城中村改造的法律本质

城中村改造是地方政府在国家严格的耕地保护政策下掀起的新一轮“征地”狂潮,是地方政府主导的一场针对城中村失地村民最后一片集体土地的利益博弈。地方政府通过城中村改造,剥夺了村级组织最后一片建设用地;通过将村民宅基地无偿“转为”国有,没收了村民最后一片栖身之地;不公平补偿的城中村房屋拆迁改造,侵害了村民私有房产所有权,摧毁了农民自主再就业的工作岗位及其自力更生谋取的穷人福利,特别是违法的改造程序公然践踏了村民的自治权利。     

村中的“国家”——河北临河村小学“公办民助”现象调查

今年春天我们对河北省东部的临河村小学的管理体制进行了考察。依照《村民自治法》农村小学与其他社会公益事业一样,应该由村民自主管理,乡镇政府在财政给予资助,在业务方面给予指导,即农村小学应该实行"民办公助"。但目前实际上是政府教育部门直接领导与管理小学,村民负担办学的大部分经费,"民办公助"成了"公办民助"。这种农民出资而由政府办学的体制造成了诸多问题,影响了农村初级教育的发展。我们建议,政府应将农村初级教育管理权交还给村民,政府只对农村初级教育进行宏     

主张“政府信息不存在” 如何证明尽到合理检索义务

<正>×市×区×镇一名村民向镇政府申请公开其辖区内×村11年来的资产负债表和利润表,被镇政府以“政府信息不存在”为由拒绝。村民因此诉至法院,请求法院撤销镇政府作出的政府信息不存在告知书,并责令镇政府重新公开。法院支持了村民的诉讼请求,理由之一是镇政府在作出政府信息不存在告知书前没有尽到合理的检索义务。     

美国地方治理经验及对我国村民自治的启示

村民自治是关系中国构建和谐社会的重要力量之一,是促进社会稳定、经济快速发展的中坚力量,党的十九大报告提出的重要决策之一。文章就村民自治过程中出现的一些问题,从村民自身以及政府两个角度展开讨论,分析并借鉴美国早期的乡镇自治带来的影响,来解决我国在村民自治中的问题,提出多民主、少强化,建立公民参与机制,建设大市场、小政府,完善村民自治制度等不成熟的建议。     

红色穷村如何达小康？

黄牛蹄乡土脚村位于山西省潞城市东部山区，抗日战争时期是潞东县抗日民主政府驻地。现有147户533口人，土地面积1200亩，其中耕地面积826亩，农民年纯收入5000余元。 现状 土脚村村民居住分新村、旧村两处。山沟里是旧村，即潞东县民主政府旧址所在地，三面环山，村民居住的房屋，大都以窑洞为主。现居住着47户，大都是贫困户和不愿搬到新村居住的老人。山沟外地势较为平坦开阔，北临百里干河滩，村民居住的砖混结构新瓦房大多是近10年来所建，有80余户村民。     

西部新农村公路建设主体分析

西部新农村建设重点在于基础设施建设，特别是农村公路建设。政府主导作用正确发挥是推动新农村公路建设的基础，村民自治组织承担核心协调作用是保障新农村公路顺利建设的关键，村民建设主体地位得到保障是决定新农村公路建设取得成效的核心。     

依法拆迁为何难实现

按照现行的拆迁补偿政策,地方政府并不愿意＂暗箱操作＂,实际上是很愿意进行依法拆迁的。而且真正实施依法拆迁,我国本有制度优势。2014年10月14日,云南省晋宁县发生征地拆迁冲突事件,近千名施工人员欲恢复因村民阻挠而长期停滞的建设项目。8名施工人员被村民扣押并被泼洒汽油,之后百余名村民持械前往施工现场,双方激烈冲突,施工方6人死亡,村民2人死亡。     

宋军民:打造蓝田第一村

蓝田县汤峪镇塘子村位于终南山脚,是汤峪镇政府所在地.全村4个村民小组,256户,辖区总人口2560人.     

村民委员会的性质、职权及其在行政法上的定位

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。其职权主要有：管理农村公共事务和维护农村公共秩序;协助基层政府开展工作;经营和管理村集体财产。村民委员会的自治活动具有国家意志性、公共利益性和优越性的特征,可以成为行政主体。其在行政诉讼中被告资格的确定,应把握以下原则：正确理解法律的＂授权＂;严格区分村民自治管理权与协助行政管理权;明确划清民事与行政的界限。     

城中村改造下村民的发展问题研究——以太原市为例

城中村改造是社会发展的必然趋势。如今,各级政府积极贯彻落实城中村改造工作。但在进行城中村改造的过程中遇到诸多阻碍,本文以太原市为例,对城中村的村民在发展中存在的问题进行分析,并提出合理的解决机制,摆脱城中村改造下村民发展问题的桎梏。     

