商业银行事后监管法律制度二题

事后监管属于商业银行的外部法律监管，它和预防性监管、事中监管一起，构成商业银行外部法律监管的全部内容，预防性监管是指商业银行设立前后，为保证其经营安全性、流动性，而对其设立条组织、业务范围、资本要求等进行规定和管理辐中监管主体对商业银行的整个营运过程依法进行监管；事后监管则是指商业银行的退出和危险管理机制，各国银行监管的一又一重要环节是事后监管，为保护公众利益、维护公众信心和银行体系的安全、稳健、监管当局必须建立一套有效的银行危机处理制度，作为监管体系的特殊组成部分，以便将银行破产倒闭的可能性降低到最低程度，这些措施通常是：（1）最后贷款人手段。中央银行对有问题的银行提供紧急流动性援助或借款安排，维持该银行继续工农业，常表现为中央银行的再贷款。一般来讲，最后贷款人手段只适用于解决银行出现的暂时流动性困难，而不对那些陷于破产清算境地的银行。（2）并购，当有的银行陷入财务危机濒临破产时，中央银行估算破产代价大大超过社会随的限度，就采取措施，安排有关银行对其进行收购和合并，承担其债务，使其平稳渡过难关，以减少对社会的震荡，（3）接管。对那些经营管理严重失误或有违法违规行为，已经或可能发生信用危机的银行，银行监管当局可对之接管，以保护存款人利益，最大可能恢复该银行的经营能力，（4）存款保险制度，存款保险机构当投保银行经营破产不能支付存款时，代为支付法定数额的保险金，以保护存款人利益，稳定金融体系，在此，着重讨论存款保险制度和我国银行的退出机制。     

银行危机与监管

本文通过对大量外国银行业文献的研究与梳理,分析了银行危机及其产生的机理,并指出银行监管的存在是十分必要的,进而分析了银行监管的一些方式,最后针对以上分析从存款人的角度对银行危机与监管做了总结,并提出了今后工作的方向。     

西方国家银行监管改革探析

银行监管是指一国政府的金融主管机关或金融监管执行机关根据金融法规对银行实施的行为监督和业务规范,通过银行监管可以促进银行的稳健经营和公平竞争,保护存款人和投资人的合法权益,以维持社会信用制度的有效运行,并确保货币政策的贯彻实施,推动经济的健康发展,防止金融危机,乃至政治危机、国家危机的发生.     

论监管职权在存款保险制度中的发展

全面、准确和及时地掌握投保银行的经营风险,是存款保险制度有效运作的前提条件。随着金融深化,有一定监管职权的存款保险制度正日益成为银行业危机救助的核心制度安排。同时它的运作也将有助于实现银行审慎监管的目标,是对银行监管体制的必要补充和完善。存款保险制度所运用的监管职权与银行监管机构的职权是有一定区别的,在建立相关制度的情况下,不会造成银行监管的重复和监管资源的浪费。因此,我国应建立具有一定检查职权的存款保险机构,强化对银行业风险的监管。     

存款人市场约束弱化与政府监管激励不相容性

从高风险的银行是否支付了高的存款利率及高风险的银行是否吸引了更少的存款两方面都证明了我国存款人施加的市场约束还非常微弱,隐性存款担保下对银行业监管的力量主要不是来自市场,而是来自政府。究其原因,我国银行业监管目前存在着严重的激励不相容。     

我国中央银行对商业银行监管的现状和趋势分析

一、我国中央银行对商业银行监管的现状分析近年来人民银行在金融法规的建设、内部机构的调整、监管人员的配备各方面都有了明显的进展。具体而言,着重进行了以下几方面的工作：1．明确了银行业监管的目标。即维护货币信用体系的安全与稳定,保护存款人和银行客户的利益,确保银行类机构的稳健经营并促进其健康发展。     

