帆满风劲第一程——专访江苏省农村信用联社党委书记、理事长王晨曦

2004年9月19日,是全国率先进行农村信用社改革试点单位——江苏省农村信用合作社联合社成立三周年纪念日。作为全国农信社改革试点的先行者、深化改革试点的推进者,江苏省农信社的改革与发展,一直是社会和媒体关注的焦点。在成立新的行业管理体制三年后的今天,江苏省农信社发生了哪些重大变化?取得了哪些工作成效?有哪些成功经验可供各地农信社借鉴?在江苏省联社成立三周年之际,记者踏上了江苏这块农信社改革的热土,专程采访了江苏省联社党委书记、理事长王晨曦。     

改革催生农村金融主力军——访江苏省联社党委书记、理事长王晨曦

江苏省农信社开展改革试点至今已近10年。在这108间，无论是各项改革还是经营业绩都取得了令人瞩目的成绩。作为全国农信社改革的翘楚，江苏省农信社正在建立现代金融企业的道路上奋进疾行。有评论说，江苏省农信社已经探索并找寻到经济发达地区农信社改革发展的可行之道，更有人将之命名为“江苏模式”。事实果真如此吗？历时多年的改革到底给江苏省农信社带来了什么？带着这个问题，记者专访了江苏省联社党委书记、理事长王晨曦。     

创新性服务“三农”凝练可持续发展能力

2001年9月19日,江苏省农村信用社联合社（以下简称省联社）在全国率先挂牌成立,从而奏响了农村信用社（以下简称农信社）领域新一轮改革的“集结号”。纵观“江苏模式”的存在,不难发现,是组织制度和业务机制创新带来了江苏农信社的发展和繁荣,组织制度和业务机制创新无疑是农信社发展的原动力,并在服务“三农”中凝练可持续发展能力。     

涅榘之路——山西省农信社谋新思变实现跨越发展纪实

2008年山西省农村信用社联合社（以下简，称联社）新一届领导班子组建时，全省农村信用社（以下简称农信社）改革滞后、发展缓慢、资产恶化、案件频发，不良贷款一度高达50％以上，连续三年百万元以上案件数量和涉案金额居全国之首，被监管部门评价为“改革发展与防险工作明显滞后，在全国范围内问题最多、风险最大”。     

海南省联社挂牌 改革迎来新起点

2007年8月10日,作为全国最后一家挂牌开业的省级联社,海南省农村信用社联合社举行了挂牌仪式,海南省省长罗保铭、副省长陈成、人民银行海口中心支行及海南银监局负责同志参加了挂牌仪式。作为最后一个参加农信社改革试点工作的省份,海南省农信社改革试点从2006年12月31日开始启动,目前完成了筹建工作并已正式开业,这是海南省农村信用社改革试点工作取得的又一重大进展,意味着海南省农信社改革进入了新阶段。     

而今迈步从头越——湖南省联社成立五周年纪实

对于湖南农信人来说,2005年5月26日是一个永久铭刻在史册上的日子,这一天,在湘水之滨,麓山之畔,历经沧桑风雨的湖南省农村信用社（以下简称农信社）迎来了一个新的起点——湖南省农村信用合作社联合社（以下简称省联社）正式挂牌。五年来,湖南省联社高举改革、创新和发展大旗,不断探索现代金融企业经营理念和管理模式,谱写了农村金融的新篇章。截至2010年4月末,全省农信社各项存、贷款余额分别达到2475亿元和1507亿元,     

科学履行省联社职责 推动农信社改革发展

山东省农村信用社联合社（以下简称联社）成立六年来,在省委、省政府的正确领导下,在银监部门的监管指导下,以高度的责任感和使命感,全面科学履行管理、指导、协调、服务职能,有力推动了全省农村信用社（以下简称农信社）的改革发展。截至2010年3月底,全省农信社存款规模比改革前的2003年末增加2.1倍,贷款规模增加1．78倍，2009年经营利润较2003年增加8．58倍，整体经营管理水平得到了较快提高，     

