住房制度改革的核心任务：完善面向中低收入家庭的住房供应体系

通过测算职工领取住房补贴后的住房消费能力．分析了我国目前住房供应制度存在的问题及原因．对住房货币化分配制度下职工住房消费能力和实际住房供应情观进行比较，提出了现阶段我国解决居民住房问题的关键：住房制度改革的核心任务是，建立和完善面向中低收入家庭的住房供应体系。现阶段的主要任务是，通过市场竞争使普通商品住房的价格回归正常，加大力度发展经济适用住房，鼓励发展集资合作建房，解决低收入家庭的住房问题．     

住宅合作社应成为住房保障的一种重要形式

合作建房源于住房“解困”，伴随着我国城镇住房制度改革逐步发展，适应了住房短缺的需要。常中央、国务院在政策上给予合作建房大力支持，1986年起的十年间，城镇合作建房进入蓬勃发展期，各种类型的住宅合作社曾发展到5000多个。住宅合作社作为合作建房的主要载体，有三种类型和组织形式，合作建房具有不明的特征有，是实施住房保障的一种供应形式，应成为我国住房保障体系的重要组织部分.以住宅合作社的形式进行合作建房也是国际上一种被普通采用的解决中低收入家庭住房问题的方法。在新形势下，建议继续以住宅合作社的形式开展合作建房，从完善合作建房制度入手，充分发挥其在实施住房货分配、危旧房改造、加快城市建设，抑制房价、解决中低收入家庭住房、调控房地产市场等方面的良好作用。     

调整住房供应结构 建设住房保障制度

四川省在住房制度改革中采取一系列措施调整住房供应结构；结合实际建立健全经济适用住房建设和管理的相关规章制度。加大住房公积金贷款的发放力度，调动社会力量，积极参与，多渠道、多形式加快经济适用住房建设，较好地解决中低收入家庭住房问题；集资建房在四川省逐步推开。成为各企事业单位解决职工住房问题的主要方式；廉租住房制度的建设已成为最低收入家庭解决居住问题的主要途径。同时建议国家从制度完善、政策扶持、资金支待等方面健全住房保障制度。     

中国住房保障制度之现状

中国政府主要实施以住房公积金、经济适用住房和廉租住房为主要内容的住房保障制度、住房公积金制度使住房建设有了长期稳定的资金保证，建立了城镇居民住房的自我保护机制和全社会的住房保障机制；经济适用住房科普通经济适用住房、发放政策性货币补贴、集资合作建房、经济租赁住房等多种形式普惠城镇中低收入家庭；廉租住房制度用于解决最低收入家庭的住房问题。     

我国住房合作社现存问题及发展

合作建房作为一种住房供应渠道的重要补充.通过低成本建房,为中低收入阶层提供低价住房,解决了高房价与低收入之间的矛盾,也对现今市场房价起到一定遏制作用.若能合理发展住房合作社,则能在解决社会住房问题的同时,使社会资源得到合理配置,有效调节房地产商品的结构性平衡,有利于房地产市场的健康发展.     

住房制度改革与住房保障问题、对策研究

中国住房制度改革的各项措施体现出“新自由主义”的思想和思维模式。解决中低收入家庭住房问题的政策实施主要依赖职工的工资收入，或者对职工低工资的补偿，而不是来源于政府保障性的住房补贴。尽管住房制度改革取得巨大成就，但住房领域的问题仍然严重，表现为房价过高，投资过势，结构不合理以及贫困人群住房问题面临挑战。因此，建议缩小住房不平等，遏制住房投资过热，稳定房价，满足中低收入家庭的住房需求。     

北京市廉租住房的政策与实施

建立城镇最低收入家庭廉租住房制度，是推进住房制度改革、完善住房供应体系的重要内容，也是建立社会主义市场经济中社会保障机制的重要组成部分。北京市廉租住房工作已初步形成了具有特色的、行之有效的最低收入家庭住房保障体制，在解决这部分家庭的住房问题上发挥了重要作用。     

刍议经济适用住房——从美国和新加坡的经验看经济适用住房的价值

针对近年来对经济适用住房出现的议论，介绍西方一些国家解决中低收入居民住房问题的经验，即实行分类供应制度。优点是：高中低收入者都到市场上去买卖或租房．实现了住房商品化；政府给中低收入者住房以适度的社会保障，最大限度的调动了中低收入者的住房消费。美国、新加坡以解决中低收入者的住房问题为核心．为推行社会住宅起了决定作用。在我国推行住房分类供应制度、建立和完善经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系是完全正确的。目前我国推行的经济适用住房在管理、供应对象、户型、房价等方面还存在一些问题．应认真解决这些问题。同时要清醒地认识到，在我国推行经济适用住房任重而道远。只有经过长期的艰苦奋斗，才能实现理想的目标。     

建立住房公积金支持下的公共租赁住房制度

当前，在中国的所有城市，已经建立起以住房公积金制度、经济适用住房制度和廉租住房制度为主要内容的住房保障体系，对不同收入家庭实行不同的住房供应政策，对于支持城镇中低收入居民解决住房问题起到了重要作用。但是，现行的住房保障体系也存在一些不完善问题，如游离于住房保障体系之外，出现了一个确实需要关心，却又被住房保障排除在外的真空层。     

社会保障性住房公共政策的亮点、难点和基点

《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》指出“住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。“可见，解决住房问题尤其是中低收入家庭住房问题是政府确实履行职责的具体表现，更是坚持以人为本、落实科学发展观的具体行动。     

