承包经营责任审计问题的思考

承包经营责任审计的特点承包经营责任审计是随着承包经营责任制这一新型企业经营方式的产生而产生的,因而它是一种新型审计。承包经营责任审计不但要对承包合同执行情况进行审计,而且同时也要对企业经营者的经济责任进行审计并作出评议,所以它是一种集财务收支、经济效益、离任等单项审计于一体的综合审计。     

谈煤炭施工企业承包经营的若干问题

煤炭施工企业的承包经营责任制是以公有制为基础、“两权”分离为依据,以利益为机制、责任为核心,用承包经营合同形式来确立政府主管部门与企业的责权利关系。一、承包经营的形式和内容1.形式。煤矿施工专业性强、工程复杂,加上摊子大、人员多,所以目前的承包以实行集团承包为宜。其形式可采取以现职领导成员为主组成承包集团进行承包经营、以经营者为首的经营集团进行承包经营和以施工单位为主体的全员抵押承包经营等。2.内容。煤炭施工企业从1988年起实     

承包经营责任审计的依据与主要内容

承包经营责任审计的内容、方法与财务收支、经济效益审计均有不同之处。总的来讲,承包经营责任审计应贯穿于企业承包的全过程,有一定的时效性、阶段性和连续性,它包括企业承包前、承包期中和终结审计三个阶段。各阶段应审计的内容和方法,随不同的企业、不同的承包内容也相应有所不同。我们认为,应将承包经营责任审计与财务收支、经济效益审计的主要内容融为一体,并     

煤炭企业承包经营责任审计研讨会综述

为了从理论与实践的结合上,不断探索并促使承包经营责任审计的健康发展,煤炭内审学会于1990年3月28～31日在北京召开了“煤炭企业承包经营责任审计研讨会”。与会同志不仅介绍了开展承包经营责任审计的做法和体会,而且紧紧围绕承包经营责任审计与经济效益审计、财务收支审计和决算审计的关系进行了充分的讨论。现将讨论意见归纳四个方面介绍如下,以便大家在实际工作和理论研究中进一步探索。一、内审开展承包经营责任审计的重要性与会同志一致认为,承包经营责任审计是以经济责任审计为核心、融通各项审计内容为一体的、贯穿于承包经营全过程的一种综合性审计,是具有中国特色的、在改革开放中伴随承包经营责任制而出现的一种新型审计。由于它出现的时间不长,国外也没有,所以全国各地     

我们是怎样开展承包经营责任制审计的

承包经营责任审计,是根据东北内蒙古煤炭工业联合公司的工作安排,结合我局的具体情况,为了更好地完成煤炭总承包任务,促进企业承包经营责任的进一步完善,从1988年开展的审计项目,到1990年第一季度审计了元宝山、古山、红庙三个矿和局铁路运输部计四个单位,共审计出有问题金额306.8万元,其中:违犯金额245.5万元,促进增收节支金额61.3万元,按照规定收缴到矿务局50.9万元.我局的承包经营责任审计,是煤炭总承包后三年承包经营责任的期中审计.这项审计,比承包前和承包终结审计简单一些.这项审计工作是根据国家法律、法规、政策和上级主管业务部门制定的各项政策、制度和规定为尺子,以承包经营责任制为审计核心,结合财务收支、经济效益和矿长的经济责任进行的.     

承包经营责任审计“先审计后兑现”的设想

一、先审计后兑现的提出先审计后兑现是根据承包基数的合理与否提出的。科学、先进、合理的确定承包基数,是承包经营责任审计兑现的关键。承包基数定得过低,很容易完成承包指标,失去了承包经营的作用。承包基数定得过高,会使承包经营者产生畏难情绪,不利于调动承包经营者和职工群众的积极性,容易造成基数包不死,承包经营利益无法兑现,使承包经营流于形式。双鸭山矿务局七星矿,承包前采煤机械化程度百分之百,综采比重大,资金实     

关于承包经营责任审计的几点探讨

随着承包经营责任制的日趋发展和完善,对承包经营责任审计的要求也愈来愈高.审计部门不仅要做好承包经营前期审计工作,还要对承包经营过程进行期中审计;不仅要对承包经营期终进行终结审计.还要对承包经营成果和承包经营者利益进行兑现审计.下面就期中审计内容和兑现审计的内容进行粗略探讨.一、承包经营期中审计具体内容承包经营期中审计(以下简称期中审     

谈承包经营责任审计的做法——赵晓春同志答记者问

日前,本刊记者就煤炭企业承包经营责任审计的做法问题,访问了中国统配煤矿总公司赵晓春同志。谈话如下: 问:为什么要进行承包经营责任审计? 答:按照国家法规、政策和制度对承包合同双方及企业经营者进行审计监督,是为了继续完成煤炭经济总承包的各项任务,促使企业承包经营责任制的深化和改革,保护国家资财的完整,维护国家、企业的合法权益;提高经济效益,严肃财经纪律,使承包经营责任制持续、稳定地发展。     

强化内部审计监督 完善承包经营机制

承包经营责任制,是企业在改革中形成的主要经营形式.它对于调动承包集团和广大职工的积极性,对搞活企业和促进国民经济的稳步发展,起到了重要的作用.而开展承包经营审计,是为了进一步完善承包经营责任制不可缺少的配套措施,对于保证企业承包经营的顺利进行,提高经济效益具有重要的作用.一、审计工作在承包经营中所处的地位承包经营审计作为不可缺少的一项配套措施,它在承包经营中处于何种地位,怎样强化审计监督,促进经营机制的改善是审计工作研究的中心问题.根据几年来     

