制度建设引领资本市场改革

2019年资本市场制度建设回顾2019年以来,资本市场建设围绕"打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场"总目标,增量改革实现突破,存量改革稳步推进,法治基础保障加强。致力于提升制度建设的引领性,力图做到市场发展制度先行,以科创板、注册制制度建设为突破口,出台了一批具有开创性的制度,稳步推进多层次资本市场系统性基础制度建设,启动系统全面深化资本市场改革工作。     

多层次资本市场视角下的证券法改革路径研究

十八届三中全会以后,我国多层次资本市场建设不断完善,但证券法的不足也逐渐彰显,证券法的改革势在必行。在多层次资本市场新的要求下,证券法的改革应当以市场决定原则为核心,辅之以风险控制、监管强化以及投资者权益保护原则。具体而言,即以拓展证券概念为重点改革基础制度,以推进发行注册制改革为重点改革准入制度,以建立转板衔接制度为重点改革运行制度,以完善退市制度为重点改革退出制度。     

夯实资本市场制度根基--传访中国银河证券首席经济学家刘锋

2021年,资本市场基础制度建设蹄疾步稳,科创板和创业板注册制改革稳步推进,退市新规逐步完善,多层次资本市场建设和资本市场双向开放不断走向纵深。展望2022年,继续夯实资本市场制度根基的关键点在哪里?中国银河证券首席经济学家刘锋对此进行了解答。     

“稳步推进注册制改革”释放哪些信号

"稳步推进注册制改革,完善常态化退市机制,加强债券市场建设,更好发挥多层次资本市场作用,拓展市场主体融资渠道。"这是2021年政府工作报告对资本市场所进行的相关表述,它也为2021年资本市场的改革发展指明了方向。在上述表述中,涉及股票市场的主要有两点,即稳步推进注册制改革,完善常态化退市机制。     

资本市场新阶段的制度体系正在形成

<正>2023年资本市场制度建设多头并进,多层次资本市场已经进入新阶段,与此相适应的制度体系正在形成2023年资本市场制度建设多头并进,制度体系更加完善。股票发行注册制改革全面落地,以注册制为核心的制度体系基本建成。债券市场改革取得突破,制度保障债券市场统一监管和注册制改革。制度建设推进北京证券交易所（以下简称北交所）全面改革,北交所进入高质量发展阶段。基础制度建设加强,     

从审核制到注册制:新《证券法》的核心与进步

全面推行注册制是中国资本市场发行制度的第三次改革。从审核制到注册制应有一个过渡期,应分步实施。新《证券法》的进步表现在:加大对违法行为的处罚力度,扩大证券范围,完善投资者保护、强化信息披露要求等方面。新《证券法》的出台和实施必将进一步促进资本市场的制度建设,促进资本市场向好的方向发展。     

政策·直击

国务院六大举措促进资本市场健康发展国务院总理李克强3月25日主持召开国务院常务会议。会议提出,要从如下六个方面促进资本市场健康发展。一要积极稳妥推进股票发行注册制改革,加快多层次股权市场建设,鼓励市场化并购重组,完善退市制度,促进上市公司提高效益,增强持续回报投资者能力。二要规范发展债券市场,发展适合不同投资者群体的多样化债券品种,促进债券跨市场顺畅流转,强化信用监管。三要培育私募市场,对依法合     

《证券法》:资本市场改革之基石

新修订的《中华人民共和国证券法》自3月1曰起施行,这是我国《证券法》实施20多年来最重要的一次修订.注册制入法.提高证券违法违规成本.完善投资者保护制度.建立健全多层次资本市场体系等均意义重大.影响深远。新《证券法》的实施.是我国改革开放的重要成果.体现了中国资本市场在改革开放中的实践与经验.具有新时期的鲜明特征;是中国特色社会主义市场经济充满活力的有力体现.促使整个经济提高市场化水平;是我国经济立法的重要进展.也是社会主义法制建设的重要成就之一。     

政策要揽

国务院：六大举措促进资本市场健康发展 国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议，对进一步促进中国资本市场健康发展提出六点要求：积极稳妥推进股票发行注册制改革，加快多层次股权市场建设。规范发展债券市场，发展适合不同投资者群体的多样化债券品种。     

建设中国高标准金融市场体系的着力点

建设高标准金融市场体系,应该重在建立和完善相关的制度、法律和规则。货币市场改革重点在于完善货币政策的传导机制和利率的形成机制,资本市场改革应以新修订的《证券法》为指引,最紧迫的是加快证券发行注册制的实施并确保审核制向注册制转变的有效衔接。同时,需要特别重视完善企业上市退市制度和破产清算机制、建立严格的企业资本补充机制和投资人资产收益保障机制、加快发展多层次资本市场等。金融市场的改革还要与金融业的对外开放相匹配。     

