新疆生态公益林补偿困境及对策研究

新疆生态公益林分布在河流的源头、湖泊周围和风沙地边缘等重要地区,承担着十分重要的生态环境保护的使命。公益林生态效益补偿是保护公益林资源,维护生态安全的重要手段。文章针对新疆公益林补偿现状,分析了公益林补偿实践中补偿主体、补偿标准、补偿组织及补偿效果评估等方面的困境。基于此,文章提出了鼓励非政府组织参与生态补偿,建立生态补偿多元投入机制;创新公益林补偿标准,建立公益林补偿激励机制;健全补偿组织体系,完善公益林补偿管理机制;加强补偿绩效评估,规范公益林补偿制度的对策建议。     

完善浙江省生态公益林补偿基金的探讨

目前,生态公益林补偿基金还存在着地方配套不及时、补偿标准偏低等问题,影响了生态公益林社会效益的发挥。本文就如何落实配套资金,多渠道筹措资金,减轻财政负担等作了一些探索。     

完善浙江省生态公益林补偿基金的探讨

目前,生态公益林补偿基金还存在着地方配套不及时、补偿标准偏低等问题,影响了生态公益林社会效益的发挥.本文就如何落实配套资金,多渠道筹措资金,减轻财政负担等作了一些探索.     

完善效益补偿制度 落实效益补偿资金

我省自实施《广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法》(以下简称《办法》)以来已近五年。五年来,全省共划定了省级生态公益林面积5102万亩、国家级生态公益林面积3975万亩,落实省级生态公益林效益补偿资金近11.5亿元、省级生态公益林建设专项资金1.2亿元。五年来随着广泛宣传,提高全民林业生态意识;建章立制,规范生态公益林建设和效益补偿工作;明确责任,层层签订目标管理责任书;建立机构,使生态公益林管理工作系统化专业化及加强资金稽查,规范会计核算,强化财务管理等一系列工作的展开,使我省生态公益林建设、保护管理和效益补偿工作进展…     

广东省生态公益林分类补偿标准研究

生态公益林补偿是促进生态公益林可持续发展的重要保障,而分类补偿标准是生态公益林分类补偿的关键。该文经研究确定广东省生态公益林的分类标准为生态重要性和脆弱性、林种,将生态公益林分成严格禁止区、一般禁止区、一般限制区和特殊限制区等4类,并在此基础上以林地租金、木材收益、森林生态服务价值作为近期、中期和远期补偿依据,测算出各阶段的分类补偿水平。     

完善效益补偿制度落实效益补偿资金

我省自实施<广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法>(以下简称<办法>)以来已近五年.五年来,全省共划定了省级生态公益林面积5 102万亩、国家级生态公益林面积3 975万亩,落实省级生态公益林效益补偿资金近11.5亿元、省级生态公益林建设专项资金1.2亿元.五年来随着广泛宣传,提高全民林业生态意识;建章立制,规范生态公益林建设和效益补偿工作;明确责任,层层签订目标管理责任书;建立机构,使生态公益林管理工作系统化专业化及加强资金稽查,规范会计核算,强化财务管理等一系列工作的展开,使我省生态公益林建设、保护管理和效益补偿工作进展顺利.据2001年开展的效益评估结果显示,我省生态公益林林分结构明显改善,林分涵养水源、保持水土等功效进一步提高,各项生态效益能折算成经济产出为220亿元,生态公益林投入及生态效益产出比达到1:13.3,成效显著.     

尽快建立森林生态效益补偿制度——对福建江西两省相关问题的调查

分别调查了福建、江西省实施林业分类经营改革试点和生态公益林区划、界定和管护的主要作法;指出了在目前国家没有建立森林生态效益补偿机制的情况下,实施分类经营和加强生态公益林保护面临的困难和问题;对森林生态效益补助资金的补偿对象、范围、标准,补助资金的管理形式,补助资金与现有生态公益林管护资金的衔接等问题进行了研究。通过调研提出统一认识,尽快建立森林生态效益补偿制度等5点政策建议。     

福建省生态公益林生态补偿标准的影响因素分析——基于经济损失的补偿标准接受意愿调研数据

文章根据大样本问卷调查和研究数据,通过计量分析,发现对生态补偿标准接受意愿的正向影响程度最大的是生态公益林禁伐比例,其次是林龄;对生态补偿标准接受意愿的负向影响程度最大的是家庭劳动力。从单位面积补偿标准来看,林龄、家庭劳动力和生态公益林禁伐比例是福建省生态公益林补偿标准接受意愿的主要影响因素。根据上述计量分析结果和样地经济损失测算结果,提出按照龄级分别制订生态补偿标准,成熟林、中龄林、幼龄林的生态公益林补偿标准比例为112∶97∶74;分树种制订补偿标准,杉木、桉树、马尾松、阔叶树和木麻黄的生态公益林补偿标准比例为96∶115∶56∶74∶59;依据生态公益林保护等级制订补偿标准;根据生态公益林禁伐比例制订补偿标准等。     

完善生态公益林补偿制度的思考——基于浙江省实施生态公益林建设的调查

生态公益林补偿制度对生态公益林建设起着重要的保障作用。本文从生态公益林责任主体的确认、补偿对象、补偿标准、调整机制四个方面对浙江省生态公益林补偿制度实施情况进行调查分析,提出了进一步完善浙江省生态公益林补偿制度的相关建议。     

