财政供养人员降低行政运行成本

1992年以来，我国进行了4次机构改革，其中，1998年至2001年的机构精简．是中国行政体制改革进程中力度最大的改革之一。当时的指标是：国务院直属机构削减1．5万人，地方政府则按40％的比例减；其中北京市政府最后的精简指标达到了49％；全国有20万-30万机关人员被分流。从1999年开始省级政府和党委机构改革分别展开．2000年，市县乡机构改革全面启动。截至2002年6月，经过4年多的机构改革．全国各级党政群机关共精减行政编制115万人。通过机构改革，大幅度地减少了行政开支，节约了行政成本。但是，受客观环境的影响和现实条件的制约，现在的政府机构仍然带有阶段性和过渡性的特点，还存在不少问题．因此，必须继续深化行政管理体制改革，加大政府精简财政供养人员的力度．才能有效降低行政运行成本，保持经济增长、维护社会稳定、推进各项事业发展。有关进一步精简财政供养人员的问题，笔者认为以下几点尤为重要：     

关于提高行政效能的几点思考

社会主义市场经济的不断发展，特别是中国加入世贸组织后，对政府行政管理将产生深刻而长远的影响。加快职能转变，提高行政效能，已成为当前机关工作的努力方向。行政管理工作是各类行政机构的一项经常性、主导性工作，提高行政管理效能是行政管理的首要目标。     

政府机关行政管理效率优化探析

当前在我国政府机关存在机构臃肿、人浮于事、相互推诿、程序冗长、批文拖拉、会海难填等行政管理效率低下的表现。究其原因，主要是行政法律制度不健全，思想观念陈旧，工作习惯缓慢和行政人员素质不高等因素。解决政府机关行政管理效率低下问题应该不断完善法规制度，不断更新管理理念，持续改进和完善激励机制，进一步提高行政人员的素质。     

农村城镇化建设的思考与实践

随着国民经济的高速发展,我国城市与农村的经济交往与融合日益密切,人员交往也日趋紧密。解决好农业、农村、农民问题成为政府重要工作之一。有中国特色的农村城镇化建设成为我国解决"三农"问题、缩小城乡差距、实现中华民族伟大复兴的一个重要途径,具有国家发展战略意义。建设农村城镇,应以新的思路和观点来审视我们的行为,把建设农村新型城镇作为推进农村城镇化建设的一个实施目标。     

关于深化事业单位岗位设置管理工作的几点思考

事业单位是我国特有的一种政府机构，是政府行政职能的延伸和替代，在某些方面代替政府行使着行政能力，随着社会主义市场经济体制的建立和政府职能的转变，事业单位的发展越来越显现出与当今形式的不适应。事业单位长期以来存在着人员臃肿、效率低下问题，人事制度改革落后于政府和企业改革。这些都迫切需要事业单位进行改革，在理顺机构职能的基础上，     

我国农村医疗卫生体系软肋剖析——兼谈我国医疗卫生体制改革

农村医疗卫生体制改革只有在整个医疗卫生体系改革乃至政治体制改革、经济体制改革、政府行政管理体制改革、立法改革顺利进行的大背景下才能取得突破性进展，其需要的努力无疑是一种大规模、普遍性、彻底性，关联政治、立法、政府等多种环境的系统再造，而不仅仅局限于农村医疗卫生体系之内。     

加快农村客运网络建设

党的十六届六中全会做出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,把扎实推进社会主义新农村建设,促进城乡协调发展摆在加强社会事业建设的首位,明确指出“各级政府要把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村”,为党和政府各个部门的工作提供了科学的指南。交通运输是经济社会发展中的动脉,作为交通客运管理部门,必须全面准确地把握构建和谐社会的精神实质和深刻内涵,充分认清发展农村客运与构建和谐社会的内在联系,努力探索新形势下农村客运网络建设发展的特点规律,把解决广大农民最为关心的出行难、条件差等现实问题作为切入点,把加快发展农村客运网络作为工作的重中之重,为实现全体人民共同建设、共同享有、各尽其能、各得其所的和谐社会做出积极贡献。     

当代我国农业型地区基层政府行政体制改革的构想

根据传统农业型地区发展落后的现状，发展农村经济、减轻农民负担等问题成为亟待解决的焦点问题，而这客观上要求对基层政府行政体制进行改革。根据传统农业型地区基层行政体制的不足，以农民的切身利益为根本出发点，提出了在农业型地区基层政府行政体制改革中应实行“强市、简县、精乡”的战略构想，以实现提高农业型地区基层组织行政效率和效果的根本目标。     

全力打造太湖西线第一镇

宜兴市周铁镇党委和政府面对“十一五”期间区域竞争加剧的迫人形势,确立了“以改革创新为动力．以项目实施为龙头．以培育产业为重点,努力优化发展环境．全力招商引资．大力发展农村二、三产业．努力把周铁建设成为经济繁荣、环境优美、社会稳定的太湖西线第一镇”的工作目标和工作思路．充分发挥周铁特殊的地理位置和自身的发展优势,打好太湖牌,唱响竺西歌,争创发展新优势,使周铁镇成为全市经济发展的重要支撑和重要版块。     

千方百计增加农民收入

国务院总理朱镕基在九届全国人大五次会议上作政府工作报告时强调，要 把加强农业和增加农民收入作为我国整个经济工作的突出任务；把农民 是否增加收入和减轻负担，作为检验农业和农村工作的重要标准。 我国是一个农业大国，农村人口有八亿多；农业问题一直关系到国计民生．社会安定。小 平同志在谈到经济工作时曾严肃指出，中国要出问题就出在农业上，足见风农业的严重性。以 江泽民为首的党中央一直十分重视农业、农民、农村工作，始终把加强农业、提高农民收入作 为头等大事来抓，使得我国的农业经济保持了稳定增长的势头；农民的生活水…     