科学制定实施方案 扎实推进改革试点

国务院确定江西为全国深化农信社改革试点省份后,按照国务院《深化农村信用社改革试点方案》部署,在省委、省政府高度重视和中国银监会正确指导下,在省改革领导小组各成员单位的大力支持下,江西省深化农信社改革领导小组加强领导,精心组织,周密部署,稳步推进,切实做好辖内农信社改革试点工作。目前,省联社已经成立,市县联社产权制度改革正在有序进行。现将《江西省深化农信社改革试点实施方案》     

做精立足社区的零售银行

江西省是2003年全国首批8家试点农信社改革的省份之一。2004年国务院批准了江西省农村信用社改革方案。当年5月26日，江西省农村信用社联合社成立。江西省联社首先确定农信社的市场定位：面向社区，服务“三农”，扶持中小企业。到2007年又提出，打造服务县域的主力银行、立足社区的零售银行、农民喜爱的乡村银行这三大服务品牌。     

江苏：银行卡搭起农村消费信贷新平台

江苏省农村信用社联合社（以下简称联社）依托科技力量，将小额贷款与银行卡业务有机结合，推出了“易贷通”授信卡新产品，通过全省农村信用合作社（以下简称农信社）网点柜面和近2000台自助设备为持卡人提供放款、使用、还款等综合性服务，有效解决了小额贷款“担保难、手续繁”的问题，促进了全省农村消费信贷的升温。截至今年6月末，江苏全省农信社已发放“易贷通”授信卡6．34万张，对“易贷通”客户授信23．72亿元，用信24．58亿元。     

八年的成长之路

2001年9月19日，江苏省农村信用社联合社（以下简称省联社）在全国率先挂牌成立。历经8载春秋，一路走来，将改革的“试验田”升级为“示范区”，形成先发之举和先赢之实的“江苏模式”，创造了令人瞩目的业绩。     

打造老百姓自己的银行——山东省农信社支农服务纪实

2004年6月6日,山东省农村信用社联合社（以下简称省联社）正式挂牌成立,开启了全省农村信用社改革发展的新征程。记者日前走进齐鲁大地,目睹了山东农信社六年来扎根农村,着力打造老百姓自己的银行的诸多努力。     

追梦“现代银行”——科学引领农信社改革发展

2004年5月26日，江西省农村信用社联合社成立。九年来，江西省农信社存款余额从420亿元增至近3100亿元，贷款余额从300亿元增至近1900亿元，业务发展速度每年都明显高于江西省金融机构和全国农信社平均水平，成为服务江西县域经济的主力银行。江西省农信社建设“现代银行”的追梦行动，起步于2007年2月，当时召开的江西省联社首届社员大会第四次会议首次提出，要把农信社打造成现代化、正规化的服务县域的主力银行、立足社区的零售银行，农民喜爱的多村银行。六年奋进之后，在2013年1月召开的江西省农信社第二届股东（社员）大会第六次会议上，再次旗帜鲜明地提出，朝着打造现代银行目标阔步前进。锲而不舍，梦想终会照进现实。江西省农信社系统改革创新与转型升级的实践说明，谋求农信社更好更快地发展，必须坚持走银行化改革的路线，必须不断提升企业综合价值，必须推行全面风险管理、不断提升科学管理水平。     

支农惠农 促中部崛起——访湖北省副省长赵斌

2009年7月28日,是湖北省农村信用社联合社（以下简称联社）成立4周年的日子。自从2003年中央1号文件提出将农村信用社（以下简称农信社）交由地方政府管理后,湖北省农信社步履坚实地推进改革,取得了有目共睹的成绩。作为中部农业大省,湖北农信社的未来发展将遵循什么样的科学发展之路，省政府对此有什么样的期待与战略思路？下一步又将如何推动农信社改革，当好农信社“娘家人”？就这些问题，记者专访了湖北省副省长赵斌。     

