论浦东新区土地滚动开发机制

一、土地滚动开发机制的主要特征 浦东新区土地滚动开发机制的启动特征是土地资本与金融资本、社会资本相结合。 作为城市土地,当它不能作为商品在土地市场上流通经营时,尚不具有资本的特征。因此,必须赋予它可有偿使用的经营属性,并且在投资开发中实现增值。浦东开发从初期就致力于变土地划拨为土地有偿使用,变农业用地为城市建设用地,变政府投资开发为委托开发公司滚动开发。政府作为城市土地的所有者,以土地“空转”的形式向国有开发公司有偿投入成片出让土地的使用权,使开发公司拥有了有价值的土地资本。 拥有土地资本的国有开发公司为实现自我积累、自我发展。     

土地储备和一级土地开发项目审批

问：请问要进行土地一级开发需要去哪些部门办理什么手续？如何办理？ 答：土地储备和一级开发,（以下简称土地储备开发）是指政府依法通过收购、收回、征收等方式储备国有建设用地,并组织实施拆迁和市政基础设施建设,达到土地供应条件的行为。土地一级开发是实施土地储备的环节,由政府或其授权委托的企业,对一定区域范围内的城市国有土地,乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿,并进行适当的市政配套设施建设,使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件。土地一级开发完成后的土地纳入土地储备库。     

浦东开发开放未来十年展望

浦东开发开放经过了以形态开发带动功能开发的启动阶段（１９９０－１９９５）和以功能开发主导形态开发的成长阶段（１９９５—２０００）。可以预见,２０００年以后,浦东新区将进入以功能开发为主并带动周边地区形态开发的成熟阶段。其理由为：第一、推动功能开发的内部机制是综合性、多功能的都市型经济。从浦东新区开发开放的战略目标来看,在２０００—２０１０年间,将初步建成国际经济、金融、贸易中心之一。与国际经济、金融、贸易中心之一的地位相适应,浦东新区将形成一个综合型、多功能的都市型经济。在这一阶段,都市型经济会…     

元代亦集乃路土地开发与利用初探

元代甘肃行省下的亦集乃路虽然地处西北边陲,但其土地开发仍然受到元政府的重视。从屯田管理机构、屯田类型和屯田面积的推算对元代亦集乃路土地开发与利用情况进行探讨,认为亦集乃路的土地管理机构前后期虽然有一定程度的变化,但是其土地开发面积仍然达到一定的规模,这在一定程度上说明该区域的农耕业发展达到一定的水平。虽然如此,该区域依然是一个农牧业兼营的地区。     

浦东新区开发开放政策及竞争优势演变分析

文章对浦东新区开发开放以来,国家、上海市和浦东新区政府颁布的支持政策的结构类型和时间分布情况进行了统计分析,发现了浦东开发开放政策的演变特点.对开发开放政策给浦东新区带来优势的演变情况进行研究,发现曾经由政策给浦东带来的4个优势已经消失,即充足的发展资金,优惠的税收政策,特殊的外商政策,自由的项目审批权.浦东在基础设施、金融环境、外贸条件、国际航运条件、人才资源、研发实力、产业发展、园区发展和体制方面仍具有优势.     

台湾开发工业区的土地开发办法

台湾的所谓开发工业区,是指台湾对特定区域的土地(主要是农业用地和荒地)进行集中开发,使其成为公共基础设施较完备的工业用地,以吸引台湾内外的资本在该地区进行工业投资,从而形成一定规模的新型工业区而言。台湾新兴工业区的开发,始于1960年,截止到1980年的20年间,大致经历了两个阶段。从1960年首次开发六堵工业区起至1969年为起步阶     