总公司审计局提出1991年六项重点工作

1.完善承包经营责任审计。按照总公司制定的对承包经营集团实行“先审计、后兑现”的规定,对煤矿有无短期行为、是否严格执行开采技术政策、采掘接替状况、资源回收率、薄厚配采等情况进行重点审计,便于对承包集团进行正确奖惩。2.巩固财务收支审计。使帐目差错、违纪事     

搞好承包经营责任审计 为深化企业改革服务

开展承包经营责任审计是完善承包经营责任制,建立相应的配套措施、形成自我约束的机制,以保护国家资财,维护国家企业经营者和生产者的合法权益,提高经济效益,严肃财经纪律的重要的一环。     

对承包经营责任中期审计的探讨

目前,承包经营责任审计都将审计划分为承包前、承包期中和合同期满终结审计。但各个阶段审计的内容和做法,各地和各部门都很不同,因此就有不同的看法和争论,对承包期中的审计做法差别更大。有的是随机审计,有的是定期审计。随机审计的内容较宽且灵活;定期审计的内容一般都比较窄,但比较固定。这有的是上级有关部门作出的规定,有的是审计主体的选择。不同的内容与做法,可能产生应该监督的未能监督或重复而不必要的监督等现象,以致削弱了承包经     

论滚动承包办法——煤炭企业新一轮承包的选择

一、滚动承包的含义、基本原理和特点滚动承包办法是在坚持社会主义公有制的基础上,按照所有权与经营权分离的原则,以五年计划为依据,把年度计划、中期计划、长期计划有机地结合起来,并逐期向前滚动,以承包经营合同形式确定国家与企业的责权利关系,以经济责任为核心,保证企业经营     

深化企业改革的九项主要内容——大同矿务局深化改革的总体设想之二

一、继续发展和完善企业内部承包,使承包经营规范化我局进一步发展和完善承包,应以提高承包经营规范程度为重点,包括承包主体的正确选择、承包内容和指标的合理确定以及承包期限、利益分配、权力范围、法律约束等方面。第一,在承包中尽快引入竞争机制,使承包责任一建立就是紧约束。引入竞争机制,一是指标的透明度要高,除指标外还要说明不利因素和可能出现的困难。区、队级的承     

如何开展煤炭施工企业承包经营责任终结审计

煤炭施工企业从1988年开始为期三年的“三包六定”承包合同,将于年末届满。为了总结经验,也为下期承包作准备,有必要开展煤炭施工企业承包经营责任终结审计。通过审计,正确评价企业承包经营者在承包期内的经济业务活动和经济责任。如何搞好此项审计?我认为可分为准备阶段、实施审计阶段、评议阶段、报告阶段进行。一、准备阶段     

对大屯煤电公司承包经营责任终结审计试点工作的做法及体会

根据总公司承包经营责任终结审计领导小组安排,由生产、计划、基建、安全、调运、供应、干部、财务、审计等9个局18人组成的联合审计工作组,于今年5月对大屯煤电公司进行了承包经营责任终结审计试点工作。现简述如下。     

承包基数标底的决策方法

随着承包经营责任化制的深入推行,科学的合理地确定这期承包基数的标底,是这期承包机制的基础。承包基数,就是指承包经营的企业在承包期各年上交国家的利润基数。由于在社会主义条件下,国家、企业和职工三者利益是统一的,因此,我们认为,应首先确定承包期各年企业扣除流转税后的净收入基数(以下简称税后净收入基数)及国家、企业和职工三者分成比,从而得出承包基数的标底,这样经合理的详细地测算的底数是科学的,完全符合承包者的意愿。     

浅谈建筑企业承包经营与计划管理的关系

山西省建筑总公司按照“关于改革国营施工企业经营机制的若干规定”的要求,一九八八年对所属企业全面实行了承包经营责任制。实行承包经营责任制,是企业管理体制的一项重要改革,必然对企业的经营管理产生重大影响。在我们总公司实行承包经营责任制的过程中,有些同志搞不清楚承包经营与计划管理的关系,认为:“企业经营     

煤炭企业承包经营责任审计研讨会综述

为了总结、交流、完善煤炭企业承包经营责任审计工作,国家审计署驻能源部审计局于6月初在广东省南海县召开了煤炭企业承包经营责任审计研讨会。能源部审计局、京外直接审计对象和部分特邀企业审计部门负责人等共30多人参加了会议。会议收到论文20多篇,有6个单位在会上作了重点发言,其它单位分别在小组会上进行了交流。     

搞活企业的重要一招——把竞争机制引入企业内部承包

我公司是一个近五千名职工的中型施工企业。今年以来,在以完善企业经营机制为重点的内部改革中,积极引进竞争机制,企业的承包经营焕发出新的活力。一、按照公平、择优的原则,竞争招聘各级承包经营者,是层层落实企业内部承包经营责任制,从上到下建立既有激励,又有约束的企业经营机制的有效途径。我公司推行各级承包经营责任制已经多年。但是,以往的承包经营责任制,尽管形式多样,未能跳出“独家议标”的模式,对经营者缺少选择余地。在艰包过程中,一些基层单位的经营者,往往强调种种理由,要求压低承包基数,增加工资含量,使公司的承包指标难以落到基层,承包合同的签订一拖再拖,使两级经营者的精力和时间消耗在合同的讨价还价之