湖州是怎样最大限度发挥住房公积金制度作用的——湖州市住房公积金管理工作纪实

安得广厦千万问，大庇天下寒士俱欢颜。这是从古至今黎民百姓，尤其是“天下寒士”的美好梦想，梦想的实现却并非坦途。时至今日，住有所居的梦想随着住房公积金制度的建立正在变为现实。六年来，湖州市公积金管理中心最大限度发挥住房公积金制度住房保障作用的实践，就是最生动的例证。     

住房公积金制度需要创新

为了进一步发挥住房公积金制度在住房保障体系中的重要作用，当前，必须对我国的住房公积金制度从制度体系、覆盖对象、保障层次、监督执法、风险防范等多方面进行创新发展。     

最大限度地发挥住房公积金制度的作用

湖州市率先在全省系统开展住房公积金制度扩面工作，主要做法是：认识启动，行政推动，政策带动，氛围促动，服务互动，经过两年的努力，全市新建住房公积金制度的私营，外资企业和民办非公有企业（包括进城务工人员）800多家，进一步扩大了住房公积金制度的覆盖面，进城务工人员通过住房公积金贷款，正式买房安了家。通过加大住房公积金归集，使用的力度，扭转了住房公积金缴存人数持续下降的局面，提高了住房公积金工作的地位，增强了住房公积金管理工作的凝聚力，最大限度地发挥了住房公积金的作用。     

住房公积金制度之创新

住房公积金制度建立了职工的自我保障机制,为城镇职工积累了一笔长期、稳定的政策性住房储金,使得住房保障与住房改革市场化有机地结合,既保障了城镇居民住房的基本需求,又能够促进住房资源有效公平配置。然而,近些年来,随着市场经济和住房市场的发展,由于过多强调了住房的商品属性,忽视了住房的社会属性,使得住房公积金制度的保障作用弱化,在实施中存在一些问题。     

重建住房公积金制度再创新理论体系

我国住房公积金制度从1991年5月于上海创立起,直到如今,已走过了15个年头,对改革传统城镇住房体制、创新住房保障制度、改善广大市民居住水平、促进房地产业繁荣发展等起到了领先作用,具有突出的国际意义。但是,在新世纪新时期,它也面临着巨大的挑战和问题,其中之一,就是缺乏理论基础支撑,理论研究有待深入。这不仅表现为我国住房公积金制度初创时就是政策和实践在先,发展过程中很少有理论的提炼、总结和研究阐述,而且更在于它现在的生存理由遭到质疑。对于我国住房公积金制度今后应当何去何从的回答,关键在于深入研究住房公积金制度理论,重…     

住房公积金制度期待创新

期待一：公积金早日平息“富人俱乐部”的争议根据规定,凡国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工应当按照《住房公积金管理条例》的规定缴存公积金。     

住房公积金制度创新与发展方向

近一段时间以来,住房公积金正进入一个风险“爆发期”,河北保定、广东佛山、湖南郴州和衡阳等地相继发生数亿元住房公积金被挪用案件,群众的安居钱成为了一些腐败分子的“唐僧肉”。为什么公积金大案开始频频出现?巨额的公积金缘何进入“休眠”?公积金制度实行到现在,其制度缺陷在哪?带着这些问题,对此,本刊记者采访了建设部政策研究中心副研究员文林峰。问:公积金发展到现在,你认为应该如何对其进行一个全面、客观的评价?住房公积金属于政策性住房金融,是我们国家住房保障体系的重要组成部分(从目前来看,廉租住房、经济适用住房和住房公积…     

领先创新与发展——住房公积金制度的“上海模式”

上海市住房公积金制度创造了住房公积金制度的“上海模式”．在全国具有领先作用。在住房保障保险制度创新方面。领先开创强制性储蓄为主、非强制性储蓄补充、政策支持、个人积累、成员互济的新型模式；在住房保障金融体系创新方面．领先开创以住房公积金为先导、为核心的政策性住房金融和与以各大银行为主体的商业性金融相结合的住房金融制度体系；在住房保障组织治理创新方面．领先创造（住）管委会领导决策、管理中心负责动作、商业银行受托办理、财政为主全面监督“四位一体、相互制衡”的住房公积金组织治理结构。     

