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<正>国粮政〔2016〕46号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局:为深入推进粮食行政管理部门依法行政,加快建设法治粮食,根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和中共中央、国务院《关于印发法治政府建设实施纲要(2015-2020年)的通知》精神和要求,结合粮食行业实际,制定本意见。 相似文献
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一、努力提高依法行政的能力《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)赋予县级粮食行政主管部门对粮食经营、宏观调控、监督检查的行政权力和法律责任,是依法行政的主体。县级粮食行政主管部门已由过去对国营企业的行政管理向对社会粮食行业的行政管理转变,已由过去的政企不分向政企分开转变。要适应这种转变,应调整内部机构,建立健全行政执法队伍,努力提高行政人员的业务素质,承担粮食安全、粮食质量监管、社会粮食统计、粮食市场准入、粮食储备等职责。二、搞好依法行政的基础工作,建立健全相关制度县级粮食行政主管部门依法行政,就要准确… 相似文献
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改革开放是强国之路,坚持社会主义市场经济的改革方向,使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。推进粮食购销市场化改革,实行“三放开”,这个?放”只是政府对粮食管理方式的改变,并不是放任不管,恰恰相反,随着粮食购销市场化改革的不断深化,政府对粮食管理要进一步加强,并逐步走上规范化、法制化的轨道,政府对粮食管理的责任更重了, 相似文献
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《粮食流通管理条例》(以下称简称例)的颁布,各级粮食局已经成为社会粮食流通行政管理、行业指导,监督有关粮食流通法律、法规、政策及各规章制度执行的行政主体。法律和行政法规授予的行政职能的确定,给各级粮食局转变职能,提高行政执法能力提出了新任务和高要求。如何在法定的职权范围内,正确无误地实施各项行政管理活动,逐步提高行政执法能力已成为当前和今后一个长时期内各级粮食局的中心任务和重要工作。本文试图就体制、机制和队伍三个方面对如何提高粮食行政管理部门行政执法能力问题作一初步探讨。一、建立粮食行政执法体制(一)明确… 相似文献
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我国政府粮食行政管理部门对粮食流通的管理,目前基本沿袭计划经济时期的模式。在企业面前,它是代表政府行使国有资产管理权和企业管理权的“婆婆”;在政府面前,它又是维护国有粮食企业权益的全权代表。改革开放以来的粮食流通体制改革,其中一个重要内容,是政府粮食行政管理部门与粮食企业实现政企分开,但现实情况却始终是分而不开。这除了粮食流通体制的制约和企业产权制度改革滞后的原因外,另一个重要原因,就是粮食行政管理部门职能转换滞缓,这直接影响到粮食行政管理部门在现实条件下对国有粮食购销企业的管理程度和深度。现在… 相似文献
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《粮食流通管理条例》对粮食行政管理的工作内容、工作方式提出了全新的要求,赋予了粮食行政执法的内涵。粮食行政管理部门的管理对象由过去的国有粮食企业转变为全社会的各种经济成分粮食市场主体;管理手段由过去的以行政手段为主转变为以法律手段、经济手段为主;管理方式由过去的重事前审批转变为重事前、事中事后的全过程监督。这既为粮食行政管理部门依法管理粮食流通提供了依据,又对粮食行政管理的能力和水平提出了更高的要求。一、粮食行政管理部门的现状(一)机构编制不足,行政管理职能职责不明确当前各级粮食行政管理部门普遍存在编… 相似文献
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粮食执法工作是粮食行政管理部门的一项重要职责,关系着保障粮食安全、维护正常粮食流通秩序、保护种粮农民利益、维护经营者和消费者合法权益。依据《粮食流通管理条例》赋予粮食管理部门的职责,其行政执法范围主要集中在粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动,根据这些活动主要在县、乡的实际情况,粮食行政执法的重点应是县一级。县级粮食行政执法直接面对广大粮食经营者,工作量大、覆盖面广、基础性强。可以说,离开了县这一层级,粮食行政执法就无从谈起。 相似文献
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随着粮食流通体制改革的深入,多元化、开放型粮食市场已基本形成。而在粮食流通行政管理体系中,县级粮食局是基础和关键,工作量大、覆盖面广。县级粮食行政管理部门如何转变职能,通过调研笔者认为: 相似文献
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粮食流通市场化改革的逐步深化,推动并促进了粮食行政管理职能的转变。《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)的颁布施行,则为粮食行政管理机关依法行政提供了执法依据。各级粮食行政管理部门要加快转变职能,按照《条例》的规定和要求认真履行全社会粮食流通管理职责,积极开展依法行政工作。 相似文献
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不断完善粮食法制普法宣传工作的体制机制,紧紧围绕粮食法制宣传的主题和重点,以"五化"模式扎实开展粮食法制宣传活动,营造依法管粮舆论氛围。 相似文献
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(一)属地化管理粮食流通企业。粮食流通企业是保护农民利益,促进粮食生产,保障粮食市场供应,确保粮食安全的重要载体。由于种粮农民、粮食生产和粮食市场都是属地化管理,而且各地方粮食安全了,国家粮食就能够安全。因此,建议对所有粮食流通企业实行属地化管理,由县级粮食行政管理部门监管本地区内所有粮食流通企业。从而真正实现县级粮食行政管理部门中的政企分开,使各种惠农政策和粮食安全措施落到实处,实现真正意义上的“运动员”和“裁判员”分离。同时,也符合国家加大发展县域经济的精神。(二)稳定和加强县级粮食行政管理部门。稳定机构… 相似文献
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在我国实行以市场化为取向的经济体制改革进入一个新的发展阶段之后来谈论粮食行业的行政管理改革,虽然有“骑驴找驴”之嫌,但是计划经济体制下的微观粮食管理与市场经济条件下的宏观粮食管理,确实有“别是天地非人间”的本质差别,因为前者管理的对象是掌握“垄断经营粮食权力”的国有粮食企业,后者管理的对象是自主经营、自负盈亏的多种所有制成分的市场主体;前者的管理手段主要通过行政计划命令来执行的,后者主要通过法律、经济政策调节调控来实现的。在我国的国有粮食企业最终完成市场化改制后,粮食行政管理的职能如何定位,粮食行政管理… 相似文献
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