《金融纵横》杂志社严正声明

（一）农村地区小面额残损人民币“体外循环”的现象十分普遍。目前，小面额残损人民币回笼渠道主要是银行在收进现金时，由银行出纳人员进行挑剔，流通中小面额人民币虽然绝大部分人民币已达到不宜流通人民币标准，但由于其没有进入银行，银行就不能对这部分现金进行挑剔，大量不宜流通的小面额人民币处于“体外循环”。这种现象在部分金融机构网点少，偏远无金融机构的地方表现得更为突出。     

加强流通中人民币管理的几点思考

为了深入贯彻《中华人民共和国人民币管理条例》和中国人民银行《不宜流通人民币挑剔标准》,依法管理人民币流通,及时纠正金融机构的违规行为,维护人民币信誉,提高流通中人民币整洁度,日前中国人民银行松原市中心支行成立调研组,对辖区部分金融机构、大型商场及集贸市场的流通人民币现状开展了专题调研。从调研结果看,流通人民币现状不容乐观,存在一些亟待解决的问题。     

对残损人民币兑换工作的思考

随着我国经济的飞速发展,货币投放量增多,残损人民币数量也越来越多。残损人民币是指因火灾、虫蛀、鼠咬、霉烂等特殊原因,造成票面外观、质地、防伪特征受损,纸张炭化、变形,图案不清晰,按照《不宜流通人民币挑剔标准》不宜再继续流通使用的人民币纸币和硬币。据调查,约有70％以上客户表示接触过和到金融机构兑换过残损人民币,     

撤销县级发行库不利于人民币发行管理和流通

近两年来，人民银行总、分行陆续出台了一些县级发行库撤并方案，其中有离中心支库单程1小时、50公里内的县级支库销的规定，这一举措虽然有利于降低人民银行系统安全风险和财务成本，有利于加强金融监管，但却不利于人民币的发行管理和流通。然而一些矛盾也突出表现出来：一是影响地区现金供应。县级发行库撤销后，各金融机构只能依托二级分行或邻县进行上解下拨，由于各金融机构追求的是经济效益，所以各金融机构在现金库存、调运、残损回收上都会十分注重经济效益，讲求资金的成本核算。这客观上就会对人民币发行管理和流通带来不利影响，造成现金供应紧张，残损币坐支流通等。同时各金融机构调款也增加了风险，这使原由人行一家承担的押运区间风险变为多家承担，基金风险产生概率不言而喻。二是不利于人民币流通实现七成新的目标。为稳步提高流通中货币整洁度，加强残损人民币的回收销毁工作十分必要。县发行库撤销后，使原人民银行县发行库的一些服务工作转嫁到各金融机构，比如回收残损人民币的复点、库存占压、送缴等，这些业务增加了金融机构的费用支出，金融机构的积极性不会高。当前，流通中人民币整洁度存在结构性差异，商业银行储蓄柜台存在坐支残损人民币现象，集贸市场残损人民币体外循环严重，特别是小面额残损人民币的比重仍然较大。撤销县发行库，中心支库将难以加大原封新券的投放力度，难以督促商业银行做好集贸市场残损人民币回收工作，致使商业银行上缴回笼券的质量管理能力减弱。三是不利于人民币反假工作。严厉打击制贩假币犯罪活动，是人民银行货币金银部门的重点工作之一。县发行库撤销后，人民币反假工作的宣传力度将严重受到影响，也不利于假币工作的宣传力度将严重受到影响，也不利于假币没收工作，更会影响到人民银行货币金银部门与有关部门配合收缴假币，影响到对伪造人民币窝点地区、贩运假币猖獗地区实施有范围、有重点的专项打击。四是不利于第五套人民币的发行。第五套人民币技术含量高，防范性能强。且级发行库撤销后，将削弱人民币发行的宣传作用,不利于第五套人民币的发行和流通。     

商业银行人民币现钞清分社会化可行性与预期发展的探讨——湘潭视角

一直以来，国内对人民币现钞的清分处理工作，都高度集中于人民银行和商业银行，随着近年来我国人民币现钞供应量的逐渐增加，单靠中央银行和商业银行承担人民币现钞清分，已无法适应货币流通的需要。面对凸显的商业银行滞后的人民币现钞能力与流通市场日益增长的人民币现钞矛盾，如何借助社会力量参与，加大人民币现钞处理的社会化服务力度，全面改善流通中人民币现钞的整洁度，有效维护人民币形象，既是我国人民币管理体制改革无法回避的问题，也是基层央行履职必须认真思考的问题。我们从清分公司和商业银行的利益分析出发，统计历年来辖内多家金融机构相关数据，核算各项清分成本，最后立足人民银行视角，全面探讨人民币社会化清分的可行性及预期发展。     

对加强人民币收付业务管理的调查及思考

<正>加强人民币收付业务管理是人民银行的重要职能之一。各金融机构作为收付业务的主要提供者,在贯彻执行《中华人民共和国人民币管理条例》、保障现金供应、优化人民币券别结构、提高流通中人民币整洁度、维护人民币正常流通秩序等方面发挥了重要作用,为人民币正常的流通作出了贡献。为加强收付业务管理,笔者对商业银行及市场上流通人民币进行了检查调查,发现了人民币收付业     

