应参尽参应收尽收应保尽保--对进一步贯彻实施国务院《失业保险条例》和《辽宁省失业保险条例》的意见和建议

为了进一步推动“两个条例”在我省的贯彻实施,保障失业人员基本生活,促进再就业,维护职工的合法权益,省人大常委会在今年5、6月份对“两个条例”贯彻实施情况进行了检查。从检查情况看,我省各级政府及有关部门对失业保险工作认识明确,对宣传、贯彻、落实“两个条例”态度积极,措施得力,取得了阶段性成果。2002年,全省参保率达86％。失业保险工作的推进,促进了市场导向就业机制的形成,推动了企业改革和结构调整,使多数失业人员生活基本有了保障,保证了企业和社会的基本稳定。实践证明,我省完善社会保障体系试点工作是成功的,为     

我国失业保险制度的发展及反思

我国失业保险制度制定从最初的1986年《国营企业职工待业保险暂行规定》到趋于完善的《失业保险条例》,从1999年的《失业保险条例》到目前的发展,失业保险制度的制定过程风风雨雨,通过政策制定者"摸着石头过河",对政策的渐进修改,进而形成了现今比较完善的失业保险制度。但是随着社会的发展进步,失业就业的多样化发展,目前《失业保险条例》作为我国失业保险的主要法律依据,在执行过程中还存在着覆盖面较窄,职工界定不明晰,失业保险金给付期限长、待遇低,失业保险基金收支不平衡,再就业和预防失业功能未能得到重视等问题。通过分析这些问题,提出相应建议意见,以期我国失业保险制度能够更加完善。     

我国失业保险基金的使用情况及对策建议

一、失业保险基金使用情况及存在的问题自1986年10月实施国务院发市的《国营企业职工待业保险暂行规定》(以下简称《暂行规定》)起,失业保险制度在我国正式建立和运作起来。《暂行规定》中规定,失业保险基金支出包括:扶持失业人员生产自救费和转业训练费、     

失业保险助再就业

为保障失业员工劳动权利,促进失业员工再就业,我市一九九0年实施失业保险制度,一九九六年制定《失业保险条例》,失业保险费率按上年度职工平均工资的百分之一取。我市现行失业保险制度有以下特点:一是根据我市     

亮起利剑系安危——孔局长谈《条例》实施

国务院《特种设备安全监察条例》(以下简称《条例》)于2003年6月1日起正式实施。日前,本刊记者就《条例》实施的有关问题采访了我省特种设备安全监察行政主管机关———湖南省质量技术监督局局长孔令志。     

完善社会保险体系促进改革发展和社会稳定——辽宁省出台深化城镇企业职工基本养老保险制度改革实施办法

《辽宁省深化城镇企业职工基本养老保险制度改革实施办法》于1995年12月26日经省政府批准,从1996年1月1日起正式实施。这是我省认真贯彻党的十四届三中全会《决定》和《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》精神的具体步骤,也是关系到全省企业和职工切身利益的一件大事。     

对《招标投标法实施条例》中有关数字的分析

2011年12月20日,国务院第613号国务院令公布《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下称《条例》)。该《条例》共七章85条,从2012年2月1日起正式施行,被视为促进公平竞争、开放市场、打破垄断的又一重大举措。经过对《条例》的学习以及与同行们的交流,笔者认为《条例》中有较多数字值得注意和研究,也要求我们招标业务人员和相关管理机构要尤其重视执行和运用这些数字。本文对《条例》中涉及的部分数字进行归纳和分析,便于大家在日常工作中进行参考。1.《条例》第十六条:"招标人应当按照资格预审公告、招标公     

《招标投标法实施条例》更具操作性

虽然很多业内人士和专家都希望《政府采购法》《招标投标法》两部上位法先统一协调之后再分别制定出台实施条例，但权威人士透露，从目前情况看，基本上已无可能。     

全面推进标准化战略

《陕西省标准化条例》从今年10月1日起施行.这对于我省加快建立完善标准化体系、促进经济社会发展、产业升级和结构调整等都有着重要作用: 拓宽了地方标准制定范围.标准化已经渗透到我省国民经济和社会发展的方方面面,标准化的具体内容也由最初的生产领域操作规程,延伸转化为服务领域的行为规范.《标准化法》和《实施条例》规定的标准制定范围主要在工业产品、工程建设和环境保护三个方面.《条例》从我省标准化工作的开展情况和实际需要出发,扩大了适用范围,增加了农业、服务业、能源等标准的规定,为全面提升经济社会发展质量和效益提供了主要的法律依据.     