存款保险制度建立的理论依据

存款保险制度(Deposit Insurance System,缩写DIS)是指根据公开实施的法律对面临支付危机或破产银行的存款人给予一定支付保障的制度。存款保险的产生是以银行破产风险的存在为前提的。本文通过对银行破产风险和央行监管局限性两方面的深入分析,指出了建立存款保险制度是保障存款者利益、稳定金融体系的有效选择。     

FDIC关于本国银行境外分行存款保护的最新修订与启示北大核心

本文首先研究英国金融服务局发布咨询文件加强对外国银行分支机构监管的原因以及对美国FDIC因此而面临潜在的全球存款人债务风险。进一步分析美国目前对境外分行存款覆盖范围认定存在的问题,FDIC在修订草案中对存款资格认定的主要法律依据以及由此产生的存款人优先受偿机制,FDIC对本国银行的境外分行存款人提供附条件的"存款债务"保护的原因。由于FDIC本次对境外分行存款保护的修订涉及到存款保险跨境协调的有效性,最后研究了美国FDIC在保护存款人和维护存款保险基金安全方面最新的改革建议与方向,以及对存款保险跨境监管协调机制发展的启示。     

论存款保险制度下的风险防范

存款保险制度是一种金融保障制度。建立存款保险制度有利于降低金融风险,防止挤兑发生及危机扩散。当个别银行出现流动性风险时,存款人因为有了相关的法律制度作保证,不再产生巨大的恐惧心理,能避免发生挤兑风潮。同时,建立存款保险制度有利于保护存款人的利益。在投保银行面临支付危机时提供救助,在投保银行破产倒闭时依法清偿存款人的存款,从而保护了存款人的利益。     

美国联邦存款保险制度及对我国的启示

存款保险是为保证银行等金融机构的存款人不致因存款机构破产而遭受损失的一种保险。随着市场经济的深入发展。我国银行个别机构风险和系统风险都将不可避免地增加。为避免形成巨大的信用危机，维护金融稳定，建立我国存款保险制度显得十分必要和迫切。本文在借鉴美国联邦存款保险制度建立及运行情况的基础上．对建立我国存款保险制度的现实必要性进行分析，最后提出建立我国存款保险制度的相关政策和建议。     

银行安全网效率探析

银行安全网是指政府为保护银行体系的安全和健康,防止银行业因不利冲击所导致的传染性挤兑破坏的一组政策机制设计,包括或隐或明的存款保险、最后贷款人政策、无法支付银行的处置方式及审慎的监管要求等.安全网的存在降低了银行危机导致的成本,更重要的是,它的存在减少了因存款人挤兑所引致的银行危机发生的可能性.通过限制不必要的风险或者帮助困难银行,安全网政策总能有社会效益.但是,安全网是有成本的,存款保险的成本和银行救助的成本有时甚至会超过所有失败银行的总损失.在亚洲金融危机中,泰国、印度尼西亚、韩国和日本的银行救助成本约占GDP的20%-50%.一个有效率的安全网应是全面考虑安全网可能成本和收益的福利最大化的政府政策.     

小额信贷和有效银行监管的核心原则（一）

小额信贷是一项为低收入人群和小型、非正式企业提供有限金额借款的金融服务。越来越多的金融机构开始提供小额信贷服务,包括银行和非银行机构,该项业务也开始成为金融机构的核心业务或者多元化产品的一部分。正如有效银行监管的核心原则中建议的,吸收公众存款的非银行机构,应受到与其交易类型和规模相适应的监管。一般来说,小额信贷监管,无论是针对银行或是针对其它吸收存款类机构,都应该权衡小额信贷监管成本与小额信贷促进金融普惠之间的利弊。为帮助各国制定统一的小额信贷监管法规,巴塞尔银行监管委员会的小额金融工作组制订了核心原则指南,指导存款机构在许可范围内开展小额信贷业务。     

日本存款保险制度改革及其启示

存款保险制度是国家为维护银行信用、保护存款人利益、稳定金融秩序而建立的金融保障制度.日本在20世纪70年代初步建立了存款保险制度,其后几经改革,最终形成了由政府与银行彼此协作的存款保险制度.该制度不仅在处理银行危机、保护存款人利益上发挥了重要作用,而且在强化政府对金融机构的监管方面发挥了积极作用.     