做好土地开发大

前不久,浦东新区召开土地管理工作大会,推出了《浦东新区土地使用招投标拍卖实施方案》补充方案、《浦东新区国有土地使用权交易管理办法》等一系列新举措,这标志着浦东新区土地管理再上新台阶,为21世纪的头一、二十年的新一轮浦东开发开放唱响“前奏曲”。浦东将率先现代化,就必须再布局一大批枢纽型功能性基础设施项目,再布周一大批具有国际竞争力的产业项目,再建设一大批现代化的商业、娱乐、文化设施,这些都离不开土地资源,离不开土地资源利用效益的挖潜。诚如上海市委常委、副市长,浦东新区区委书记周禹鹏所强调的:“土地资源的合理优化配置,仍然是浦东新一轮开发开放的基础。率先基本实现现代化,必须坚定不移地走可持续发展的路子,合理开发、有效保护好土地资源,必须从战略和全局的高度,登高望远,与时俱进,做好新形势下的土地管理工作。”     

加强浦东新区国有土地资产运营管理的建议

浦东开发开放日益深入，成绩斐然，这与国有土地有偿使用制度的建立是密不可分的。但是，如何对浦东新区国有土地资产的开发利用实行统一规划、征用、开发、出让和管理，保证土地资源的合理开发，保证国有土地资产的保值、增值，实现政府对土地市场的宏观调控和管理，是浦东开发进程中面临的一个重大课题。浦东宣布开发开放之时，就引进市场机制，对浦东的国有土地实施开发。采取了“组建公司、土地投入、企业开发、政府调控”的新模式，即由政府组建国有开发公司，划定区域，明确功能，以土地空转形式投入作为资产进行滚动开发，这对于加快…     

上海港黄浦江老港区的城市化开发

2003年上海市发布了《上海市黄浦江两岸开发建设管理办法》,划定了黄浦江两岸开发区域,并规定“黄浦江两岸开发范围内的土地前期开发,由市、区政府委托的土地开发机构组织实施。”2003年,对上海国际港务集团所在的港区资产进行了总体评估,该集团一次性获得资金20亿元并人股（股权占40％左右）,上海市申江两岸开发建设投资公司获得土地后统一对土地进行城市化开发。     

土地开发整理项目管理分析

土地开发整理是促进区域生态环境改善和土地资源可持续利用的有限途径。本文从土地开发整理的内容出发,提出了现阶段土地开发整理管理存在的问题,并详细讲述了土地整理项目"代建制"的优势。     

政府主导下乡村民宿开发的用地问题研究

乡村民宿开发涉及用地问题,政府要发挥主导作用,不断完善民宿用地政策,为乡村民宿开发提供用地依据。本文以广东省英德市九龙镇乡村民宿作为研究对象,从民宿开发、民宿用地方式等方面出发,分析其民宿开发的用地现状、土地使用权等,明确其用地方式。同时,结合有关政策,分析政府主导民宿用地开发的必要性,提出政府主导下的乡村民宿用地开发策略,为标准化、合理化利用乡村土地进行民宿开发提供参考。     

论我国城市土地一级开发运作模式

我国城市土地一级开发与国有土地使用权公开出让制度相配套,促进了我国土地一级市场的发展,但其运作模式存在较大差异。政府作为国有土地所有者的代表,实施土地一级开发具有主导性,以政府为主导的市场化运作是土地一级开发模式的发展方向。本文认为应加快土地一级开发的立法进程,减少土地一级开发过程中的信用风险和法律风险。     

信息化：为新一轮浦东开发画龙点睛

历时13年的开发开放,浦东的信息化应用环境日臻完善。如果说浦东大规模的开发建设犹如龙腾虎跃,那么信息化则是其点睛之术。在新一轮浦东开发开放的形势下,浦东新区可以将具体经济优势转化为信息化环境建设的优势,把各项重点发展项目和信息化发展环境建设有机地结合,从而实现浦东的腾飞。 一是利用浦东软件园本土化的发展时机,缓解新区信息化人力资源的结构矛盾。十五期间,浦东新区将紧紧     

浅析农业区域经济开发中主导产业的选择

文章主要以分析农业区域经济开发中主导产业的选择为重点进行阐述,结合当下农业区域经济开发中主导产业的选择意义为主要依据,从农业区域经济开发中主导产业的选择原则、要求、方法、注意事项这几方面进行深入探索与研究,其目的在于提高农业区域经济开发中主导产业的选择效率,为我国农业平稳发展提供有利条件。     