广东省生态公益林效益补偿工作思考

介绍了广东省生态公益林效益补偿工作现状，论述了进一步提高补偿标准的必要性和可行性。建议在提高补偿标准的同时应出台相应的补偿配套政策，包括拓展资金来源渠道、分类补偿、加强资金监管以及其他扶持和管制措施等。     

福建省森林生态效益补偿制度的改进及其法律评价

我国的森林生态效益补偿制度在法理上存在明显的法律冲突问题。在这种情况下,地方如何因地制宜完善森林生态效益补偿制度是一个值得研究的问题。介绍福建省在完善森林生态效益补偿制度方面的一些具体做法,如下游补上游的创新,超前的分级保护,补偿类别的细分。对这些做法进行法律评价:下游补上游是市县政府履行一部分补偿基金筹集职责的好办法;比国家早四年多提出对公益林的保护分三个等级;分析存在的不足,如没有补偿标准的增长机制,补偿标准大幅落后于相邻省份;模仿中央财政管护补偿的模式,使得征用补偿落空;国有公益林得到了不应得的征用补偿(即产权损失补偿);没有专门的公益林补偿管理机构;公益林补偿基金管理办法的位阶不合法。     

建立森林生态效益补偿长效机制的探讨

从森林生态效益补偿具有公共性和长期性的特征出发，对其执行中所应建立的资金保障机制、资金运行机制及其立法保障进行了探讨，以期确保森林生态效益补偿制度稳定有效的实施。     

关于完善森林生态效益补偿基金制度的思考

介绍了我国森林生态效益补偿基金制度建立和实施的基本情况,提出目前存在的主要问题:补偿标准总体偏低,补偿渠道单一,划入重点公益林范围的集体林禁止采伐利用,损害林农利益等。反思这些问题,提出扩大范围、提高标准、以国家投入为主,多渠道投入,开展国家赎买重点公益林试点,修订公益林区划界办法等建议。     

兰坪县森林生态效益补偿机制研究

我国已经初步建立了森林生态效益补偿机制,但在补偿的范围、补偿的标准以及补偿资金的使用与管理等方面仍然需要进一步完善。通过对兰坪县森林生态效益补偿存在的问题分析,提出了明晰产权,科学管理;科学评价,提高标准;拓宽渠道,加强监督;转变职能,加强服务等建议。     

森林生态效益补偿制度中的利益失衡与均衡

基于对森林生态效益补偿制度逻辑基础的分析结论,评述森林生态效益补偿制度的实施现状以及存在的问题。现行森林生态补偿制度在公益林区划与管护环节倾向于保障生态利益,补偿标准偏低导致农户经济利益受损,并未有效实现外部经济性的内化及森林生态公益与私益的均衡,提出了应当在公益林区划、管护及补偿等环节进行改进的进建议。     

九龙江北溪龙岩段公益林的生态补偿问题

通过测算和分析九龙江北溪龙岩段公益林保护建设对福建省龙岩市国民收入的影响前提下 ,从劳动价值学说、生态补偿标准和公益林的公共商品属性以及社会性诸问题 ,探讨解决流域公益林生态补偿问题的方法和途径。     

森林碳生产的价格补偿分析

通过森林碳生产的经济属性分析表明森林碳生产具有正外部效应,其产品具有公共物品属性,适当的价格补偿能够激励生产行为,通过考察林地、林木的机会成本去设定价格补偿的标准,提出深化林权制度改革,明晰森林碳排放权、完善森林生态补偿法律政策,补充森林碳生产补偿政策、多元化碳生产资金渠道,完善森林碳生产的投融资体制等3方面政策保障森林碳生产的价格补偿。     

我国现行林业财政投入分析、政策效率评价及其实现机制研究

我国林业的长期可持续发展需要加大财政投入和支持力度,为林业可持续发展提供物质基础和政策支撑。文章针对我国林业财政投入总量不足,且整体增速较为缓慢;财政投入结构不合理,林业产业建设投资比重少;林业财政补偿标准低,且补偿范围不够全面等现状及问题,采用DEA模型,通过构建林业财政投入和产出指标,对林业总体政策投入效率、规模投入效率和政策投入效率进行评价,评价结果显示,近两年我国林业总体财政政策投入效率下滑,中央财政拨付的财政经费和税收优惠财政投入缺口较大。该文根据林业财政投入现状及评价结果提出了建立林业财政扶持资金机制、完善林业财政转移支付机制、健全森林生态效益补偿机制、规范林业产业税收激励机制等4种实现机制,为促进我国林业可持续发展提供参考。     

关于江西省集体林权制度改革的调查

对江西集体林权制度改革的做法、成效与存在问题进行了全面调查。改革内容:明晰产权,减轻税费,放活经营,规范流转,统分结合、配套改革;主要做法:高位推动,尊重民意,让利于民,精心操作,做好配套改革;成效:促进了农民就业增收与农村和谐。但改革后县乡村收入减少,维持运行困难,公益林补足标准低,管护难度大;改革后林业发展后劲仍然不足,农村基础建设薄弱。针对问题提出了从财政上支持林业长远发展、适当补助林改工作经费、提高公益林补偿标准、合理利用公益林资源、建立多层次、多渠道的公益林补偿机制等建议。     

实施森林生态效益补偿基金制度的几点思考

阐述实施森林生态效益补偿的必要性及意义,针对目前存在的问题与难点,提出几点思考:通过完善政策与法规、健全公共财政体系、完善地方补偿、多渠道筹措资金、完善森林生态公益性产品服务体系等途径,探索森林生态效益补偿良性运行机制,为生态效益补偿实施提供稳定的资金来源。