关于进一步加强公共就业服务体系建设的指导意见

人社部发[2009]116号各省、自治区、直辖市人力资源社会保障(人事、劳动保障)厅(局)、机构编制委员会办公室:为贯彻落实党中央、国务院关于应对金融危机稳定就业局势的一系列政策措施,指导各地结合机构改革大力加强公     

搞好顶层设计 落实制度保障 进一步推进公共就业服务体系建设

2012年12月26日,人社部和财政部联合颁发了《关于进一步完善公共就业服务体系有关问题的通知》(人社部发〔2012〕103号,以下简称103号文件),从谋划公共就业服务长远发展、搞好顶层设计,推动改革创新角度出发,构架了公共就业和人才服务体系的整体框架,基本公共服务的内容和方式,明确了公共就业服务经费保障机制,必将对新时期的就业工作产生重大作用。     

关于进一步完善公共就业服务体系有关问题的通知

人社部发[2012]103号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)、财政厅(局、财务局),各计划单列市人力资源社会保障局、财政局:为深入贯彻落实就业促进法和国家基本公共服务体系十二五规划、十二五促进就业规划,进一步加强公共就业服务体系建设,完善公共就业服务机构管理体制,健全公共就业服务经费保障机制,面向社会更好地提供公共就业服务,现就有关问题通知如下:一、公共就业服务基本原则(一)保基本。把握基本公共就业服务的公益性质,明确政府的主体责任。以促进社会就业更加充分和优化社会人力资     

公共就业服务是开展就业工作的重要基础公共就业服务体系是促进就业的中坚力量人力资源和社会保障部副部长张小建在全国公共就业服务研讨会上强调公共就业服务五大要点

张小建副部长指出,公共就业服务是就业领域里面向公众提供的基本公共服务,与义务教育、公共卫生、公共文化等一样,属于政府提供公共服务的重要组成部分。其基本要素是：“以促进就业为目的,以提供公益服务来定性,以政府服务公众的职能来定位,由公共政策、公共财政给予保障和支持”。划分界线：一是以是否承担实施就业和人才政策的具体职责,是否承担对就业和失业进行社会化管理的具体职责,来确定是否以促进就业为目的。二是以是面向广大公众开展的公益性服务,还是面向具体对象的经营性服务,     

公共就业服务体系建设亟待加强和完善

温家宝总理指出,就业涉及民生,是天大的事,不仅关糸国家经济发展,也关系个人前途。人力资源和社会保障部部长尹蔚民在“全国就业和社会保障工作视频会议”上强调,要加强城乡公共就业服务体系建设。近期,人社部副部长张小建提出,要运用“3＋1”模式推进新形势下公共就业服务体系建设,并在“发挥失业保险基金预防失业促进就业作用”研讨会上强调,要发挥失业保险“保障生活、促进就业、预防失业”的作用。这是对进一步加强和完善公共就业服务体系建设提出的新要求。     

河北省公共就业服务体系建设研究

随着中国经济发展进入新常态,就业环境日益复杂,如何保障各类就业群体便捷地获得高质量的公共就业服务,成为各级公共就业服务机构面临的重要课题。为了早日实现河北省更高质量和更充分就业的伟大目标,本文结合河北省公共就业服务体系的现状和实际,从服务标准、资金投入和信息化建设等方面,阐述了河北省公共就业服务体系建设的目标和方法,为河北省公共就业服务质量和服务水平的不断提高提供了理论支持。     

新形势下我国公共就业服务的工作思路

根据人社部课题组近期就加强人力资源市场建设和完善公共就业服务体系问题所做的研究报告,对新形势下加强我国公共就业服务的工作思路作些介绍。加强公共就业服务统筹管理省、市、县三级在设置管理就业工作的行政处室的同时,设立事业单位性质的公共就业服务局（加挂人力资源服务局牌子）,重点推进公共服务政策实施和服务流程、服务体系的统一,     

公共就业服务机构功能建设研讨会在京召开

5月12日至13日,由人力资源社会保障部就业促进司指导,中国就业培训技术指导中心和中国就业促进会公共就业服务专业委员会联合举办的全国公共就业服务机构功能建设研讨会（中部片会）在北京顺利召开。     

公共就业服务当前应注意解决什么问题？——对辽宁省公共就业服务体系的调查评析

就业是民生之本，千方百计扩大就业，提高人民群众生活水平，维护社会和谐稳定是各级政府的重要职责之一。几年来，辽宁省通过创建省、市、县（区）、街道直至社区的公共就业服务机构网络，提供主要包括职业介绍、职业指导、就业培训和就业岗位开发服务等内容的公共就业服务，初步建立了全省公共就业服务体系，为推动辽宁省就业工作、促进社会经济发展做出了重要贡献。     

把公共就业服务体系建设得更贴心

湖北省把建立健全公共就业服务体系作为促进就业的基础性工作来抓,坚持建设标准化、手段信息化、服务精细化的目标,不断完善政策,加大投入,强化措施,全省公共就业服务体系得到长足发展。     