提高人民币整洁度的几点建议

当前我国流通货币破损率较高，主要原因：一是部分人爱护人民币的意识差，甚至有些人故意毁坏人民币；二是现金管理不规范，现金交易频繁，人民币周转率高、损毁较快；三是一些金融机构由于库存不足、临柜人员顾不上整点或不愿整点、上缴等原因，导致大量破钞又从金融机构流出，以至于流通中破钞越来越多。大量破损的人民币不仅影响办理业务速度，而且还会传播疾病。     

残缺污损人民币兑换的难点及对策

中国人民银行新制定颁布的《不宜流通人民币的挑剔标准》和《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》已分别于2004年1月1日和2月1日起施行。两个法规虽然施行了一年多，但从金融机构执行情况看，却不尽人意。     

资讯

金融机构人民币存款准备金率和存贷款基准利率上调；人民币汇率再创新高；中国人民银行、财政部力推全国公务卡应用；银行结售汇业务开始实行核准制准入管理；银监会调整商业银行代客境外理财业务境外投资范围；农村合作金融机构完成贷款五级分类……     

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撤库了,人民币管理弱化怎么办?

近些年来,一些人民银行县级支行撤销了发行库,此项改革减少了发行库管理成本和安全风险,但同时也带来了人民银行县支行在人民币流通与管理方面职能弱化的问题。无发行库的人民银行县支行不再进行发行基金调拨,由此对所在地金融机构人民币流通质量情况的掌握缺少直观性,对当地商业银行也缺乏直接制约手段。无发行库的人民银行县支行要了解辖区内商业金融机构某一时段现金     

不宜流通人民币挑剔标准量化研究

目前，我国流通人民币整洁度水平整体不高，与其说是投放、回笼、销毁不力的问题，不如说是一个不宜流通人民币挑剔标准不清晰的问题。以黑龙江省为例，2011年实现发行基金净投放170亿元，然而在如此巨大的净投放量面前流通人民币整洁度水平仍没有得到显著的提高，关键原因还是现行的《不宜流通人民币挑剔标准》各条标准设置不够明确，亟待进行量化修订。     

撤库了,人民币管理弱化怎么办？

近些年来,一些人民银行县级支行撤销了发行库,此项改革减少了发行库管理成本和安全风险,但同时也带来了人民银行县支行在人民币流通与管理方面职能弱化的问题。无发行库的人民银行县支行不再进行发行基金调拨,由此对所在地金融机构人民币流通质量情况的掌握缺少直观性,对当地商业银行也缺乏直接制约手段。     

现行调拨押运模式影响县域人民币流通管理

目前，银行业金融机构大都已经撤销了自己的保卫队伍，解款押运已外包给专业化的押运公司。由于各商业银行将押运服务外包，调拨押运市场上押运及寄库价格多为押运公司垄断，商业银行没有议价能力。商业银行采取减少租用押运车辆数量来降低经营成本，导致库款调拨无法在第一时间满足网点的现金需求，对商业银行县域库款的调拨摆布带来影响。本文以H市为例，探讨现行调拨押运模式对县域人民币流通管理的影响。     

二月份金融运行报告

2002年前两个月，金融运行总体看健康平稳。主要特点为：货币供应量增长适度；春节后现金回笼形势良好；金融机构贷款总量继续增加；城乡居民储蓄继续快速增长；人民币汇率保持稳定；商业银行头寸充足。     

影响流通中人民币整洁度因素分析

人民币票面整洁与否，不仅直接关系着人民币的尊严和声誉，也代表着国家的文明程度。但目前在市场上流通的人民币整洁度较低，特别是20元以下券别和基层人行发行库停止出入库业务的地区，大量的不宜流通人民币仍在流通，既影响了人民币形象，同时也降低了人民币的信誉，成了人们日常生活中十分关注的话题。     

人民银行发行库撤库地区金融机构农村网点现金供应问题

人民银行县级支库撤销前基本承担着本地金融机构现金蓄水池作用，根据区域内现金投放回笼的季节性变化，保持蓄水池的一定数量库存，同时还能主动调节区域流通中的人民币券别结构和整洁度。发行库撤销以后，各国有商业银行县支行现金供应改由上级主管行送取款，由于近几年各国有商业银行实行扁平化管理，通过撤并网点，业务量趋小，因此现金供应影响不大。     

让残损人民币安全退役——对残损人民币复点、销毁工作风险点的再认识

人民币经过发行、多次市场流通最后回笼,一些人民币残缺、污损严重。为提高流通中人民币整洁度,维护人民币信誉,中国人民银行制定了《不宜流通人民币挑剔标准》（银发[2003]226号）。根据文件中规定的挑剔标准挑剔出的不宜流通人民币（以下称残损人民币）,将进入销毁程序。     

人行黄南州中支五措并举狠抓人民币流通及钱捆质量管理

为了进一步强化人民币流通管理，提高人民币整洁度，维护人民币信誉，规范商业银行缴存发行库钱捆标准，提升人民银行发行库管理水平，人行黄南中支采取五项措施，狠抓人民币流通及钱捆质量管理。     

中国银行间市场利率的跳跃及其影响因素分析简

人民币现金收付作为银行业金融机构（以下简称金融机构）的一项基本业务,关乎金融机构的信誉和形象,与社会公众的切身利益密切相关,随着流通中现金总量的不断增长和假人民币伪造技术不断提高．对人民币流通管理和金融机构人民币现金处理能力提出了更高的要求。本文从金融机构人民币现钞机具的发展和现状,以湖南省为例,对金融机构人民币现钞处理设备质量标准化和管理进行了探讨。