浅议《河南省工伤保险条例》需待完善的问题

《河南省工伤保险条例》于2007年5月31日经河南省第十届人民代表大会常务委员会第31次会议通过,并于2007年10月1日贯彻实施(以下简称《条例》)。《条例》的颁布与贯彻实施,不仅在立法层次上有了很大的提高,还进一步规范了工伤保险中的工伤保险参保缴费问题、工伤保险基金的管理问题等。《条例》维护工伤职工的合法权益,促进企业工伤预防,从而确保了《条例》立法目的的实现。但在贯彻实施《条例》中,出现了一些问题,使工伤职工的合法权益受到一定损害,企业的正常工作也受到一定影响。现将这些问题提出来与各位同仁进行探讨。     

初见成效 任重道远──关于辽阳市贯彻实施《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》情况的调查

（一）自国务院发布《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》（以下简称两个条例）以来，辽阳市委、市政府、各有关部门及企业，对此高度重视，做了大量卓有成效的工作，并已取得可喜的阶段性成果。标志之一：贯彻“两个条例”工作已经列入市委、市政府重要工作日程，并已取得显著进展。“两个条例”是今年１月２２日发布执行的，虽然时间不长，但全市性的贯彻活动已经开展得轰轰烈烈，可以说是闻风而动，紧锣密鼓，精雕细刻。闻风而动是指，“两个条例”发布还不到三个月，市委常委会议就决定４月２０日召开全市保险工作会议。紧锣密…     

《实施条例》对《招标投标法》的三大“补充”

2012年2月1日《招标投标法实施条例》正式施行。该《实施条例》是对《招标投标法》的重要补充。作者从三方面介绍了《实施条例》对《招标投标法》的补充完善     

为失业者编织安全网 保障体制步入新境界

秋风渐凉,但社会保障体制改革却开始热起来:中国各级政府部门正陆续颁布企业职工失业保险的有关规定。 北京市政府日前发布了《北京市企业职工失业保险规定》,紧接着市劳动局发布了包括失业救济标准在内的若干具体通知。通知说,凡在今年6月6日以后失业的职工依据工作时间长短,每月可领取最低150元、最高188元的失业救济金。通知还说,职工领取失业救济金的期限最短3个月,最长不得超过两年。     

令人忧喜参半的《广州市社会保险条例》

广州市于1984年开始实行社会养老保险,经过10年的实践,保险的覆盖面逐渐扩大,增加了工伤保险和失业保险,而生育保险亦将很快实施。但是,广州市的社会保险形势不容乐观。市有关部门发出警告:2005年广州市将进入退休高峰期,如果现在不加快社会保险基金的积累,到时将难以应付。现在的情形是:职工年龄层高的用人单位对参加社会保险统筹比较踊跃;而部分用人单位,尤其是一部分外商投资企业或私营企业,不愿意参加社会保险,承担社会共济义务;     

宁波生活垃圾分类将迈入“硬约束”时代 《宁波市生活垃圾分类管理条例》解读

<正>今年10月1日起,《宁波市生活垃圾分类管理条例》(以下简称《条例》)将正式施行,这标志着宁波生活垃圾分类将迈入"硬约束"时代。9月10日,宁波召开新闻发布会,向媒体介绍了《条例》相关情况。《条例》的基本结构及特点《条例》共八章六十条,对规划和设施建设、分类投放、分类收集和运输、分类处置、教育引导和促进、法律责任等作了详尽规定。主要有以下几个方面的特色亮点:     

《陕西省公路条例》助力公路事业

省十二届人大常委会第八次会议通过了《陕西省公路条例》,自2014年7月1日起施行. 一是明确了公路建筑控制区的范围.《条例》根据我省实际,特别针对陕南地区山地较多、地形复杂、空间较小的特点,选择了《公路安全保护条例》规定的最小范围.第十三条规定,规划和新建村镇、开发区、学校、货物集散地、商业网点等,其外缘与公路建筑控制区边界外缘的距离,国道、省道不少于50米,县道、乡道不少于20米,并尽可能在公路—侧建没.     

