积极财政政策的理论探讨

中央的积极财政政策,在今年的全国人代会、政协会以及2001"中国发展高层论坛"会上成为一大热点,受到普遍关注.许多人都在对这种政策的作用予以肯定的同时,也表示出了极大担心:如果再连续几年增发国债,财政风险会不会加大?国家有否能力归还到期国债?会不会引发财政危机和通货膨胀?据此,本文从理论上就以下四个问题予以探讨.     

浅析积极财政政策

近年来,我国出现了通货紧缩,内需严重不足的经济现象,经济增长的速度也因此而受到了影响。政府采取了种种措施来刺激经济的增长,尤其是采取了积极的财政政策,国债、税收和收入分配政策。积极的财政政策在一定程度上缓解了我国经济发展中出现的矛盾,但存在潜在的风险。通过对这些政策进行了分析,指出了其可能产生的风险,最后相应地提出了一些措施。     

金融约束与积极财政政策可持续性研究

应用理论模型论证了积极财政政策可持续性的理论可能性 ,并引入金融约束理论对中国的积极财政政策进行了分析 ,结论是 :中国积极财政政策具有可持续性 ,其关键是政府实行金融约束。     

积极财政政策下的债务风险及其防范

自1998年我国开始实行积极财政政策以来,国债发行进入了一个新的增长期,国债增长过于迅猛,人们担心政府财政特别是中央财政面临的债务风险问题。本文从政府的债务风险着手,研究国债风险及其防范,具体措施有:整顿财政分配秩序、提高财政收入集中度、优化国债的期限结构、强化国债资金使用管理等。     

我国实施积极财政政策中的问题浅析

我国从1998年以来实施了积极的财政政策,各项政策的实施对防止经济继续下滑,对扩大投资,增加消费需求,促进进出口及保持国民经济的健康发展都产生了积极的影响.但在积极财政政策实施中的一些突出问题也是不容忽视的.     

论积极财政政策

从1998年开始,我国政府坚持扩大内需的方针,实施积极的财政政策,对保持国民经济持续快速增长发挥了明显的促进作用,并且从去年开始,我国宏观经济运行出现了景气回升的重要转机,社会投资增速上扬,价格下跌趋势逐步缓解,经济运行质量有所提高.可以说,五年中实施的积极财政政策确实取得了不可忽视的效果.     

试论我国经济启动时期积极的财政政策

中国经济在历经１９９２ 至１９９５ 年超过两位数的经济高速增长之后,从１９９６ 年开始放慢速度,并逐年下滑。为此,中央政府进行了新一轮的启动经济调控：实施积极的财政政策和相应的货币政策,放出“双松”筹码。积极财政政策是扩大内需、缓解国有企业困境、释放就业压力和尽快启动新一轮经济增长的需要。积极的财政政策可考虑从增加支出、增发国债、调整税制结构和选择适度财政赤字入手。同时考虑到我国实际情况和财政政策与货币政策的特点不同,应配之以适度从紧的货币政策而非过松的货币政策。     

财政部科研所所长贾康：积极财政政策的走向

积极财政政策实施五年间累计发行长期建设债6600亿元，引致配套资金1万多亿元，形成的建设总规模已超出3万亿元，对于国民经济的持续稳定增长发挥了显作用。1998-2001年间各年度对GDP增长率的贡献分别为1．5、2．0、1．7和1．8个百分点，并可望在今后增长时期内有效增强国民经济发展的后劲。     

"十五"时期实施积极财政政策的前景预测分析

我国从1998年实施积极财政政策以来,它对拉动经济持续快速健康增长、扩大内需和出口贸易都起到了巨大的作用,并获得了良好的效果.在进入21世纪初的"十五"时期,我国积极财政政策的前景如何?有待预测分析.现就其客观存在的必要性、可能性和前景分别论述如下:     

财政政策如何调控国债市场风险

本文从税收政策、国债发行政策等方面探讨了财政政策在国债衍生市场风险控制中的作用，并分析了财政政策与货币政策在调节国债市场风险中的相互协调。     

目前积极财政政策不能淡出

多数人基于积极财政政策的风险和其它负面效应而持反对观点。但对国债余额占GDP比重的实证分析得出一般的财政风险论并不成立。积极财政政策产生不可或缺的作用 ,不宜在当前退出。     

关于积极财政政策的几个问题(下)

(续接上期) 从我国当前的实际情况看,今后有利于继续扩大有效需求,推动经济持续快速健康发展和结构调整的财政政策选择,似应重点考虑以下几个方面:     

浅析金融危机下我国的积极财政政策

为应对全球金融危机,我国政府推出了积极财政政策来促进经济持续稳定增长。这是顺应改革发展的需要,是我国经济结构调整和社会稳定的迫切需要,适应现阶段经济发展的最佳需求。需要注意的是积极的财政政策并非是一种长期的政策选择。我国政府要逐步改变以实施积极财政政策来拉动经济增长的局面,用其它的推力来加以替代或置换,从而为积极财政政策的“淡出”和转型创造条件。     

探讨积极财政政策新取向

目前中国经济社会发展正处于一个重大的战略调整期,在继续实施积极财政政策、保持宏观经济政策连续性和稳定性的同时,应适当减少长期建设国债规模,把机制创新作为积极财政政策调整的重心,更多地发挥税收、贴息、政府采购等多种财政杠杆来支持国民经济的发展。     

积极财政政策的国债规模限度风险研究

本文运用美国著名财政学家哈维S&;#183;罗森（Harvay&;#183;S&;#183;Rosen）的债务理财理论，对我国积极财政政策的国债规模限度进行了风险评价。认为，对比美国有七、八十年长期发债的经久不衰历史，我国国债发行规模尚有相当的时间和空间潜力。文章指出问题的要害在于我国国债的运用效率低下，则是其风险所在。对策是改进我国国债的品种和时限等结构，完善国债市场。     

财政、货币政策"积极再积极"

从宏观层面上看,内需不振、通货紧缩的倾向一直没有得到有效缓解;从产业结构状况说,民间投资增长乏力、各行业生产能力和产品过剩的情况愈加严重、大量的金融资源滞留于银行系统内,由储蓄向投资转化的渠道出现了令人忧虑的中梗阻现象,而代表中国经济未来发展前途的高科技产业和创新型中小企业始终处于"资金贫血"境地,这些问题不迅速解决,势必会对中国经济发展的长远潜力和成长质量构成威胁.如何才能创造中国经济繁荣的新局面,中国社科院金融研究中心副主任王松奇、中国科技大学管理学院徐义国认为财政政策和货币政策可能还有更大的作为空间.     

借鉴国际经验寻求积极财政政策的新思路

我国政府实施积极的财政政策已经一年多了,取得了积极的效果。在当前内需不足、经济仍在低谷运行的背景下,中央政府提出要继续加大积极财政政策的实施力度,因而有必要借鉴国际经验,拓展积极财政政策的新思路。一、运用财政政策调节经济景气状况,是世界各国政府的普遍经验积极财政政策这一专门的术语目前在中国被赋予了特殊的含义,其要义是指在经济萧条时政府采取的提升经济景气的适度扩张的财政政策组合。因此,现代市场经济国家或地区在特定时期所采取的某些扩张性的财政政策并以此来调节经济周期,使经济走出低谷、摆脱萧条的做法对…