土地储备与土地一级开发比较分析研究

土地储备制度作为我国城市土地管理的制度创新,是政府实现土地一级垄断、集约土地利用、保障土地供应、调控土地市场的重要途径。但我国学者有时将土地储备与土地一级开发概念相混淆,存在着片面性理解,其实两者既存在一定的相互联系,也存在着本质区别。本文从土地储备、土地一级开发的概念研究入手,分析总结了两者内在涵义,从实施主体、实施目的、实施内容等方面比较分析了两者的相互联系和区别。     

西部大开发应选择新的战略模式

西部大开发面对知识经济的严峻挑战,必须对西部地区一贯实施的资源导向性战略进行重新审视,确立面向21世纪的新的跨越式发展战略。具体要在两方面有新的转变。一是在开发的内容和领域要有新的转变:即由过去主要开发物转变为既开发物又开发人,并且以开发人为主;由过去主要开发自然资源转变为既开发自然资源又开发教育、技术、信息、市场等各类要素,并以优先开发各类软要素为主。二是在开发的方法和手段上也必须有新的转变:即由过去以计划经济和政府行为为主转变为以市场导向和价值规律调节为主的开发方法;由过去单纯靠有形资本投入转变为既靠…     

内蒙古:撤消55个开发园区

内蒙古自治区政府对全区设立的开发园区进行清理整顿,决定撤消55个不符合要求的开发园区,依法回收的土地,能复垦的还地于耕。自治区政府要求被撤消的55个开发园区,要取消名称,撤消管理机构,收回各项管理权限。能够复垦的土地,由当地人民政府组织复垦后无偿交还农民耕种;能恢复其他农业用途的土地要予以恢复,严禁撂荒闲置。开发园区现有项目用地要纳入城镇总体规划统一管理;不能纳入城镇总体规划的,要坚决收回所占用的土地。今后,开发区审批工作将严格执行两级审批制,自治区各部门和盟市、旗县不得再审批开发区。内蒙古:撤消55个开发园区…     

略论规划调整对土地收益的影响——以广州市珠江新城开发为例

本文以广州市珠江新城开发为例,阐述了规划调整对政府土地收益的影响,提出在土地开发前,应认真细致地进行经济分析和科学论证,并应保持规划在一定时期内的相对稳定性,规划还应有超前性。     

日本经济界对中国西部开发的希望

1998年11月，江泽民主席对日本进行国事访问时，与当时的小渊首相就两国之间开展中国内陆地区开发合作事宜达成共识。根据这一共识，日言于1999年4月由政府与民间共同发起，成立了“中国内陆开发协力推进协议会”，以中日经济协会作为承担其日常工作的协议会事务局，中方则以国家发展计划委员会牵头，选定四川、陕西、云南、黑龙江、吉林5省作为当前的对象区域，开展包括推动具体项目实施在内的各项合作。去年10月，朱Rong基总理访日期间，日中双方确认将进一步推进内陆开发合作事业，商定日本派遣由政府和民间共同组成的考察团对西部进行考察。根据这一约定，中日经济协会访华代表团和政府与民间共同组成的西部地区考察团将合二为一，于今年9月8日来华访问。本次代表团成员包括日本经济界的高层人士。我们期待着通过此次访问与考察，进一步提高日本经济界对中国西部地区的兴趣，取得扩大贸易加大投资的实际效果。     

小城镇土地开发建设的困境与对策

小城镇在土地开发过程中的困境表现为短期利益与长期利益,地方政府、开发商与当地居民的矛盾.这些因素导致实践中城镇规划滞后甚至无效,使得土地资源未得到合理配置,城镇发展逐渐偏离经济、社会、环境可持续发展的轨道.本文从地方政府、开发商及当地居民的博弈关系出发,分析了出现该困境的原因,以期探索出一条有效实施规划、兼顾三方利益的政策之路.