保护我们的生命线——写在《湖南省基本农田保护条例》颁布之际

继国务院发布《基本农田保护条例》之后,湖南省人大第八届十五次会议审议通过了我省《基本农田保护条例》,并已颁布(见5月3日《湖南日报》),标志着我省农田保护工作进入了一个法制管理的新时期.湖南土地供需矛盾尖锐,人口与耕地逆向增加,人平占有耕地减幅过快的严峻形势直接制约我省经济发展,危及农业的发展.这决定了我们对土地资源、特别是基本农田必须采取硬措施加以保护.《条例》规定:建立基本农田保护区制度、占用耕地的审批制度、基本农田损失的补偿制度、地力保养和环境保护制度,以及基本农田保护区监督检查制度,     

浙江省贯彻实施《浙江省促进中小企业发展条例》指导意见

《浙江省促进中小企业发展条例》（以下简称《条例》）经省十届人大常委会第二十六次会议审议通过，将于2006年11月1日起正式施行。这是我省第一部关于促进中小企业发展的地方性法规。《条例》的颁布施行，对于进一步改善中小企业的发展环境，更好地发挥中小企业在推动全省经济和社会全面发展中的重要作用，将产生深远影响。     

解读《重庆市招标投标条例》

2008年9月26日,市三届人大常委会第六次会议审议并通过了《重庆市招标投标条例》（以下简称《条例》）,2009年1月1日起正式施行。这是重庆市出台的第一部招投标地方性法规。目前各区县、各行业正有组织、有计划的宣传学习和贯彻《条例》,为便于大家能更好地理解《条例》内容、把握《条例》精神实质、明确《条例》执行中的有关要求,本文从立法背景、主要内容和贯彻实施三个方面谈谈对《条例》的认识和理解,供参考。     

《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》的颁布和实施

改革开放以来，我国城镇集体经济虽然有了银大的发展，但面临着一系列亟待解决的问题。如集体企业的概念无明显的规定，在区分集体企业和非集体企业时造成困难和混乱；集体企业产权关系不清，集体财产屡被平调、侵犯；集体企业的特点和民主管理原则被忽视，在管理上照搬国营企业管理模式；集体企业的权利，义务无明确的规定，自主权受到多方的干扰和侵犯等等。这些问题的存在，使一部分城镇集体企业陷入困境，阻碍了城镇集体经济的进一步发展，亟待制订一部行政法规来解决。多年来，城镇集体经济管理部门和集体经济、合作经济学术团体，以及集体企业的广大干部职工强烈呼呈，迫切希望制订一部城镇集体所有制企业法规。不少人大代表、政协委员也多次提出加快集体经济立法的议案。在国民经济进行治理整顿阶段，全国人民代表大学常务委员会财经委员会和国务院把城镇集体企业的立法列入了工作议事日程。国务院法制局、轻工业部、商业部、劳动部以及全国手工业合作总社、城镇集体经济研究会等单位联合组织了起草小组，从1989年4月开始，着手进行城镇集体所有制企业条例的草拟工作。经过广泛的调查研究，反复论证，多次修改和完善，于1991年6月21日在国务院常务会议上审议并原则通过《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》（以下简称《条例》），并于同年9月9日由李鹏总理签署国务院第88号令发布，自1992年1月1日起施行。《条例》共9章70条，对城镇集体企业的性质，地位和应遵循的原则，集体企业的设立、变更和终止、权利和义务，企业内部领导体制，对内对外财产利益关系，同政府的关系，以及法律责任等，都作了具体规定。主要条款内容如下。