就业要有新招数

近几年来，由于我国人口绝对量大，农业剩余劳动力多，国有企业减员增效，产业结构正处于转型期，经济发展速度放慢，以及部分人就业观念滞后等因素影响，使得下岗、失业人员规模日益扩大，失业率不断攀升。面对严峻的就业、再就业形势，我认为应采取以下七个方面措施，转变观念拓宽思路，消除政策障碍，努力开创就业工作的新局面。一、政府要适当放松管制，消除就业的行政性障碍对政府来说，最大的利益就是税收和就业机会。不管是国有还是民营，只要能提供税收和就业机会，就是政府应该扶持的企业。政府对企业应该适当放松管制，减少行政干…     

当前农村财务管理状况及思考

近年来，各级党委和政府重视解决农村财务管理中存在的问题，使农村财务管理状况逐步得到改善。但是，至今仍然存在一些不容忽视的问题：机构不健全，人员不配套；财务不规范，管理混乱；收支失控，坐收坐支严重；票据不规范，白条入账问题严重；干部更换或工作不协调，财务管理形成“断层”等。究其原因，就主观方面而言，一是农村实行家庭承包责任制后，一些农村班子放松了财务管理工作；二是部分村干部把集体资财当作私有财产，乱收、乱支、乱管，不按规章制度办事，造成财务混乱；三是有的村干部不愿或不敢建立一套完整的财务管理制度，…     

试论当前我国行政审批制度的缺陷及改革对策

行政审批制度的改革，是我国政府应对社会主义市场经济的加速发展和加入WTO挑战的需要。本从当前我国行政审批制度存在的缺陷、问题分析着手，指出其可能带来的危害，并具体就改革和完善我国政府行政审批制度的思路提出自己的若干建议．     

人力资本与农民收入问题的探讨

从2003年1月8号中央农村工作会议上中共中央总书记胡锦涛提出要把解决三农问题作为全党工作的重中之重，到今2004年3月温家宝总理在政府工作报告中强调要把解决好三农问题作为政府全部工作的重中之重；从2004年1号文件到一系列农业补贴政策的出台。农业如何增收，农民如何增收．一直是当下中国社会最为突出、最受关注的核心问题。本文试着从人力资本的角度分析当今中国农民增收的瓶颈所在。     

从三鹿奶粉事件看我国行政问责的发展状况

2003年因“非典”引起并持续至今的对政府的“问责风暴”，无疑为我责任政府的建设与行政管理体制改革注入了新的推动力。温李宝总理在2007年的政府工作报告中提出要“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力”．因而关注行政问责的发展具有积极意义。本文结合“三鹿奶粉事件”的解读，对我国当前行政问责发展现状作出分析。     

酒店管理专业职教师资培训专业点建设研究

在深化职业教育教学改革的繁重任务面前,努力造就一支高素质的双师型师资队伍是中国职业教育发展的重要课题之一.本文针对目前职教师资队伍现状,借助政府政策与资金支持完成了酒店管理专业职教师资培训专业点,极大的提高了酒店管理专业职教教师培养建设体系.     

村干部职能转变后的激励机制研究

村干部是我国政府与农民联系的基层的组织．对推动农村经济发展有重要的作用。随着国家农业政策不断改进，村干部职能也发生了转变，同时，由于缺乏完善的激励机制使村干部工作中存在一些问题，如工作不积极等。因此，激发村干部工作的积极性．发挥其应有的作用，对促进农村经济发展具有深刻的意义。     

福建农村居民最低生活保障工作的现状与思路

一、福建农村低保工作的基本情况 近年来,福建省坚持城乡兼顾,统筹发展的原则,把农村低保工作作为实践“三个代表”重要思想、为民解愁的大事来抓,经过各级政府和民政部门的努力,农村低保工作取得了新的进展。截止2002年底,全省保障农村特困人口13.17万人,占农业人口的0.5％,比2001年增     

政府机关行政管理效率优化探析

当前在我国政府机关存在机构臃肿、人浮于事、相互推诿、程序冗长、批文拖拉、会海难填等行政管理效率低下的表现.究其原因,主要是行政法律制度不健全,思想观念陈旧,工作习惯缓慢和行政人员素质不高等因素.解决政府机关行政管理效率低下问题应该不断完善法规制度,不断更新管理理惫,持续改进和完善激励机制,进一步提高行政人员的素质.     

浅析生态主义的行政管理理念与方式

随着经济的快速发展,一些社会问题和生态问题不断凸显,作为国家主导者的政府有必要改变行政理念和方式,找到既能促进社会进步又尽可能减少社会问题的行政之路。作为现代西方政治思潮一个重要部分的生态主义,符合当代中国的科学发展理念,所以把这种理念融入中国的行政过程,必能促进中国的经济、政治和社会的健康快速发展。文章结合当前中国努力构建生态文明的实际,试图将生态主义的理念融入到当前中国政府的行政管理之中,改变传统僵化保守的行政管理理念和方式,提高行政管理的效率,降低行政管理成本,切实转变政府职能,更好地打造一个人民满意的服务型政府。文章首先对生态主义做个简要介绍,然后简要论述行政管理理念和方式的转变对我国行政体制的影响以及对其他各方面发展的意义,最后重点论述当前政府在行政管理中存在的问题以及如何将生态主义理念运用到行政管理过程。