中低收入群体住房社会保障政策初探

按照国际上通行的住房保障做法，结合我国国情，应将中低收入群体界定为中等偏下收入的居民家庭。从该群体的特点及当前的财政能力看，住房保障的目标是满足他们的基本住房需求。为此，建议政府采取多种措施解决中低收入家庭的住房需求。如：实施购房贴息、税收减免及公房低租金政策；建一些中低档公房，实行部分产权制度；改进和完善经济适用住房制度，实行租售并举；发展住宅合作社及集资合作建房。     

住房过滤理论对建立中低收入住房保障制度的借鉴

回顾住房过滤模型研究的发展历程,在此基础上运用过滤理论及其模型对三种不同的住房政策进行分析评价,我国目前面向中低收入阶层住房保障应采取的措施为:加大廉租住房和经济适用房供应;政府应考虑租赁住房的供应,通过住房过滤和稳定房价的措施解决夹心屋住房问题。而从提高市场效率和节省成本等方面考虑,租金补贴则是未来住房保障发展的方向。     

集资合作建房50年的风雨历程

我国解决城镇职工住房从建国初期的自建公助到组织房屋合作社，由职工自己集资、公家帮助到集资建房；改革开放后，在地方政府的支持下，集资合作建房曾经得到较快发展。最近几年，随着住房建设和住房市场经济的快速发展，各地集资合作建房不仅发展缓慢，而且出现了下滑。应组织有关单位和专家深入研讨集资合作建房问题，以保证集资合作建房的稳定健康发展。     

北京市经济适用住房和廉租住房建设情况及相关政策

1998年《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发(1998)23号)文件发布以来，北京市经济适用住房建设和政策制定经历了起步和规范管理的不断深化过程，对保证住房制度改革和货币化分配的顺利实施，促进危旧房改造和重点工程建设，培育居民住房消费，解决中低收入家庭住房困难，平抑房价都发挥了积极的作用。     

完善秦皇岛市经济适用住房保障体制研究

<正>近年来,伴随着经济高速增长,房地产市场出现了投资过热,商品房价格也急剧上涨,由此导致中低收入家庭的住房问题日益突出。经济适用住房制度作为秦皇岛市住房保障制度的重要组成部分,是加快建立住房新体制、解决城镇中低收入家庭住房问题的正确选择。虽然经济适用房制度解决了城市部分中低收入家庭的住房困难问题,但由于体制不成熟及政策落实不到位等原因,现实和经济适用房制度的预期目标还存在一定差距。因此,积极、稳妥地解决秦皇岛市经济适用房保障制     

浅谈经济适用住房规范运作的主要环节

完善住房保障体系,妥善解决中、低收入家庭的住房问题是现阶段住宅与房地产工作的重中之重。为此,我省将实施“安康居住”工程,把经济适用住房、企事业单位集资建房、合作建房、旧小区改造和拆迁安置用房等统—纳入“安康居住”工程的范畴,统筹考虑,规范管理,扩大供给,切实解决中、低收入家庭的住房困难。经济适用住房作为“安康居住”工程的重要组成部分,它运作的成功与否,直接关系到“安康居住”工程能否顺利实施。那么,如何将经济适用住房的规范运作落到实处,让中、低收入家庭切实购买到经济而且适用的住房呢?笔者认为,应重点做好以下几…     

如何解决中低收入家庭住房？

如何解决中低收入家庭住房？最近，重庆市人民政府办公厅转发了国土房管局、建委、规划局、发展改革委、监察局、财政局、人民银行重庆营管部、地税局、统计局、重庆银监局等《关于调整住房供应结构稳定住房价格促进房地产市场健康发展实施意见》。这是该市贯彻“国六条”调控细则，主要从规划、住房结构调整、土地供应等方面调控房地产市场，解决中低收入家庭住房问题。     

以人为本 做好廉租住房政策的实施工作

北京市建委以廉租住房政策为重点，解决弱势群体的住房问题。以住房保障制度为重点，主要采取三种形式：建立住房公积金提高消费支付能力；采取政策扶持适度建设经济适用住房、集资合作建房；以低收入家庭为主建立廉租住房制度。2005年廉租住房工作重点是保证落实已出台的廉租住房政策，使符合条件的家庭及时通过审批领取租金补贴；使符合实物配租家庭尽快入住；使已承租公房的家庭享受租金减免。总结2005年工作的同时，提出2006年工作重点，根据“十一五”住房发展规划，做好廉租住房家庭需求测算工作，提出廉租住房租金补贴和实物住房配租方案，逐步完善住房保障制度。     

从香港居屋物管看经济适用房的物业管理

广义的经济适用房是指为解决中低收入家庭的住房问题，以中低收入家庭、住房困难户为供应对象，并按国家住宅建设标准(不含别墅、高级公寓、外销住宅)建设的住房。包括改制后已出售给私人的公房（房改房)及现在国家通过土地划拨、减免税费等方式降低房价的政策性微利房。狭义的经济适用房仅指后者。本文仅指狭义的经济适用房。     

关于制止违规集资合作建房的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 实行城镇住房制度改革后，为尽快改善城镇居民和一些行业职工住房紧张的状况，国家相继出台了一些政策，鼓励职工通过购买普通商品住房、经济适用住房（含集资合作建房），租赁住房等多种方式改善居住条件。但是，近年来，一些地区出现部分单位以集资合作建房名义，变相搞住房实物福利分配或商品房开发等问题。为维护住房制度改革成果、切实贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部们关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006137号）和《建设部、发展改革委、国土资源部、人民银行关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知）（建住房[2004]77号）等件精神，经国务院同意，现就制止违规集资合作建房有关问题通知如下：[编按]