存款保险制度对我国商业银行的影响

存款利率的放开伴随着银行风险的增加,而存款保险制度作为防范银行系统性风险发生的工具,一方面能够保护存款人利益,防范银行风险,维持金融稳定;另一方面又因逆向选择和道德风险的产生弱化市场约束力,加大银行危机。文章通过对存款保险制度对商业银行的正负净效应进行分析,得出加强银行监管力度和有助于防范银行道德风险的保险制度设计可以更好地发挥存款保险制度作为金融稳定器的作用。     

基层银监机构监管能力建设探讨

目前我国银行监管在许多方面与巴塞尔有效银行监管核心原则仍处于“大体不符合”的层次,加强银监系统监管能力建设以提高监管有效性显得十分紧迫.本文侧重分析了基层银监机构监管能力的现状,指出了监管能力建设的方向,并在此基础上提出了加强基层银监机构监管能力建设的对策.     

金融监管结构会影响市场约束吗?——基于HLM模型的跨国实证研究北大核心CSSCISSCI

近年来,对改革金融监管架构的讨论成为了学界和实务界的热点,但尚无研究者针对官方监管结构与市场约束的关系展开研究。因而,本文通过跨国嵌套数据,利用分层线性模型首次考察了官方金融监管结构对存款人约束的影响。研究发现,存款人能够通过存款选择途径和存款利率途径对银行的风险变化做出反应,监督银行。金融监管机构集中度越高,存款人出于对监管质量的担心而对银行资本充足率和盈利能力的约束就越强,不过危机期间该种约束反而削弱了。央行涉足金融监管削弱了存款人对银行不良率的敏感性,并且涉足的金融部门越多,这种削弱越强。同时,金融监管结构安排对存款人约束的影响不仅在日常时期和危机时期存在区别,而且在不同规模的银行间也存在很大的差异。     

浅论我国存款保险制度的构建

1．存款保险与存款保险制度。 存款保险泛指一个国家或地区为了保护存款人的合法利益，维护金融体系的安全与稳定．在金融体系中设立存款保险机构，强制或自愿地要求投保银行缴纳保险费建立保险基金．以便在投保银行出现支付危机或陷入破产境地时．能及时向其提供财务救援或直接向其存款人支付全部或部分存款的制度。美国20世纪30年代期间的银行业体系的崩溃是促使美国建立存款保险制度的动因。     

美国的银行监管及启示（三）：风险目标监管

一、实施风险目标监管的背景银行风险监管是要以有限的监管资源（人力、时间及物质资源）实施有效的监管,防止因个别银行发生危机而引发整个银行体系的危机,那就必须能够识别、发现和重点监管那些高风险的银行及高风险的业务领域。风险目标监管方式的实施,主要是基于下...     

宏观审慎监管机构的监管权力探讨

2007-2008年金融危机之后,许多国家纷纷建立宏观审慎监管机构负责宏观审慎监管,作为维护金融稳定的主要机构.如果宏观审慎监管机构要想有所作为,必须拥有充分的监管权力.从国内外相关文献和宏观审慎监管改革的国际实践来看,宏观审慎监管机构的潜在监管权力包括信息收集权、宏观审慎监管决策权、宏观审慎监管执行权、政策建议权、监管协调权和危机处置权等六个方面的权力.本文拟对这些权力进行探讨.     

中印银行监管制度比较及启示

中印两国的发展方式和发展模式有许多相同之处,在银行监管制度方面也类似,并且彼此监管制度存在诸多可借鉴之处。文章从事前监管、日常监管、事后监管和存款保险四个方面对中印监管制度进行比较。并提出应从完善监管内容,健全内控制度;进一步改革监管方式;建立并完善存款保险制度等方面改善我国银行监管。