画说经济

河南林州陵阳镇政府组织工作人员,连夜铲掉该镇农民约200亩麦田。原因是该镇修路需要占用一部分农田,而大多数村民不愿接受。     

缅甸掸邦实行移民改种的禁毒举措

据缅甸仰光禁毒委员会有关工作人员透露 ,为了进一步落实缅政府与联合国禁毒委员会共同制定的在１５～２０年内在佤族地区根除鸦片种植的计划 ,缅政府已从１９９９年１１月份开始用５年的时间把缅甸掸邦罂粟主要种植区的５万名村民迁移到离原居住区１６０公里远的望宏地区。迁移的５万名村民将分５个区域进行安置 ,目前已安置好１万人。政府规定迁移到望宏地区的新村民不得再栽种罂粟 ,而只能栽种果树。已迁移的村民中佤族人数最多 ,其次是山区的傈僳族。缅甸掸邦的佤族首领表示 ,他们从１９９５年就开始反对种植罂粟 ,并决定在１９９５年６…     

总理的公仆角色

今年全国两会召开之前,温家宝总理第三次来到河北省承德市滦平县巴克什营镇偏桥村看望村民,并就起草《政府工作报告》和改进政府工作跟农民们座谈。总理如此开场白:我是来向大伙儿汇报工作来了……     

城中村改造中参与主体的博弈分析与对策建议

城中村问题己经成为影响我国城市协调发展、功能提升和市民生活质量进一步改善的梗阻。文章在前人研究的基础上,运用博弈理论研究城中村改造中政府、开发商、村民的三方博弈过程,通过构造效用函数分析参与主体之间的利益冲突,提出在村民支持的基础上政府介入并承担改造费用,原则上不鼓励开发商介入改造的对策建议。     

村组整合条件下农民土地所有权的效应

在农地的多元主体中,村民小组农民集体所有权曾经是我国农村集体土地所有权的主要形式。由地方政府推动的村组集体组织合并重组,使得村民小组农民集体土地所有权发生转移。目前,村组合并重组主要有三种形式:合村并组,小集体变大集体;土地股份化,集体经济组织农民继受村民小组农民集体土地所有权;双放弃,村民变市民。所有权转移对集体组织和集体组织成员会产生一些负面影响。减少农地所有权变革的制度过剩供给的根本途径在于坚持所有权转移的主体意思自治原则。     

社会主义新农村建设中村民自治组织的作用

村民自治组织作为社会的基层民主形式,有其独特的特点和不可替代的作用。在社会主义新农村建设中,村民自治组织能够调整干群关系,增强农村社会的凝聚力,促进农村社会的和谐。但是,村民自治组织还有很多不完善的地方,需要政府和各部门给予大力支持,才能充分发挥它在社会主义新农村建设中的作用。     

一场难有胜者的博弈

正"评估式"补偿方式并不是国家认定的补偿方式。现在不少地方政府大多采用"评估式"的农地征地拆迁补偿制度。实际上,这并不是国家认定的补偿方式,地方政府是希望通过"评估式"补偿制度来减少对村民的补偿。地方政府的"评估式"补偿制     

“参与式”扶贫的叶县样本

村级互助资金扶贫模式的重要特征是，资金直接拨付到村，完全由农民直接对扶贫资金进行管理、运作，政府只是起服务、监督作用。村级互助资金扶贫项目，实质上是将财政扶贫资金交给贫困村村民，建立全体村民共同拥有，互助社社员共同使用、共同管理的生产发展资金的一种探索。     

阳光村务看童兴

童兴村处于江苏省江都市沿江开发的前沿,是大桥镇政府所在地,工业集中区、安置区建设都涉及到该村,这样一个年国民生产总值近3亿元的大村,事情多、头绪杂,稍有不慎,就会引起群众误解。2004年6月,该村就因征地补偿金的问题,有部分村民提出罢免村民主理财小组,自发推举了代表要求     

村民对乡镇政府信任度及主要影响因素的实证研究

基于对镇安县杨泗环乡、岐山县蔡家坡镇、武功县大庄镇及杨陵区“四地”村民及基层干部的调查，文章分析了村民对基层政府信任度的影响因素，以乡镇政府干部、乡镇政府政策、乡镇政府财务、乡镇政府服务、乡镇民主建设和乡镇经济建设六个指标体系中的21个指标进行量化研究，定量分析得出村民对乡镇政府的信任度是0．705，结果可以看出村民对乡镇政府的信任达到了良好。作者借助DPS软件以多元线性回归的分析方法把影响村民对乡镇政府信任度的非主要影响因素剔除，并对主要影响因素进行单独分析，最后针对性提出提高村民对乡镇政府信任度的建议。