岁尾年头话就业

就业，是一个永恒的话题。无论是穷国还是富国，在其发展进程中均会以此为民生之本、安国之策。我国是世界人口和劳动力最多的国家，尤其应正视劳动力众、就业总量大的基本国情，不失时机地将扩大就业、促进社会就业更加充分作为社会和谐发展的首要目标及政府重要职责。大家都知道，这些年来，党和政府高度重视就业工作，始终坚持把扩大就业摆在经济社会发展的突出位置。特别是近年来，更是陆续做出了一系列决策部署，     

发挥政策的效应——利用社会保险补贴政策促进灵活就业的实践与思考

就业是民生之本，富民之源，安邦之策，和谐之基。自2002年以来，党中央、国务院为了解决体制转轨遗留的国有企业下岗失业人员再就业问题出台了一系列的积极就业政策。经过几年的实施。产生了重大的政策效应，有力地促进了下岗失业人员再就业。据统计。实施积极就业政策以来，全国有1800多万名下岗失业人员实现了再就业．其中灵活就业人员约占40％。灵活就业成为了下岗失业人员再就业的重要渠道。     

为百姓提供更多的就业实惠——访南昌市劳动保障局局长陶年根

“就业是民生之本，安邦之策，和谐之基。最近国务院出台的36号文件（《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》），对于落实‘十一五’规划，人民安屠乐业。社会和谐稳定，促进经济发展，全面实现小康，有着重大意义。     

西子湖畔漾春风——杭州市开展创建充分就业社区活动

就业是民生之本、安国之策、和谐之基。解决就业问题,尤其是解决就业困难群体的就业问题,是改善民生、保障人民生活、共建共享生活品质之城、构建和谐社会的重要举措。     

关于就业歧视问题的若干思考

当前，我国正在大力构建社会主义和谐社会。公平就业是和谐社会的基本要求之一，因为就业权益的实现是保障劳动者其他各项合法权益的基础和前提，实现比较充分的就业是社会和谐稳定的重要保障。我们应该加强对就业歧视问题的研究和思考，努力消除就业歧视，积极创造公平、和谐的就业环境。     

霜重叶愈红——地震灾害与金融危机双重压力下的广元市就业问题调查报告

就业是民生之本，和谐之基，经济社会发展的睛雨表。多年来，广元市委、市政府高度重视就业工作，不断加大就业工作的组织力度，采取多种有效措施，大力帮助城乡劳动者实现就业，保持了全市就业局势的基本稳定。然而，对于经济基础脆弱、社会发展相对滞后地区，稳定就业任务依然艰巨。“5·12”特大地震灾害发生后，四川省广元市14．3万城乡劳动者因灾失地失业，就业压力进一步加大；由美国引发的全球金融危机，从沿海到内地，从中小企业向大企业．从出口行业向其它行业蔓延．形势日益严重。     

发展中小企业的关键性策略

构建和谐社会,就是要坚持以人为本,以实现人的和谐为中心。而保持合理的就业水平,实现充分就业是人的和谐中最重要的一环。就业是民生之本,安邦之基。但目前我国的就业形势十分严峻,劳动力人口急剧增加,失业人员居高不下。笔者认为,大力发展中小企业在未来几十年内将是中国解决就业问题的首要战略。一、发展中小企业是解决就业问题的战略选择要从根本上解决就业难题,最重要的是保持适度的经济增长,而经济增长又依赖于数量众多的中小企业的发展。     

用百倍努力促进就业

<正>就业是民生之本,也是安国之策。扩大就业,实现社会就业更加充分,是经济社会和谐发展的重要目标,是政府的重要职责。近日,国务院下发了《关于做好促进就业工作的通知》(以下简称国务院5号文件),提出了贯彻落实十七大精神和《就业促进法》规定,做好就业工作的新要求。国务院5     

人本化服务理念与社区劳动保障平台建设

“软硬兼施”：社区劳动保障平台建设两手都要硬 社区劳动保障平台建设，是新时期社会劳动保障工作的重要组成部分，也是当前劳动保障工作急需解决的重要课题。我们都知道，就业是民生之本，安国之策，和谐之基。而当前我国的就业形势却非常严峻，就业压力是越来越大。据不完全统计，当前，每年我国可提供的就业岗位只有一千多万个，而却有几千万人在竞争这一千多万个就业岗位，加之未来20年内我国将普及大学教育，届时每年将有上千万个高级人才参与竞争就业，这又为人潮汹涌的就业竞争队伍平添了几分变数。据有关部门预测，20年内又将有3亿农民工进城。因此，有关专家断言“我国就业岗位已成为最稀缺资源”，“世界最大的就业战争正在中国打响”。正是在这种形势下，就业与再就业问题已是摆在中国现今最迫在眉睫的重大问题。下岗失业人员的出路何在？这个问题是摆在我们就业工作者面前的首要课题，也是社区劳动保障平台工作人员所要承担的重要职责。     

完善就业财税政策具体建议——摘自《积极就业的财税政策研究》

就业是民生之本，安国之策，不仅是关系经济增长的重大经济问题，更是一个关系社会稳定和发展的重大政治问题和社会问题，也是社会和谐发展、长治久安的重要基础。财政的宏观经济职能和税收的杠杆作用决定了财政和税收必然成为解决就业问题的重要手段。因此，在新时期深入探讨财税在促进就业方面的政策措施，提出对完善就业财税政策的意见建议，对于缓解就业压力，促进经济社会和谐发展，具有重要的现实意义。     

