国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 当前，国际金融危机的影响进一步蔓延，新增就业难度加大，劳动者失业风险增加。实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，稳定就业局势，对维护社会稳定，保持经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。现就做好当前经济形势下的就业工作通知如下：     

扬州：扶持“能人创业” 彰显“乘法效应”

近年来,扬州市按照党的十七大提出的＂实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业＂的总体部署,认真贯彻落实国务院、省政府、市政府出台的有关创业带动就业工作意见，从提高劳动者创业意识，增强创业能力，优化创业环境人手，以培育创业主体为重点，扩大创业培训的覆盖面，加大创业政策扶持力度，鼓励更多的城乡劳动者投身创业。     

建设四个体系规范就业培训

金融危机爆发以来,国内各行业也受到不同程度的冲击,部分企业停工停产,失业率上升。为积极应对金融危机对就业工作造成的影响,济南市积极完善就业培训体系,在继承中求突破,在创新中求实效,在危机中谋发展,加大就业培训监管力度,提高培训工作质量,促进劳动者广泛就业。目前,全市通过招标共认定就业培训定点机构68所,依托自行开发的“网上申报审批系统”全面开展就业培训,全市就业培训工作步入了规范化、长效化的发展轨道。     

论知识经济时代现代服务业的职业教育

职业教育是提高劳动者素质、职业道德、就业能力、工作能力和职业转换能力的重要基础．在当前知识经济时代下，如何加快现代服务业紧缺的高素质、高技能专门人才的培养已成为行业发展的重大课题。     

实现体面就业与和谐就业

统筹处理好维护劳动者就业权利与维护劳动者劳动报酬、休息休假等权利的关系,通过构建和发展和谐稳定的劳动关系,促进实现扩大就业规模与提升就业质量的统一。体面就业是国际劳工组织总干事胡安·索马维亚2001年在其就职演说中提出的。其涵义对劳动者来说,就业不仅是获得一份工作,而是获得一个能充分发挥其生产技能和得到尊重的职位。目前体面就业的精神内涵已经获得广泛的认可。     

提高人力资源就业能力措施探讨

为进一步加强城乡劳动力职业培训,切实提高劳动者职业素质和就业能力,真正建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,要有提高人力资源就业能力的思路与措施。工作措施是整合培训资源、建立大培训系统、实施城乡劳动力技能提升补贴培训三年行动,以企业为主体建立技能人才岗位培训体系,强化产教融合,统筹内外优质就业创业培训资源,推动行业技能培训。组织保障措施是建立职业培训工作联席会议制度并明确成员单位职责。工作保障措施是狠抓职业培训工作落实,形成多元化的经费保障机制,加大职业培训工作宣传力度。     

鼓励和推进劳动者创业主体的发展

扩大就业与创业．对全面建设小康社会具有重要作用和意义。经济学家指出。做好就业与创业工作，重要的就是鼓励和推进社会化的群众自主创业发展。这不仅能够解决劳动者自身的就业与创业问题，还能为社会创造出更多新的劳动就业岗位。然而．目前我国在劳动者就业与创业、新办各类企业等方面。还存在创业制度规定、政策扶持、企业负担、创业理念、中介服务等诸多制约因素．迫切需要政府部门、全社会以及劳动者自身共同加以解决，创造全社会更加宽松的创业环境，促进就业与再就业工作更好地开展。     

谈高职院校学生就业能力的培养

从就业角度,就业能力是劳动者在一个既定的劳动力市场上成功从事某种工作的潜力。在教育层面上对就业能力的理解要把握好专业能力与就业能力、知识传授与技能训练、综合素质与一技之长三种关系。以培养学生就业能力为重心,深化教学模式改革,从传统的办学观念向现代教育理念转变,从以学科理论知识为中心向以培养学生就业能力为中心转变,从规模发展向内涵建设转变,这是提升高职院校学生就业能力培养水平的根本途径。     

积极缓解就业压力 努力完善社保体系

就业形势基本稳定。2003年，北京市把就业工作摆在更加突出的位置，把深化改革、促进发展、调整结构和扩大就业有机结合起来。努力改善创业和就业环境．保持了就业形势的基本稳定。全年净增就业岗位20．1万个，先后安置城镇登记失业人员17．92万人，失业人员再就业率达到68．1％，年末城镇登记失业率为1．43％，完成了年初确定的工作目标。     

我国就业形势分析及对策建议

目前,国际金融危机对我国就业的不利影响正在逐步扩大.具体表现为:城镇新增就业人数增速下降,企业用工需求明显下滑;目前受影响的群体主要是农民工,其返乡回流时间提前、短期内数量骤增;同时,就业影响已开始向城镇劳动者蔓延,如大学毕业生及新成长失业青年的比重加大;制造业就业需求逐渐减少,受影响企业正在从加工贸易蔓延到其他行业,从中小企业蔓延到大中型企业;受影响最大地区是长三角和闽东南地区.     

