把《就业促进法》尽快转化为百姓福祉——劳动保障部副部长张小建就贯彻实施《就业促进法》答新华社记者问

《就业促进法》8月30日经全国人大常委会表决通过，把我国积极就业政策上升为法律，并明确了政府在促进就业中的职责。劳动保障部副部长张小建31日就贯彻实施就业促进法，接受了新华社记者的采访。[第一段]     

张小建：促进就业和治理失业是政府的重要职责

自今年元月1日起正式实施的《中华人民共和国就业促进法》．明确规定了各级人民政府促进就业的法定职责。不久前，在成都召开的中国就业市长论坛上，来自全国50个大中城市的市长汇聚一堂，交流各自政府在担负促进就业工作职责中的实践经验，并一致达成了“成都共识”。本刊特选载了劳动和社会保障部副部长张小建和几位市长的发言，供大家参考。     

落实免费服务政策 为城乡劳动者提供平等的就业服务

发展公共就业服务，为劳动者和用人单位提供公益性就业服务，是政府应承担的重要公共服务职能。《就业促进法》规定，县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系，设立公共就业服务机构，为劳动者免费提供服务。按照法律规定，     

以实施《就业促进法》为契机推动就业促进会工作上新台阶

《中华人民共和国就业促进法》已于8月30日经全国人大常委会审议通过，并由国家主席胡锦涛同志签署第70号主席令予以公布，将于2008年1月1日起施行。这是我国经济社会生活中的一件大事，是就业工作的一个重要里程碑，也是亿万劳动者的一大幸事和福音。僦业促进法》的贯彻实施，必将对推动劳动保障事业全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会产生重大而深远的影响。贯彻实施好《就业促进法》，按照法律的要求做好各项就业促进工作，是政府部门的职责，同时，也是中国就业促进会全体会员的使命，是各级就业促进会工作的重点。     

就业第一责任人

就业问题关系到所有劳动者及其家庭的切身利益,促进就业和治理失业是政府的重要职责,这不仅是国际社会的共识,也是世界各国政府执政的重要目标,在我国,更是各级政府执政为民的重要体现。《就业促进法》对政府在促进就业中的职责作出了明确规定:充分发挥政府在促进就业中的重要职责,通过发展经济和调整产业结构,实施积极就业政策,扩大就业机会;通过规范人力资源市场,维护公平就业;通过提供就业援助,帮助困难群体就业……     

公共就业服务是开展就业工作的重要基础公共就业服务体系是促进就业的中坚力量人力资源和社会保障部副部长张小建在全国公共就业服务研讨会上强调公共就业服务五大要点

张小建副部长指出，公共就业服务是就业领域里面向公众提供的基本公共服务，与义务教育、公共卫生、公共文化等一样，属于政府提供公共服务的重要组成部分。其基本要素是：“以促进就业为目的，以提供公益服务来定性，以政府服务公众的职能来定位，由公共政策、公共财政给予保障和支持”。划分界线：一是以是否承担实施就业和人才政策的具体职责，是否承担对就业和失业进行社会化管理的具体职责，来确定是否以促进就业为目的。二是以是面向广大公众开展的公益性服务，还是面向具体对象的经营性服务，     

小型创业要成为发展经济解决就业的重要渠道

近年来，哈尔滨市经济社会发展较快，各项事业取得长足进步，城市综合实力不断增强。但与国内同类城市相比，经济发展水平仍然处于落后位次。从微观经济层面分析，企业规模小、数量少、层次低、实力弱，特别是民营经济不振是造成哈尔滨市经济发展水平偏低、就业压力过大的主要原因。而这一原因的形成又与哈尔滨市整体自主创业意识不强、创业环境不尽如人意、创业活动特别是小型创业不兴旺有着直接关系。日前颁布的《中华人民共和国就业促进法》对政府促进就业的职责提出了更加明确的目标和要求。[第一段]     

2008中国就业十件大事

1.《就业促进法》全面实施《就业促进法》于2008年1月1日正式实施,标志着我国的就业工作步入了法制化轨道。国务院出台了《关于做好促进就业工作的通知》,对贯彻实施《就业促进法》,进一步做好就业再就业工作提出明确要求,并实现了现行就业政策与法律实施的有机衔接。各地区、各部门根据《就业促进     

构建促进就业的长效机制——各地积极推进《就业促进法》配套法规制定工作

为了深入贯彻实施《就业促进法》，各地积极推进《就业促进法》配套法规制定工作。2008年底以来，江苏、天津、河南、江西、宁夏、湖南、吉林等地先后出台了促进就业方面的地方性法规或政府规章。这些地区结合本地经济社会发展的实际，对《就业促进法》规定的促进就业政府责任、政策支持、就业服务和管理、就业援助等内容作了进一步细化，为稳定和促进就业发挥了重要作用。人力资源和社会保障部法规司进行了搜集整理。张小建副部长指出：“立法工作在应对当前危机和构建长效机制方面具有很重要的作用。”为交流地方立法工作经验，本刊将对其进行刊发，旨在推广先进做法，为各地提供借鉴。     

强化政府责任 积极推进就业

就业是＂天大的事＂。如何将＂天大的事＂做细、做实、做好,是各级政府义不容辞的重要责任。站在＂十二五＂的新起点,更要充分认识政府促进就业的重要意义,明确政府应承担的具体职责,适应政府职能转变,把握好促进就业职责的转变方向,采取切实有效措施,将＂天大的事＂做成惠及群众的喜事、好事、开心事。     

