评我国会计证的管理制度

关于社会主义市场经济的财政本质是什么,已经形成了初步的认识,即我国的财政是公共财政。公共财政,也就是通过国家的经济活动,满足社会的公共需要。市场失灵是我国公共财政存在的理论基础。也正是由于市场失灵的存在决定了政府的服务方向。为了满足社会的公共需要,政府应该为公     

政府绩效管理的必要性

1998年以来，中国财政学界和政府部门经过长期的探索与争论，终于选择了构建中国公共财政框架的改革方向，并在1998年末的全国财政工作会议上，正式将构建公共财政基本框架，确定为中国财政改革的最终奋斗目标。所谓“公共财政”就是指为满足社会公共需要而构建的政府收支活动模式或财政运行机制模式，在理论上称为公共财政。具体说，是指由政府出资进行经济活动的诸如国防、教育、社会保险、医疗保健、福利规划等经济领域。公共财政作为我国社会主义市场经济条件下财政政策和发展的目标模式，其实质是市场经济财政，是国家为社会主义市场经济发展提供公共服务，弥补市场失灵，进行宏观调控的政府经济行为。它体现为国家以社会和经济管理身份筹集财政资金，在个人之间以及眼前与长远之间合理配置资源，以实现全体社会成员的公共利益最大化，从而促进社会经济持续稳定、健康、有序地发展。     

浅谈公共财政体制问题

建立适应社会主义市场经济要求的公共财政体制框架，是我国深化财政体制改革的一项基本任务。所谓公共财政，就是以满足社会公共需要为宗旨而进行的政府收支活动或财政运行机制模式，它是与市场经济特点和发展要求相适应的一种财政类型，主要包括政权建设、国家安全事项、公共事业发展、公益性基础设施建设及对经济运行调控等。     

探讨公共财政体制下的大财政审计

公共财政，是在市场经济条件下，以满足社会公共需要为宗旨进行的政府收支或财政运行机制模式。我国财政体制向公共财政体制转变，标志着我国财政审计的外部环境发生了重大变化，对财政审计将产生深远影响。     

公共财政框架下同级预算执行审计的新思路

一、围绕建立公共财政体制的要求,树立同级预算执行审计“创新意识”。公共财政是国家或政府为市场提供服务,满足社会公共需要的一种分配活动或经济活动,是与市场经济相适应的一种财政模式。建立与社会主义市场经济发展要求相适应的公共财政体制框架,是现阶段我国财政体制改革的主要目标。     

深化财政审计的几点思考

一围绕建立公共财政体制的要求寻求财政审计的突破口公共财政，是指以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。它是建立在市场经济条件下“公共产品”和“市场缺陷”上的政府收支活动，是与市场经济相适应的一种特有财政模式。建立与社会主义市场经济发展要求相适应的公共财政体制框架，是现阶段我国财政体制改革的主要目标。根据公共财政框架的基本要求，将逐步加快财政支出结构调整和优化的力度，进一步规范财政资金支出范围，创新财政支出方式，建立公共财政的支出管理机制…     

公共财政体制的财政审计取向

公共财政,是在市场经济条件下,以满足社会公共需要为宗旨进行的政府收支活动或财政运行机制模式。我国财政体制向公共财政体制转变,标志着我国财政审计的外部环境发生了重大变化,对财政审计将产生深远影响,正确把握今后财政审计的取向是十分重要的。一、适应政府职能转变,调整财政审计目标财政体制与政府职能密切相关,建立公共财政,是转变政府职能的需要。我国过去实行计划经济,形成一种“全能政府”观念,忽视了市场和社会功能。在这种政府职能观念的支配下,长期以来我国财政预算支出除维持必要的国家政权机构的正常经费外,把大量的财政资金…     

浅析现行部门预算中存在的问题

部门预算是公共预算编制的主要形式，也是市场经济国家普遍采用的预算编制方法。我市在2003年开始部门预算的试点工作，2004午在2003年的基础上进一步完善。部门预算的实施改变了传统的预算编制模式，节约了财政资金，提高了资金的使用效益，适应了我国深化社会土义市场经济体制改革、构建公共财政框架的要求。但是，经过对近两年的审计发现，目前我市部门预算在编制和执行中还存在一些需要注意的问题。     

公共财政的基本含义

公共财政是指在市场经济条件下，主要为满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式或财政运行机制模式，是国家以社会和经济管理的身份参与社会分配。并将收入用于政府的公共活动支出，为社会提供公共产品和公共服分，以允分保证国家机器正常运转，保障国家安全，维护社会秩序，实现经济社会的协调。     

进一步深化部门预算改革的建议

在借鉴西方市场经济国家成功经验的基础上．我国正在推行以部门预算、政府采购和国库集中支付制度为核心的公共预算改革。在构建新预算模式的三项核心制度中．部门预算是关键。推进以部门预算管理制度改革为核心的公共财政支出改革，是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求，是转变政府职能、规范财政管理的现实选择。     

公共财政建设对税收制度的要求

所谓公共财政就是市场经济下的财政，随着经济体制改革的深入，我国从计划经济体制逐步转到构建市场经济体制上来，这就决定了我国的财政必须相应地从原有的计划模式转到市场模式公共财政上来。这样，建立公共财政就必然对原有税收制度提出新的要求，可以概括为三点：     