加强住房公积金管理深化住房制度改革

要建立统一的住房公积金使用和管理的决策机构,规范决策机构人员的组成,形成科学、民主的决策机制,必须从根本上解决随意发放住房公积金贷款,挤占、挪用住房公积金等问题。因此,建立健全住房公积金决策机构,完善决策机制,是加强住房公积金管理的当务之急。     

住房公积金归集制度探析

住房公积金作为政策性资金的优势,在解决职工住房问题上有着十分积极的作用,但随着住房公积金归集规模的扩大,住房公积金业务本身潜藏的风险日益彰显。本文浅析了现行住房公积金归集制度逐渐显露出一些问题,并提出相应的对策,以使住房公积金归集制度真正成为我国政策性住房金融体系最有效的组成部分。     

上海市举行住房公积金制度创新和发展高峰论坛

为庆祝和纪念住房公积金制度在上海市建立15周年,回顾和总结住房公积金制度发展的成就和经验,研讨住房公积金制度的创新和发展,更好谋划住房公积金发展蓝图,由上海市公积金管理中心发起并举办的“住房公积金制度创新和发展高峰论坛——上海市住房公积金制度建立15周年巡礼(1991     

住房公积金制度创新发展的思考

实行住房公积金制度，是我国城镇住房制度改革的一项基本内容，是社会主义市场经济条件下为解决城镇居民住房问题提供稳定资金来源的一项长期制度，是关系群众利益和社会稳定的重大政策。建立住房公积金制度的根本目的是充分发挥住房公积金“低存低贷”的政策优势，建立职工住房的自我保障机制，增强职工解决自我住房，提高居住水平的能力，推动实现城镇职工住房商品化。济南市于1993年开始实行住房公积金制度，在住房制度由福利化分配向住房市场化、商品化转变的改革过程中发挥了积极的作用。     

完善住房公积金保障功能的制度创新

一、完善住房公积金制度,符合中国住房保障国情 20世纪90年代初,为缓解住房建设资金严重匮乏的矛盾,上海在借鉴新加坡＂中央公积金＂制度的基础上,解放思想,率先建立了住房公积金制度,拉开了住房制度改革的序幕。住房公积金制度建立20年来,始终坚持＂取之于民、用之于民、造福于民＂的宗旨,努力解决职工的居住困难．改善职工的住房条件．为探索建立中国住房保障体系发挥了积极作用。     

领先创新与发展——住房公积金制度的“上海模式”

上海市创造了住房公积金制度的“上海模式”，在全国具有领先作用。在住房保障运作管理创新方面，领先集中统一分类管理和便利安全高效使用住房公积全封闭、间接运作模式；在住房保障技术支撑创新方面．领先联合自主创新、高效的自动化、信息化网络技术支撑系统；在住房保障法往规章制度创新方面，上海地方法律规章先行，促进、细化贯彻国家法律规章制度；在住房保障国际比较创新方面，领先独创有时代特征、中国特色的上海模式。     

住房公积金制度在上海十七年

到2008年5月,从上海发源的住房公积金制度已经整整走过了17年的历程。在这17年里,住房公积金为城市居民住房条件的改善发挥了举足轻重的作用。一、上海住房公积金管理和使用始终走在全国前列     

继续完善和发展住房公积金制度

重庆市建立住房公积金制度走过了5年历程,取得初步成功,住房公积金制度不断深入人心,得到群众的普遍拥护。重庆市住房资金管理中心也在逐步发展壮大,拥有一支业务能力强、专业技术水平较高的工作队伍和较先进的管理手段。通过努力,住房公积金铁管理体制、动作机制和监督机制已成体系,形成了良好的管理基础,“中心”完全能胜任房公积金的管理工作,担负历史重任,让政府放心,让人民满意。     

优化公积金制度完善住房金融体系

一、发展政策性住房金融的必要性 1998年以后,随着住房商品化进程的推进,我国各金融机构进一步明确了坚持住房开发贷款与个人住房贷款相结合的住房金融业务推进策略,住房信贷重点向消费贷款倾斜。在这种思路下,几十年来压抑的居民住房消费需求得以尽力释放,我国商业性个人住房贷款规模开始迅猛增加。截