政策解读(二) 实施公益性援助 帮扶零就业家庭至少一人就业

<正>一个家庭如果没有一个人就业,生活之艰难可想而知。促进零就业家庭等就业困难人员就业,对于改善群众基本生活,维护社会稳定,促进社会和谐具有十分重要而特殊的意义。     

加大投入 考核绩效 全面促进新一轮就业再就业工作

就业是民生之本，和谐之基。解决好人民群众最关心、最直接、最现实的就业再就业问题，实现全社会比较充分的就业，既是构建和谐社会的重要基础，也是各级政府的责任。为推动福建省新一轮就业再就业工作的开展，全省各级财政部门按照省委省政府和财政部的部署，切实履行职能，积极贯彻实施《就业促进法》和国发[2005]36号文件，主动参与相关配套政策制定，加大资金投入力度，提高资金管理水平，为全省经济发展和社会稳定创造了有利条件，促进了海峡西岸经济区的建设。     

应对金融危机 稳定就业形势 全国各地强化就业服务 采取积极措施促进就业

2008年12月，北京市提出应对金融危机、千方百计稳定就业和扩大就业、确保劳动关系和谐稳定的七项措施，主要政策亮点是：     

上海弱势群体就业的主要矛盾与对策建议

在社会主义市场经济条件下，政府抓就业工作，最重要的有两条：一是劳动力市场竞争就业秩序的建立和维护；二是对就业特别困难的弱实施“就业托底”措施。前事关效率，是全社会劳动力资源合理、有效配置的关键；后事关公平，是社会稳定和谐的重要基础，也是政府治理失业、消除城市贫困的重要内容。     

构筑一张就业网 造福一方老百姓——包头市就业再就业工作纪实

就业乃民生之本，安邦之计，关系到百姓生活和社会的和谐稳定。在包头，通过开展创建充分就业社区、小老板创业工程、春风行动、再就业援助等一系列就业服务活动，发挥市、区两级就业部门、职介机构及全市劳动保障平台的作用，畅通就业渠道、拓宽就业信息，已在全市范同内形成了一个较为完善的就业服务网络。2006年，全市共有10．56万人实现了就业再就业，2．3万名下岗失业人员实现再就业，新增就业5．2万人。城镇登记失业率控制在3．87％以内。数字的背后，显现出就业再就业工作已是包头的亮点之一，在包头的经济建设中发挥着重要作用。     

竞争就业能力——高校毕业生就业必备的素质

大学生是一个特殊的社会群体，他们年轻、思想活跃、创造性强。大学生就业问题的解决是个人发展、家庭稳定和社会和谐的重大问题。近年来，我国高等教育的规模不断扩大，大学生的人数在逐年增多，其就业问题也成为了社会所关注的热点问题。高校毕业生分配制度的改革，使大学生就业实现了“双向选择”。“双向选择”一方面增强了大学生就业的灵活性，另一方面让大学生感受到了前所未有的就业压力。     

推进全民创业 建设宜业鄂州

创业是城市的发展之基、就业之本、崛起之途、和谐之策。2008年，鄂州市委市政府向全市人民发出“推进全民创业，建设宜业鄂州”的号召，全市各级各部门大力落实创业扶持政策、营造创业舆论氛围、优化创业发展环境，到目前为止，全市创业带就业工作政策体系完善、服务体系健全、扶持措施到位、带动就业明显。2008年至今，共实现自主创业11892人，带动就业29412人；     

春暖花自开

当大家又一次看到这期杂志时，已近春节或刚过大年。值此喜气洋洋之时、吉祥和谐之机，《中国就业》杂志社全体同仁，以最真诚的心情向广大读者和全国就业战线上的同仁们，致以新春的问候和美好祝福。春节，是大人和小孩都愉快的好日子；春节，是国家与家庭收官和畅想的好时刻；春节，也是中央与地方筹谋就业和布局服务的好机会     

社区中小企业发展思路

下岗职工再就业难，是困扰城市健康发展的瓶颈问题，也是影响和谐社会构筑的一大障碍。如何为下岗职工提供就业岗位，是保障城市与整个社会和谐与稳定发展亟待解决的问题。不少城市通过大力发展社区中小企业来吸纳下岗职工就业，取得了较好的效果．开辟出一个突破城市再就业瓶颈的新的就业增长点，值得研究和探讨。     

奏响惠水和谐音

就业是民生之本,促进就业是安国之策,是社会和谐的重要基础。我国从2002年开始实施积极就业政策以来,大力扶持帮助就业困难人员就业。我国就业规模不断扩大,就业结构进一步改善,就业局势保持了稳定。2007年8月30日经全国人大常委会审议通过了《就业促进法》,并于2008年1月1日起施行。这是我国经济社会生活中的一件大事,是就业工作的一个重要里程碑,也是亿万劳动者的一大幸事和福音。《就业促进法》的贯彻实施,对推动劳动保障事业全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会产生重大而深远的影响。