英国公共财政管理浅析及借鉴

公共财政是一种与市场经济体制相对应的财政制度。在西方“公共财政”的提法已有近300年的历史。英国是世界上第一个确立资本主义制度的国家,经过数百年的实践,其市场经济体制和公共财政管理是较为完善的。目前,我国正在全面建立市场经济,公共财政在我国处于探索阶段。因此,研究市场经济条件下公共财政的一些共同特征,借鉴英国等西方国家公共财政管理经验,对构建我国公共财政框架,有着积极的推进作用。一、公共财政的主要职能(一)资源配置职能保证集中性公共需要的职能,也就是在资源配置中应由国家直接进行配置的部分。运用国家的政治权力以…     

发挥财政监督职能 完善公共财政框架

随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，我国传统计划经济体制下事无巨细、包揽一切的“生产建设型”财政运行机制必须实现根本性转变，借鉴发达市场经济国家的成功经验，构建适应社会主义市场经济体制要求、体现中国特色、以满足社会公共需要为目的的公共财政体制框架已成为当前我国财政改革与发展的一项十分重要而又紧迫的任务。     

构建公共财政——社会主义市场经济的必然选择

随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，尤其是在加入WTO后，政府职能转变加快，公共服务型政府正逐步形成。作为政府公共产品与服务提供的物质保障，财政也正在发生着深刻的变化，公共财政的建立已成为必然趋势。公共财政体制，是市场经济发展的必然要求，是与市场经济发展相适应的财政体制与运行机制，是经济市场化和国际化的必然要求，是国际通行做法，是新时期推动财政管理不断走向规范化、科学化，实现依法理财的必然要求。     

论公共财政框架下财政审计的变革

一、认识公共财政框架的基本结构 笔者认为，公共财政就是在市场经济体制下．凭借国家权力，通过政府收支活动，集中一部分社会资源．用于履行政府职能和按社会公众的集体意愿有效提供公共物品满足社会公共需要的经济活动或分配活动。当前阶段，为适应社会主义市场经济体制要求。公共财政框架的基本结构应该包含四个方面：     

加大审计监督促进公共财政体制完善

公共财政是指国家以社会和经济管理者的身份取得收人,并用于政府公共活动支出,保障国家安全和社会秩序,提高社会公共服务水平,实现经济均衡发展,促进社会公平。公共财政审计是以国家法律法规为依据,对政府财政及其他预算执行部门分配、管理和使用公共资源,提供公共产品和公共服务等履行公共经济责任的行为,进行监督、评价和报告的独立控制活动,是与市场经济条件下公共财政相联系的一种财政审计形式。可以说,市场经济越发达越需要完善的公共财政做支撑,以调节市场经济不涉及的领域。建立符合社会主义市场经济的公共财政体制是现阶段及今后一个时期财政工作的努力方向,而审计机关应从审计视角进一步加大监督力度,促进公共财政体制的完善。     

公共财政知识讲座

第一讲 为什么要建立社会主义公共财政 （一）公共财政的基本概念 简单地讲，公共财政就是以满足社会共同需要为目的的财政。公共财政产生的前提是经济的市场化，市场失灵是公共财政理论的核心。因此，再具体化一点讲公共财政就是市场经济体制下的国家财政，是以满足社会共同需要为目的，从而为实现国家职能服务的，与我国传统意义上的财政学相比，公共财政重在从市场经济运行规律的角度出发，研究、探讨政府与市场分工协作的最佳结合点，让市场在社会资源配置中的基础性作用得以充分发挥，政府的职责则主要是认识市场、把握市场、反映市场…     

公共财政知识讲座

第二讲如何建立社会主义公共财政 （一）合理界定公共财政供应范围。 按照建立社会主义市场经济体制的要求，全面准确地反映政府职能的范围和方向，强化财政宏观调控职能，促进社会经济性康稳定地发展。这是建立公共财政的基本思路。 那么如何调整界定政府公共支出的范围呢？随着社会主义市场经济条件下政府职能的转变，政府公共支出的范围要以“社会公共需要”为标准来界定和规范，要坚持有进有退，有增有减，有所为有所不为的原则，调整理财思路，解决该管的管不好，不该管的伸手管的问题，解决好“越位”和“缺位”的问题，也就是财政支…     

我国财政学界关于公共财政特征的几种观点

公共财政是适应市场经济体制要求的一种财政类型,它是以市场机制为基础的由政府配置资源的一种方式。首先,公共财政通过弥补市场失效和满足社会公共需要保障了市场的顺畅运行,为市场机制有效发挥资源配置效率创造必要的外部条件,其侧重点在于整个社会资源配置效率;其次,公共财政又是以国家为主体的分配活动,因而公共财政既要保障市场资源配置效率的发挥,又要注重财政本身掌握的资源配置效率,从而使两者的耦合达到优化整个社会资源配置的目的。自从党中央提出建立我国特色的公共财政框架以来,学术界对我国公共财政特征的认识仍然存在着一些分…     

公共支出绩效评价呼唤预算会计改革

一、公共支出绩效评价是转换政府职能，建立高效廉洁政府，建立公共财政的客观要求 随着社会主义市场经济的不断发展，公共财政体制逐步确立，社会公共民主理财意识空前高涨，不仅要求公共支出真实合法，而且十分关注公共支出的经济性、效率性、效果性，建立节约型社会和廉洁高效政府成为当前公众的关注焦点。