会计集中核算向国库集中支付过渡的体制设计

财政国库管理制度的改革作为构建公共财政框架的重要内容，正被提上各级财政部门的议事日程。而与此同时．根据财政部关于妥善做好会计集中核算向国库集中支付制度的转轨工作的要求，实行国库集中支付制度，是大势所趋。在此情况下，如何因地制宜地做好会计集中核算向国库集中支付制度的平稳     

三年改革 运行良好

按照财政部的统一布署,在四川省委、省政府的正确领导下,我省从2001年开始财政国库管理制度改革试点,2002年7月1日在省级部门全面推行,2003年又进一步优化管理程序,完善制度和办法,加快向市、县推进。实施改革三年来,运行情况总体上良好,取得了初步成效。     

财政集中支付改革对国库业务的影响

吐鲁番地区财政支付管理制度改革，是以建立和完善国库单一帐户为基础，以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的改革正在逐步推广实施，这也是进一步加强财政监督，提高财政资金使用效益，保证试点工作的有序进行。国库与当地财政部门密切配合，纳入财政集中支付的单位80个，目前利开通国库集中收付业务，主要包括：财政直接支付、财政授权支付业务。有力的支持了财政改革，按照内容完整、项目明细、定额科学、程序规范的原则，深化财政预算编制改革。更加全面、细致地编制部门综合财政预算，为顺刺实施财政直接支付创造条件。     

河北省国库集中支付制度改革总体进展情况

河北省从1999年下半年即开始着手国库管理制度改革工作。1999年10月份，按照“预算编制与执行相分离”的构想．组建了河北省财政厅总预算执行处，2000年7月更名为国库处，专门负责省级预算执行和推进全省国库管理制度改革工作。2000年6月份．经省政府同意，印发了《河北省财政集中支付改革实施方案》，全省财政国库管理制度改革正式启动。     

稳步推进国库集中支付改革

在省委、省政府的正确领导下。在财政部的统一布署和大力支持下,我省国库集中支付改革正稳步推进。总的看,运行良好,效果显著。     

转变工作职能积极做好国库直接支付审核工作

随着财政国库管理制度改革的全面推进和不断深入,专员办逐步实现了由监督检查型向监督管理型的职能转换,国库集中支付审核工作已经成为专员办的重要工作之一。从2001年11月,北京专员办针对北京地区试点单位多、资金量大,审核任务重的地域特点,将事前调查与事中合规性审核有机结合,保证了审核工作的顺畅、扎实运行。一、直接支付审核工作的主要做法(一)树立"一个意识",即牢固树立服务意识。作为建立公共财政框架过程中一项重要环节,国库直接支付制度改革虽然是财政部门的事情,但需要各个使用财政资金的预算单位协助支持与配合才能实现,因此专员办参与这项改革,很重要的一条是服务于预算单位。审核工作中,我们坚持做好四个方面的工作:一是转变观念。由过去的监督检查型向服务管理型转变,强化服务理念。二是熟悉政策。加强学习培训工作,全面熟悉和掌握相关政策,并在实     

财政集中支付制度浅议

根据财政部、中国人民银行《财政国库管理制度改革试点方案》的要求,各地按照“总体规划,分步实施”的原则,逐步建立“以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式”的财政国库管理制度。但值得注意的是有些地区在推行财政集中支付时,超越财政部门职能,越俎代庖,干预了单位内部日常事务、剥夺了单位职能、承担了单位风险。对这种矫枉过正的做法应当仔细研究,以保证财政集中支付制度深入、健康、持续地开展。一、什么是财政集中支付。对此,笔者认为,财政集中支付不单是指财政部门按照规定程序和要求,在审查和批准了预算单位…     

建立有中国特色的现代国库集中支付制度

国库集中支付制度是市场经济国家普遍实行的现代国库制度,经济合作与发展组织(OECD)中的一些国家如英国、意大利、法国、匈牙利、波兰及其他国家如日本、巴西等都采用国库集中支付制度,并且取得了良好的成效。总结其他先行国的成功做法,借鉴国际经验,对于我国正在进行的以国库集中支付制度改革为主要内容之一的财政体制改革是大有裨益的。一、中西方国库管理制度的比较1.国库机构设置。西方国家国库机构的设置一般分为两种类型,一是设有单独的国库机构,如英国、美国、意大利等,另一类是国库作为财政     

关于预算会计支出列报口径及年终结余处理的研究

我国财政国库管理制度改革正在全国逐步实施。由于财政资金拨付流程发生了较大变化,在预算会计管理核算方面出现了一些新情况和新问题,迫切需要研究解决。2003年,我们课题组对这方面的问题作了研究。本文拟就财政总会计和事业行政单位会计支出列报口径及年终结余处理两个问题,提出一些看法和设想。