借鉴国内外公共就业服务研究 完善河北省公共就业服务体系

正公共就业服务(Public Employment Service,PES)是为了促进社会达到充分就业,由政府出资,且以政府为主导,通过公共就业服务机构向劳动者提供公益性就业服务的就业服务制度。公共就业服务是政府履行公共事务必须承担的责任,它具有公共产品的性质。公共就业服务最终目的是帮助劳动者获得相应的就业岗位,提升劳动者的就业能力,帮助雇佣单位聘任到合格劳动力,解决劳动力供给与劳动力需求双方的均衡协调,达到全     

规范机构建设 统一服务标准 全面提升公共就业服务能力

机构、职能、人员、经费是体系建设的四大要素。但更重要的是分析现状、明确需求、积极协调、形成制度。湖南省做到了明确机构性质、明确经费来源、明确工作职责、明确建设标准。其背后的关键是抓住机遇,不等不靠,主动出击,上门协调,系统规划,全面实施,才能够争取各方面的理解支持,才能够形成机制健全、运转良好的公共就业服务工作体系。本文为全国就业服务工作经验交流会经验材料。本刊将陆续连载其他地区的材料,希望这些材料能从不同角度为各地做好就业服务提供有益借鉴。     

加强公共就业服务信息化建设为促进市场就业提供全方位的服务——大连市戚秀玉职业介绍所信息化建设情况分析

大连市戚秀玉职业介绍所是大连市劳动和社会保障局所属的公共职业介绍机构，自1999年成立起，在信息化服务建设中以市场需求为目标，走出了一条有自己特色的信息化建设新路，在大连市就业再就业工作中发挥了重要作用，成为大连地区的主要劳动力市场。现在全所已实现了由供求信息输入到岗位查询、资源查询及自动匹配的全面信息化管理，其管理的科学性赢得了供求双方的好评，在全国同行业中也产生良好的反响。2005年6月，国家劳动社会保障部将戚秀玉所冠名为“中国·大连人力资源开发服务中心”，从而使戚秀玉所的信息服务功能更为完善。[编者按]     

我国公共就业服务基层平台建设刍议

公共就业服务基层平台是政府主导建立的直接提供基础性、公益性就业服务的一系列机构和场所,是公共就业服务体系的最基本载体。在我国,公共就业服务基层平台特指街道社区劳动保障工作平台中面向就业再就业事务的部分。搞好公共就业服务基层平台建设在缓解结构性失业、对就业困难人员提供就业援助、检验国家公共就业政策的效果等方面具有极为重要的意义。     

从更多些到更好些——我国公共就业服务机构建设掠影

公共就业服务机构是国家为解决国民就业问题所设立的机构,也是执行国家各项就业服务政策的实体组织。近年来,我国公共就业服务机构建设工作推进迅速,不仅编织出覆盖中央、省、市、区县、街道(乡镇)、社区(行政村)的5级管理、6级服务的公共就业和     

略论农村公共文化服务体系建设

十七大报告提出了"推动社会主义文化大发展大繁荣"的战略要求.加快农村公共文化服务体系建设,为农民群众提供更多更好的公共文化产品与公共文化服务,提高农民素质和农村文明程度,从而能更好的构建和谐社会具有重要意义.当前农村公共文化服务体系建设存在经费投入严重不足、基础设施落后、人才匮乏等严重问题.本文仅以宏观与微观相结合,寻找解决的思路.     

明确性质 统一名称 解决编制 落实经费——湖北省公共就业服务机构建设取得重大进展

完善的公共就业服务机构．并使之在就业促进工作中充分发挥作用．各地有着不同的做法．取得的成就也不尽相同，且在不同程度上存在着若干方面的问题。近日．湖北省劳动保障部与编办、财政厅联合下发了《关于进一步加强县以上公共就业服务机构建设的通知》，就目前公共就业服务机构性质不明确，名称不统一、经费不落实、编制不够等方面的问题，作出了详细的规定。此举在全国范围内尚属首家，颇具借鉴意义。本刊特予刊发，借大家参考。[编者按]     

新形势下公共就业服务发展探究

本文通过对新形势下公共就业服务面临的机遇和挑战的深入探究,阐述了公共就业服务的发展思路和努力方向,对全面加强我国公共就业服务工作具有现实意义。     

吉林省：积极构建公共就业服务体系完善创业带动就业工作模式

积极构建公共就业服务体系吉林省公共就业服务始于二十世纪八十年代初。伴随着国家调整知青政策,市场经济体制改革深化,特别是劳动制度改革和实施积极就业政策不断发展完善,逐步构建起省、市、县、街道（乡镇）、社区（村）五级网络,形成了“职能明晰、制度健全、规范高效、覆盖城乡”的公共就业服务新体系。     

浅谈国际旅游岛背景下的公共就业服务体系建设与高校就业工作新思路

构建稳定、完善、有效的公共就业服务体系是各级人力资源和社会保障局的一项重要职责,这对高校就业工作也具有重要的意义.海南“国际旅游岛建设行动计划”的获批为海南的发展既带来了良好的机遇也带来了人才、服务质量不足的挑战.海南各高校应抓住这一历史机遇,充分利用自身优势,通过职业培训、创业指导、政策咨询、信息提供等方式,提高人才、服务质量,为海南国际旅游岛建设服务.