我省就业工作改革开放30年回顾与思考

我省是我国人口和劳动力较多的省份之一。改革开放三十年是我省经济社会发展最快最好的时期,也是全省就业工作取得快速发展和显著成效的时期。在从"计划经济"向"市场经济"转型的这三十年中,全省就业工作取得了前所未有的成就,劳动者的就业观念和方式发生了翻天覆地的变化,同时作为人口大省,我省解决人民"乐业"问题依然任重而道远。     

改善私企用工环境

随着国家创业政策逐步放宽,民营企业、个体经济（以下简称＂私营经济＂）蓬勃发展,解决了相当一部分劳动者的就业问题。做好私营企业职工的就业和社会保障工作,不但有助于解除劳动者的后顾之忧,维护劳动者的切身利益,而且有益于私营经济的长足稳定发展。     

长效机制 惠泽民生——贵州省铜仁地区六项机制推进《就业促进法》贯彻实施

铜仁地区位于贵州省东北部，全区土地面积18002．5平方公里，总人口403．6万人，其中，农业入口358．1万人，是典型的农业地区。长期以来，铜仁地区由于欠开发、欠发达，经济总量小，就业岗位十分有限。据统计，全区每年需在城镇竞争就业的劳动者达1．8万人左右，而城镇每年所能提供的就业岗位仅在1．2万个左右，就业问题一直成为当地突出的社会问题。2008年1月1日，《就业促进法》颁布实施，铜仁地区以此为契机，把就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置，把做好新形势下就业工作，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的就业再就业问题作为落实科学发展观的重要内容，紧紧围绕扩大就业这一主线，以完善就业工作六项机制为着力点，全力推进《就业促进法》贯彻实施。     

年鉴2012——《聚焦2012中国就业》观点选萃与点评

第一部分——年度重大事件观点选粹:推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针,实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念,鼓励多渠道多形式就业,促进创业带动就业,做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。加强职业技能培训,提升劳动者就业创业能力,增     

就业质量的内涵(上)

国际国内研究概述从国际的研究来看:从20世纪70年代开始,西方发达经济体开始探讨超越单纯数量意义的就业概念,即劳动者从就业中所获得的全面的效用和价值,也就是我们所探讨的就业质量。国际劳工组织也于1999年从体面劳动的角度提出就业质量的概念,其含义是劳动者在自由、平等、保证安全和个人尊严的前提下,获得体面、高效工作的机会。国外学者和国际组织对就业质量问题的研究主要集中在以下两个方面:一是把重点放在工作质量上,侧重于已就业劳动者的岗位工作特征、劳动者与工作的匹配、劳动者对就业质量的主观评价等维度。例如:欧盟就业质量标准包括的指标饱含就业安全与规范、劳动报酬、工作时间与工作生活平衡     

应对金融危机海南努力落实就业科学发展观

就业是民生之本，是老百姓生存和发展的主要物质来源，更是构建和谐社会、落实科学发展观的重要一环。多年来，海南省通过发展经济、增加就业岗位、提高劳动者素质和就业服务水平，充分利用积极的就业政策，鼓励劳动者自主创业和自谋职业，使广大有就业能力和就业愿望的劳动者实现就业和再就业，获得工资收入，实现个人和谐发展。即使在2008年全球金融危机冲击下，海南省仍安置8．6万人就业，农村劳动力转移就业8．5万人，下岗失业人员3．6万人实现再就业，大中专毕业生初次就业37935人，超额完成年初计划，努力落实就业科学发展观。但是，不可否认，2008年全球突如其来的金融危机，使海南落实就业科学发展观面临巨大挑战。     

承诺是这样兑现的——新乡市援助“零就业家庭”纪实

新乡市是河南省的老工业基地，近几年，随着企业改革改制力度加大，下岗失业人员再就业形势严峻。新乡市委、市政府高度重视就业再就业工作，把下岗失业人员再就业工作作为党委、政府工作的重中之中，始终摆上更加突出的位置，确保领导到位、责任到位、措施到位、政策到位，就业再就业工作成效显著，确保了政治稳定和经济健康快速发展。特别是今年以来，全市实现新增就业人员105630人，下岗失业人员再就业42713人，政府出资购买公益性岗位安置“4050”人员再就业14784人，累计为下岗失业人员发放再就业小额担保贷款1．65亿元，安置“零就业家庭”455户，就业再就业年度工作目标提前完成。     

关于返乡农民工与统筹城乡就业问题的思考

统筹城乡就业是从我国经济社会和城乡协调发展的大局出发,按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标,贯彻以人为本的要求,在搞好城镇就业再就业工作的同时,大力推进农村劳动力向非农产业和城镇转移就业,从体制、政策和工作体系入手,建设城乡一体化的人力资源市场,促进城乡劳动者实现更加充分的就业。     

借鉴国外经验 创建创业型城市——宝鸡市加快创建创业型城市五大体系建设

“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”是党的十七大提出的总体部署，是全面实施《就业促进法》的重要举措。创业是劳动者通过自主创办生产服务项目、企业或从事个体经营实现市场就业的重要形式。劳动者通过创业，在实现自身就业的同时，吸纳带动更多劳动者就业，能够产生就业岗位的倍增效应，有利于缓解就业压力。实施促进以创业带动就业措施，是实施扩大就业发展战略的重要内容，是新时期实施积极就业政策的重要任务。     

江陵千帆竞古城百业兴——荆州市创建创业型城市的六个着力点

促进创业带动就业是十七大提出的明确要求，也是做好新时期就业工作的一个主要增长点。创业是最积极、最主动的就业，它不仅能解决劳动者的自身就业，还能通过带动更多就业产生倍增效应。去年4月，荆州市委、市政府召开了创业促就业全民行动动员大会，从制定扶持创业政策、改善创业环境、降低创业门槛、加大创业服务等方面做出了全面的部署和动员，各地各部门积极行动，全年共扶持3140人成功创业，