小额担保贷款的实践与建议

为了支持国有企业改革,解决下岗失业人员再就业问题,扶持下岗失业人员自谋职业、自主创业,2002年国家出台小额担保贷款政策。十年来,小额担保贷款政策通过在实践中不断完善发展,已成为现行积极就业政策,扶持推动创业的重要政策。小额担保贷款工作实践 安庆市自2003年9月开始实施小额担保贷款政策,经历了积极推进、快速发展、完善政策三个阶段。截至2012年6月末,安庆市累计发放小额担保贷款共5964笔,累计发放金额共42,920.1万元,扶持6509人创业,累计吸纳（带动）就业人数达30782人。     

小额贷款“带出”就业新天地

小额担保贷款是通过政府出资设立担保基金,委托担保机构提供贷款担保,由经办商业银行发放,以解决符合一定条件的待就业人员在创业过程中资金不足的一项贷款业务,是政府出台扶持城乡劳动者创业就业的有效政策。小额担保贷款工作是一项政策性强的民生工程,对于推动全民创业,发挥创业带动就业的倍增效应意义重大。贷款规模扩大就业倍增凸显湖北省枣阳市开展小额担保贷款工作以来,累计发放贷款3879余万元,扶持1700人创业,带动就业6910人。2012年以来,枣阳市以争创创业型城市活动为契机,不断创新小额贷款担保方式,大力加强创业培训,扩大小额担保贷款范围,降低反担保门槛,全力推进创业     

完善小额贷款政策促进创业带动就业

小额担保贷款是政府鼓励支持下岗失业人员自谋职业、自主创业的重要扶持政策。近年来,小额担保贷款业务从无到有,从小到大,稳健增长,推动创业促就业的倍增效应不断提高。截至2007年底,全国金融机构累计发放小额担保贷款153亿元。     

发挥小额贷款优势推动创业促就业

小额担保贷款是在政策的框架下通过市场化运作的一种新的贷款模式,通过有稳定收入人员的担保,政府财政予以贴息,金融经办机构相应安排一定的贷款规模对创业人员实施扶持。“授人以鱼,不如授之以渔”,这是小额贷款的特点和宗旨,也是市场经济国家的基本做法,更是国际上公认的促进就业的一项成功经验。     

充分认识小额担保贷款的重大作用 进一步推进创业促就业

为下岗失业人员提供小额担保贷款，鼓励扶持他们自谋职业和自主创业，是我国实施积极就业政策的重要组成部分。进一步搞好小额担保贷款工作，对推动创业促就业有着十分重要的意义。     

政策解读(五) 完善小额贷款政策 促进创业带动就业

<正>小额担保贷款是政府鼓励支持下岗失业人员自谋职业、自主创业的重要扶持政策。来自人力资源和社会保障部的数据显示,截至2007年底,全国金融机构累计发放小额担保贷款153亿元。     

“贷”出一片新天地

正湖北省枣阳市劳动就业管理局全面推进小额担保贷款工作,采取简化登记审批流程,不断优化服务创业的政务环境和扶持创业的政策措施,通过扩大创业扶持领域,大力培育创业主体,全面落实小额担保贷款扶持创业的政策,充分激发全民创业热情,在全市形成了"政府鼓励创业、政策支持创业、百姓踊跃创业"的新局面。截至2014年2月,枣阳市小额担保贷款共扶持创业主体1892个,     

岐山强化创业担保贷款贴息资金管理

岐山县财政局不断强化创业担保贷款政策宣传,加强创业担保贷款财政贴息资金核算,积极发挥财政资金杠杆作用,促进实现更加充分和更高质量就业,最大限度激发全民创业潜力,释放创业活力,2019年共扶持了5 097人创业,带动7千余人就业,16名建档立卡贫困人员实现了稳定就业。     

问答

当前在创业过程中,创业者面临哪些问题?答:鼓励创业带动就业是促进就业的一个重要战略方针。人社部门主要是从制定和实施创业扶持政策、提供创业服务和开展创业培训几个方面来推进创新创业工作。在创业政策方面,实践中反映比较强烈的问题,一是创业担保贷款的扶持对象应进一步扩大。目前我国的创业担保贷款政策主要扶持对象是大学生、返乡创业的农民工、登记失业人员、化解     

江西省小额担保贷款工作现状及对策

江西省自2002年底启动小额担保贷款工作以来，在省委、省政府的正确领导下，在劳动保障部的指导下，通过实施积极的就业创业政策，实现了小额担保贷款发放金额和扶持人数连续五年四次翻番的工作局面。尤其是今年以来，各地紧紧围绕落实“民生工程”指标的具体要求，不断完善小额担保贷款政策，加大创业服务工作力度，使江西省小额担保贷款工作保持了良好的发展势头。今年1至9月，全省新增发放小额担保贷款16．69亿元，截至今年9月底，     

湖北省小额担保贷款发展进程及思考

近年来,小额担保贷款越来越为人们所熟悉,很多符合条件的创业者通过小额担保贷款解决了资金困难,圆了创业梦。我国的小额担保贷款政策是政府为解决创业者,特别是各类下岗失业人员创业资金困难而制定实施的、促进就业的一项重要扶持政策。湖北省小额担保贷款发展进程从全国来看,小额担保贷款发展经历了试点探索(1999年)、启动实施(2002年)和完善提高(2005年以后)三个阶段。而湖北省小额担保贷款工作发展大致可分两个阶段。2003年至2008年是起步阶段,因贷款对象范围     