山东：票据兑付之后硕果多

在全国首批票据兑付获得成功的农信社中,山东省辖内农信社的成功率名列前茅。在成功置换票据的同时,他们又都获得了哪些具体收获呢? 2006年,票据兑付成为山东省农信社各项工作的重心。省联社坚持以专项票据兑付促进产权制度改革,推动经营机制转换,完善内控制度建设,实现了全省农信社的稳步健康发展。目前,山东省共有54家县级联社拿到了票据资金,金额40．1亿元,兑付联社家数、金额均居全国第一位。在票据兑付工作的有力推动下,截至2006年末,山东省农信社各项存款余额3432．14亿元,较年初增加499．4亿元;各项贷款余额2698．19亿元,较年初增加376．01亿元;存、贷款余额,增长额、市场占有率均居全省金融机构第一位。实现账面盈余33．96亿元,较2005年增盈4．56亿元。     

寻找破题之径——关注农信社历史包袱化解——依靠政策扶持 化解历史包袱

农信社改革以前存在大量的不良资产等历史包袱。2003年改革试点以来，通过央行票据兑付、保值补贴、税收政策等手段，国家已经有效地化解了部分农信历史包袱。目前，如何更有效地利用市场化、政策性等手段彻底解决农信社历史包袱问题，仍是改革设计者和全国农村合作金融机构关心的话题。为此，本期推出专题，刊登天津滨海农商行、上海农商行、陕西省联社等地方的实践和研究，以及来自农信社和监管部门的不同观点和政策见解，以期为进一步有效化解农信社历史包袱提供更多参考和借鉴。     

没有完成的农信社改革

以明晰产权和完善农信社经营管理体制为中心的农信社改革,在经过了8个省市1年的试点以后,中央政府已于2004年8月17日颁布《关于进一步深化农信社改革试点的意见》,并决定在除西藏和海南外的其余21个省市全面推开。与以前的历次改革不同,本轮改革在明晰产权的同时,中央政府把对农信社的管理权限下放给省政府,先行推进农信社改革试点的8个省市,均毫无例外地选择了成立省级联社的体制。建立省级联社,已成为各省市的集体行动。由此可以预见,我国农信社行业在本轮改革完成以后,最终将在全国范围内形成一种由各省(市)联社控制的格局。应该指出的是,在农信社领域,自下而上的入股以形成一定的联合体, 是绝对必要的。德国合作金融部门的联合与合作为此树立了成功的典范:     

改革先行者的奋进轨迹

<正>作为全国农信社改革的先行者,十年来江苏省农信社稳步推进深化改革试点,走出了一条规模、质量、效益协调发展,改革、发展、支农相得益彰的科学道路深化改革试点十年来,江苏省联社切实发挥"引领行业发展、提供行业服务、推动行业改革、防控行业风险"的职能作用,捷足先行,率先发展,走出了一条规模、质量、效益协调发展,改革、发展、支农相得益彰的科学道路,使深化改革试点的十年成为江苏农信面貌变化最大、发展速度最快、经营效益最好、员工热情最高、行业形象最佳的黄金发展期。     

清欠之风劲吹三晋——山西农信社清降不良贷款实证

长期以来，由于受历史、体制等诸多因素影响，不良贷款金额大、占比高成为制约农村信用社（以下简称农信社）改革发展的一道难题。山西省农村信用社联合社（以下简称联社）新一届领导班子到任以来，将不良贷款清收工作作为一项“生命工程”常抓不懈，通过“清、防、管”三维立体方式治理不良贷款，找到了破解难题的突破口，实现了不良贷款大幅下降。截至目前，全省农信社不良贷款余额较2008年年初下降145．46亿元，不良贷款占比较2008年年初降低25个百分点。     

当前农村信用联社体制的缺陷及出路

本文针对当前农信社改革普遍采用的联社体制,在认可其积极意义的同时,从省联社的职能及定位、省联社与辖内农信社的权属关系、省联社的公司化发展路径以及农村金融环境、农信社改革的原动力等方面分析了其先天不足之处,看到它导致资金加剧离开农村、破坏激励机制、干预农信社自主经营等弊端,指出农信社改革必须以农村金融需求为导向,从农村金融市场的实际出发,选择合适的改革模式,并建立清晰的退出机制,省联社也要根据实际寻找自身的出路。