中国就业促进会评出：2008年中国就业10件大事及地方就业创新5件大事

一、中国就业10件大事1．就业促进法全面实施就业促进法于2008年1月1日正式实施,标志着我国的就业工作步入了法制化轨道。国务院出台了《关于做好促进就业工作的通知》,对贯彻实施就业促进法,进一步做好就业再就业工作提出明确要求,并实现了现行就业政策与法律实施的有机衔接。     

城镇弱势群体就业的社区支持与政府责任——扬州市社区帮扶弱势群体就业情况调查

通过对扬州市社区帮扶弱势群体就业情况的调查,发现造成弱势群体就业困难的主要原因是个人素质低、家庭状况差和政策执行不到位.此外,关于失业问题认识上的误区也影响了政策成效.政府在解决失业问题时要尊重个人的选择,在制定和执行就业政策时应认识到就业并不是目的,满足个人和家庭需要并获得较高的满意度才是人的追求.帮助弱势群体就业不仅是政府的责任也是社区的职责.政府应当在准确掌握这一群体动态变化情况和真实需求的基础上,兼顾眼前和长远发展,制定出科学的政策并采取有效的方法和手段确保政策执行到位.政府要加大力度促进社区建设,调动社区在帮助弱势群体就业中的积极性,充分发挥社区在这方面的优势.     

用百倍努力促进就业

<正>就业是民生之本,也是安国之策。扩大就业,实现社会就业更加充分,是经济社会和谐发展的重要目标,是政府的重要职责。近日,国务院下发了《关于做好促进就业工作的通知》(以下简称国务院5号文件),提出了贯彻落实十七大精神和《就业促进法》规定,做好就业工作的新要求。国务院5     

以市场为中心，提升公共就业服务质量

市场经济条件下，政府促进就业一靠政策二靠服务，因此政府需要有一个公益性的就业服务机构，为求职和用人单位提供劳动力市场信息，为失业人员和就业困难群体提供特别的帮助，这就是公共就业服务。在劳动保障部发布的《劳动力市场管理规定》中，专设了“公共就业服务”一章，第一次提出了“公共就业服     

用百倍的努力做好就业再就业工作

党的十七大提出了坚持实施积极的就业政策、实现社会就业更加充分的奋斗目标。温家宝总理在向第十一届全国人民代表大会第一次会议作《政府工作报告》时也强调,要“努力扩大就业。认真贯彻实施就业促进法和劳动合同法。坚持实行积极的就业政策,落实以创业带动就业的方针,加强就业和创业培训,鼓励自谋职业和自主创业,支持创办小型企业。加快建设城乡统一规范的人力资源市场,完善公共就业服务体系,     

全国就业宣传工作座谈会在皖召开

9月6日至8日，全国就业宣传工作座谈会在安徽省黄山市召开。座谈会重点围绕学习贯彻宣传好《就业促进法》进行了深入地讨论，提出了《中国就业》杂志宣传《就业促进法》的措施。中国就业促进会常务副会长兼《中国就业》杂志社社长王英才主持了座谈会并作了重要讲话。他提出，《中国就业》在今后的宣传上要紧紧围绕明年1月1日开始实施的《就业促进法》和《劳动合同法》，[第一段]     

努力推动实现更高质量就业

党的十八大提出,要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针,实施就业优先战略和更加积极的就业政策,推动实现更高质量的就业。这不仅为我们做好新时期的就业工作指明了方向,也为全体就业工作者提出了新的课题。     

关于进一步完善公共就业服务体系有关问题的通知

人社部发[2012]103号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)、财政厅(局、财务局),各计划单列市人力资源社会保障局、财政局:为深入贯彻落实就业促进法和国家基本公共服务体系"十二五"规划、"十二五"促进就业规划,进一步加强公共就业服务体系建设,完善公共就业服务机构管理体制,健全公共就业服务经费保障机制,面向社会更好地提供公共就业服务,现就有关问题通知如下:一、公共就业服务基本原则(一)保基本。把握基本公共就业服务的公益性质,明确政府的主体责任。以促进社会就业更加充分和优化社会人力资     

国务院关于做好促进就业工作的通知

国发[2008]5号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,各地区和有关部门认真贯彻落实党中央、国务院关于就业再就业的方针政策,取得显著成绩,体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题基本解决。当前及今后一个时期,我国劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾依然存在,促进就业任务十分繁重。党的十七大提出坚持实施积极的就业政策,实现社会就业更加充分的奋斗目标。就业促进法对促进就业工作做出了法律规范。各地区、各部门要根据新的形势和工作要求,切实做好促进就业工作。现就有关问题通知如下:     

以创业带动就业——苏州实施鼓励市民创业促进就业政策的调查

为认真贯彻落实《就业促进法》和党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业”的要求,苏州市于今年初制定实施了《苏州市委、苏州市政府关于鼓励市民创业促进就业的意见》,进一步加大政策促进创业力度,以更好地实现“政府推动创业,社会支持创业,市民自主创业”,并着重在政策引导、资金支持和提升服务方面,全力营造创业促进就业的和谐环境。