人物·观点

温家宝：稳步推进利率市场化 完善汇率形成机制 国务院总理温家宝21日在中国人民银行调研时强调，推进金融改革发展，开创金融工作新局面。 温家宝说，当前和今后一段时期金融工作面临的国内外环境依然严峻复杂，必须进一步发挥好货币政策在实现经济持续健康发展、稳定物价和防范金融风险中的关键作用；鼓励以市场为导向的金融创新，发挥各类金融机构作用，加快发展民营金融机构，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系；加快发展多层次资本市场，积极培育保险市场；进一步推进金融改革，加强现代金融企业制度建设，稳步推进利率市场化，完善人民币汇率形成机制，扩大人民币在跨境贸易中的使用，逐步实现人民币资本项目可兑换。     

注册制激发市场活力 资本市场深化改革未来可期

2021年资本市场圆满收官。在注册制改革的大背景下,去年A股市场首次公开发行(IP0)势头强劲,上市新股数量和募资金额双双刷新历史纪录。据Wind显示,截至2021年12月31日,A股IPO数量达522家,募资金额超5400亿元;其中,超七成公司以注册制方式发行。2022年,新征程已经开启,中国资本市场将继续沿着深化改革之路前行,未来可期:全面实行股票发行注册制,将成为2022年资本市场深化改革的“重头戏”;IP0数量和募资金额也有望进一步提升;我国资本市场制度型开放稳步推进,更多对外开放举措正在酝酿中……     

全面注册制下建立1％配售佣金制度至关重要

新《证券法》的通过,标志着我国资本市场已明确将全面推行注册制。而在全面注册制下,建立1%配售佣金制度非常必要,既有利于注册制下更好地保护投资者的利益、推进市场化合理发行定价的形成,也有利于推动证券公司建立真正的配售体系,实现向现代投资银行的转型。     

2013中国证券业十件大事

2013年,中国资本市场波澜起伏。经历了“史上最严监管年”,市场各方进一步归位尽责;“注册制改革、优先股试点、投资者保护”等顶层设计开启了资本市场改革创新的新征程。回顾过去,是为了更好地前行。本刊盘点2013年资本市场十件大事,审视改革路上的坎坷与羁绊,呵护每一位投资者的利益,与读者共同关注资本市场向市场化、法治化、国际化的方向前行。     

投资者势力崛起A股估值理性回归

2014年3月初全国两会《政府工作报告》指出,加快发展多层次资本市场,推进股票发行注册制改革。中国股市一直期盼证监会能引领首次公开募股（简称IPO）从审批制向注册制平稳过度,能在中国股市中真正体现对中小投资者的保护。     

普惠注册制与提高直接融资比重——以股权融资为例

本文通过分析国内直接融资现状,认为当前我国股权融资规模还比较小,发展潜力大;对比国外成熟市场,资本市场基础制度还需进一步完善。然后提出要普惠注册制,改进IPO审核制度,完善信息披露,提高新股发行效率,建立健全退市制度,完善市场化再融资与并购重组,保护投资者利益等提高股权融资相关建议。     

我国股票发行注册制改革的路径选择

从长远来看,核准制向注册制的转变顺应股票发行审核制度的发展趋势,随着证券市场化的不断深入,证券投资者的理性不断提高、观念更加成熟,股票发行注册制更加符合我国股票发行审核制度的改革方向.应采取温和渐进的方式逐步推进注册制改革:修订《证券法》,完善配套法规;转变监管理念,加强监管执法;完善信息披露制度,强化信息披露义务;健全退市制度,细化退市标准;以注册制改革为契机,健全投资者保护体系.     

猪年看“牛市”

温家宝总理在《政府工作报告》中强调,要大力发展资本市场。推进多层次资本市场体系建设,扩大直接融资规模和比重。稳步发展股票市场,加快发展债券市场,积极稳妥地发展期货市场。进一步加强市场基础性制度建设,推进股票、债券发行制度市场化改革,切实提高上市公司质量,加强市场监管。     

努力通过市场提高金融资源配置效率

<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议>,对加快金融体制改革提出了明确要求和具体目标."稳步推进金融业综合经营试点.积极发展股票、债券等资本市场,加强基础性制度建设,建立多层次市场体系,完善市场功能,提高直接融资比重.稳步发展货币市场、保险市场和期货市场.健全金融市场的登记、托管、交易、清算系统.完善金融监管体制,强化资本充足率约束,防范和化解金融风险.规范金融机构市场退出机制,建立相应的存款保险、投资者保护和保险保障制度."     

全面注册制下的投资者保护研究——以青海省为例

党中央、国务院高度重视资本市场投资者权益保护工作,习近平总书记强调,要形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系。目前,我国资本市场投资者数量已接近2.2亿人,个人投资者占比99%,保护投资者合法权益,事关上亿家庭、数亿群众的切身利益,是资本市场监管人民性的生动实践。随着我国股票发行全面注册制改革落地实施,资本市场监管理念、监管体制和监管方式均在转型,注册制本质上放宽了入口,上市公司质量难免会出现参差不齐,市场的不确定性也有所增大,如果没有严格的投资者保护,注册制改革恐也难以行稳致远。为深入了解青海辖区证券市场投资者保护现状和问题,我们对辖区部分上市公司和证券经营机构进行了走访,并对1000余名个人投资者开展了网上问卷调查,旨在通过对比市场投资端、融资端和服务端投资者保护工作现状,分析存在的问题,并积极探索全面注册制下加强投资者保护的意见建议。