失业人员创业路上的“金桥”

小额担保贷款是政府为帮助下岗失业人员自主创业和自谋职业而采取的一项政策性贷款。2003年以来，南宁市为扎实做好下岗失业人员再就业工作，把小额担保贷款工作作为落实就业再就业政策的重要内容，创新思路，加强宣传，做好服务，稳步推进，取得了一定的成效。有关部门统计显示，到目前为止，南宁市累计受理小额担保贷款申请467笔，发放399笔，总金额达789．1万元；由小额担保贷款创办灵活性就业劳动组织274个，直接扶持自主创业321人，开辟就业岗位吸纳带动就业1411人，其中下岗失业人员624人。全市小额担保贷款助推灵活就业和促进创业的良好氛围已经形成，开创了“一人贷款创业、带动多人就业”的可喜局面。     

甘肃山丹：“1＋3”模式强力推进全民创业

2010年,甘肃省山丹县为了鼓励下岗失业人员自主创业,充分发挥小额担保贷款在就业工作中的联动作用,实行“1享受＋3扶持”创业促进就业模式。“1享受”即创业人员享受贷款一次,“3扶持”即免费参加创业培训一次、享受社会保险补贴政策一次和提供就业扶持一次。实行“1享受＋3扶持”创业促进就业模式目的就是要更好地鼓励劳动者自主创业,     

关于我国创业促就业小额担保贷款工作的调查——以咸阳市渭城区为例

为了认真落实国家就业政策,积极开发就业岗位,拓宽就业渠道,国家提出了由政府贴息为下岗失业人员创业提供贷款的项目,以解决下岗失业人员创业资金的问题。本文以咸阳市渭城区2012年创业促就业小额担保贷款工作情况为例,论述小额担保贷款对本地区促进就业方面产生的重要意义,分析其在实施过程中暴露的问题,并就这些问题提出相应的对策建议。     

鄂尔多斯市鄂托克前旗 小额担保贷款扶持自主创业

鄂托克前旗就业服务局将促进创业做为全旗就业工作的中心任务，不断强化创业培训、创业指导和小额担保贷款扶持“一站式”服务，进一步加大了对自主创业人员的资金扶持力度。促进了转移农牧民、下岗失业人员、大学毕业生、复转军人的创业工作。2013年，全旗发放创业小额担保贷款28007Y．,L，较上年增长17％，扶持创业人员700人，较上年增长27％，有力地推进了全旗创业工作．创业带动就业2100人。     

力推小额担保贷款 扶持创业带动就业——江西省发放小额担保贷款运作探微

就业是民生之本，创业是发展之基。服务全民创业就业，培育和壮大各类市场主体，调整和优化经济发展结构，是各级政府和各有关部门应尽之责，也是加快区域经济发展、构建和谐社会的必然要求。实践证明，小额担保贷款是服务全民创业一项行之有效的好政策，江西很多创业者通过小额担保贷款扶持走向了创业致富路。     

资讯

<正>枣庄市人社部门采取积极措施,着力以小额担保贷款扶持城乡劳动者、高校毕业生自主创业,带动更多人员就业。以争取更多担保贴息资金,通过小额贷款担保,让就业专项资金发挥促进就业应有的作用。在扶持从事个体经营创业的同时,探索试点把创业者特别是家庭服务业纳入到小额担保贷款的范围内。在贷款额度上,大中专毕业生创业最高可享受10万元,今年妇女创业贷款额度枣庄:今年小额担保贷款发放突破5000万元     

创业担保贷款扶持创业带动就业的调查与思考——以汉中市为例

创业担保贷款是党和国家实施"大众创业、万众创新"的重要惠民政策措施,也是自主创业劳动者解决融资难题的重要渠道.对汉中市创业担保贷款扶持创业带动就业开展调研,结合工作实际认真分析思考,提出改进完善的建议与对策.     

创业担保贷款促进创业就业问题与对策分析

创业担保贷款和就业群体之间实施创业活动具有较深的关联,可以促进当地经济又好又快的发展。文章对创业担保贷款对促进创业就业的影响展开论述,并对贷款模式下创业人员就业过程中面临的问题展开研究,针对问题提出具体的解决方案。     

贵州余庆 小额担保贷款促创业

贵州省余庆县在《余庆县创业贷款贴息办法》的基础上，又制定出台了《余庆县小额担保贷款管理办法（试行）》，进一步规范小额担保贷款管理，鼓励和扶持各类失业人员自谋职业、自主创业。《办法》进一步扩大了政策受惠范围，提高了贷款额度，建立了奖惩机制和监督协调机制。同时，就小额担保贷款申请对象、申报材料、额度，还款期限、方式，贴息程序，资金管理等方面的政策作了具体规定。明确了人力资源社会保障、财政、银行等相关职能部门及团委、妇联等社团组织的职责任务，强化了政策执行力度，最大限度地发挥政策效力，推进小额担保贷款工作。