“十一五”期间湖北省社会保障资金需求与财政保障能力研究

公共财政，亦即市场经济财政，其基本职能就是满足社会公共需要，充分体现“公共性”。社会保障是与市场经济相伴而生的产物，是政府出资举办的一种公共计划，是政府提供的一种公共产品，是社会公共需要的一个重要组成部分。促进社会保障体系的建立和完善，保证社会保障资金需求，是社会主义市场经济条件下公共财政的一项重要职能。那么，财政应该拿多少财力来用于社会保障？     

完善社会保障制度 促进和谐社会建设

2006年是国民经济和社会发展第十一个五年计划的开局之年，总结交流2005年和“十五”期间财政社会保障工作取得的成绩和经验，分析财政社会保障工作面临的新形势，努力做好2006年社会保障工作，对顺利实现“十一五”规划提出的扩大就业、完善社会保障体系、理顺收入分配关系、提高人民群众健康水平，推进社会主义和谐社会全面、协调、可持续发展的目标具有重要意义。     

鄂州市社会保障体系建设的财政对策

建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，是经济社会协调发展的必然要求，是构建社会主义和谐社会不可或缺的组成部分。近年来，鄂州市在不断探索中建立了与市场经济体制相适应的包括社会保险、社会救济、社会福利、最低生活保障等四个方面的社会保障体系，在覆盖面、资金规模、保障水平等方面取得了前所未有的进步，广大人民群众实实在在分享到了社会进步和经济发展的成果。     

“十一五”期间社会保障资金需求与财政保障能力的研究

社会保障制度正常运行的首要标志是保证支付。受保人一旦拥有享受某项社会保障津贴的资格，那么他一定能够在规定的时间内得到足额支付。社会保障经办机构的终端应当保证这种支付的及时性和准确性。否则，就意味着基金运行的“出险”，会导致支付危机乃至制度崩溃，进而引发社会动荡。从这个角度，社会保障制度尤其是社会保险制度亦可视为一种准金融制度，它以信用为基础，要求基金在财务上具有可持续性。这种基金财务上的可持续性是就基金的长期收支平衡而言的，基金财务的可持续性，是社会保障基金的“生命线”。其实现程度进一步取决于人口结构变动，社会保障机制设计的科学性，政府的政策保障和财政资助力度等一系列因素。     

全国“社会保障资金需求与财政保障能力”理论研讨会在内蒙古呼伦贝尔市召开

由湖北省社会保障财务研究会和内蒙古自治区社会保障协会联合主办的“社会保障资金需求与财政保障能力理论研讨会”于8月18日在内蒙古呼伦贝尔市召开，来自全国25个省，市，自治区的近120名财政社会保障工作者和优秀论文作者参加了会议，财政部社会保障司司长孙志筠同志到会，并就财政社保系统如何开展调研工作作了重要讲话。     

全面小康进程中的社会保障体系建设

由于我国的社会经济发展呈现出低水平、发展很不平衡的特点，我们党在新的历史时期提出了全面建设小康社会的奋斗目标。全面建设小康社会是一个综合性目标体系，因此，要实现全面建设小康社会目标就要求我们健全和完善社会保障制度。即社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会主义民主更加完善；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高；可持续发展能力不断增强。     

做好财政社会保障工作 确保民生促进社会和谐

一、2008年新誓财政社会保障工作（一）社会保障制度逐步完善新型农村合作医疗、城乡医疗救助、城镇居民基本医疗保险、农村最低生活保障、城镇无收入困难老年居民生活补贴等一系列新的社会保障制度得以建立并迅速推开，公共卫生体系和基层卫牛服务体系建设成效显著.2008年，财政厅会同相关部门共制定各项社会保障政策制度29项，社会保障制度的逐步完善，     

强化“六大能力”全面提升财政社会保障在构建和谐社会中的服务能力

构建社会主义和谐社会，是党的十六届六中全会提出的重大战略任务，也是新时期财政社会保障工作的根本指针。在深化改革和加快发展过程中，财政社会保障工作面临着许多突出矛盾和问题，需要引起高度重视。山东省是人口大省，劳动力大省，也是就业压力大省。总量过剩和结构性短缺并存，城镇和农村双重压力并存，显性失业与隐性失业并存，[第一段]     

北京市统筹城乡社会保障体系研究

十七大报告提出了坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐和全面建设小康社会的历史任务,提出了要在2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。随着经济发展步伐的不断加快,北京市紧紧围绕“新北京、新奥运”战略构想,充分发挥公共财政职能作用,着力改善和保障民生,促进首都经济社会又好又快发展,努力构建和谐社会首善之区,     

国家治理体系与治理能力现代化财政转向研究——基于府际关系视角

财政制度作为完善国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑性制度之一,应充分发挥财政在提升国家治理体系和治理能力现代化的优势,通过财政政策的调整转向,达到更好地建设国家治理体系和治理能力现代化的目的.文章从府际关系视角出发,分析当前财政制度对国家治理体系和治理能力建设方面的影响,并通过对府际关系的优化,完善财政制度,实现财政能力建设的转向,从而更好地发挥财政制度对国家治理体系和治理能力的支撑作用,并给出相应的保障建议.     

新农保与地方财政的“双赢”

从2009年起步的新农保是一项重要的公共产品,具有促进社会公平、调节社会再分配的功能,全面推进新农保建设不仅对统筹城乡社会保障体系建设意义重大,同时也对农村地区财政建设起到良好的促进作用。本文通过对新农保制度和地方财政关系的全面分析,认为新农保制度的推进不仅不会增加地方财政的压力,反而能在很大程度上强化地方公共财政职能,提高地方财政的管理效率。     

提高基层公共服务能力是建设服务型政府的关键

优先发展教育,建设人力资源强国;实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业;深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入;加快建立覆盖城乡居民的社会保障体