浅谈农村集体土地确权登记发证工作中易产生的问题及对策

加快推进农村集体土地确权登记发证工作，是维护农民权益、促进农村社会和谐稳定的现实需要；是落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，提高土地管理和利用水平的客观需要；是夯实农业农村发展基础，促进城乡统筹发展的迫切需要。通过农村集体土地确权登记发证，依法确认农民土地权利，才能强化全社会的土地物权意识，有效解决农村集体土地权属纠纷，在城镇化、工业化和农业现代化进程中切实维护农民权益。只有加快农村集体土地确权登记发证，依法确认和保障农民的土地物权，进而深化改革，还权赋能，才能最终形成产权清晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度，为建设城乡统一的土地市场、促进农村经济社会发展、实现城乡统筹提供动力源泉。     

城市化进程中被征地农民的社会保障问题

在城市化进程中，农村集体土地被大量征用，农民失去了土地也就丧失了最基本的社会保障，应将被征地农民纳入社会保障体系，为其提供养老、医疗、就业、培训等保障。     

关于我国失地农民养老保险问题的思考

一、建立失地农民养老保险制度的必要性 1、解决被征地农民的后顾之忧,营造稳定的发展环境 土地本身对农民具有一定的保障作用.土地对农民的保障作用主要有:提供基本的生活保障;提供就业机会;提供使用土地的继承权;提供资产的保值、增值功效.     

土地征收过程中农民参与权保障研究

土地征收过程中农民参与权保障是行政正当程序在土地征收领域的一种体现,在土地征收过程中保障农民参与权可以实现对农民财产权、生存权的保护.现阶段我国土地征收在实践中存在严重的利益相关者程序性失权问题,这是造成行政主体滥用征地权和农民土地征收补偿不足的原因所在.国家土地征收权具有公权性、优越性,农民集体土地产权变得被动,检验...     

关于我国农民集体所有土地产权制度的若干基本理论与实践问题的探索

1984年12月，我国《宪法》宣布城市土地属于国家所有，即全国所有，而农民集体所有土地的形成则经历了一个漫长的演绎过程，与国有土地相比尚存在几个亟待从法律上确认的问题。如农民集体土地所有权主体的确立、农民集体所有土地的有偿使用、农村经营性非农业建设用地的上市流转等待，都需要从理论上与实践上探索研究，从而使我国有一个真正意义上的农民集体所有土地，有一个完整的地产市场，有一个法律认可的农民集体所有土地的使用制度改革。本试从理论与实践两个方面论述我国农民集体所有土地的若干问题，以求探索建立一个全新的农民集体所有土地的产权制度，以维护农民集体和农民个人的合法权益，保障农村经济健康有序地发展。     

完善农民集体土地产权制度的途径

完善集体土地产权制度,是落实土地财产权、增加农民财产性收入的重要基础,是加快新农村建设、促进农村经济社会和谐发展的重要保障。要充分实现集体土地所有权,必须重视以下几点。     

土地被征用后农民安置中存在的问题

随着工业化、城市化进程的日益加快,大量农村集体土地被征用.土地是农民最基本的生产资料和生活保障,失去土地的农民(以下简称失地农民)生活和就业将面临着严峻的挑战.     

地产荟萃

声音·Sound土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等,是法律赋予农民的合法财产权利。推进集体土地征收制度改革,关键在于保障农民的土地财产权,分配好土地非农化和城镇化产生的增值收益。——2011年12月27日召开的中央     

论小城镇发展的“一盘棋”战略

任何事物发展都有着自身规律，小城镇发展也不例外。“以地生财”只是小城镇发展的外部因素，离开工业化时代资本、土地、人力等生产要素市场发展的内在推动力，脱离小城镇的力所能及的综合经济实力，单纯指望“以地生财”做大小城镇，建起的有可能是沙滩上的楼阁，而且很可能因为迫于建设资金短缺的压力去追逐土地利润的最大化，从而提高了农民进小城镇的门槛，把大部分农民拒之于小城镇门外，结果是“以地生财”建了镇，又“以地生财”关了门。与其靠小城镇“以地生财”积聚资金，不如依法赋予集体土地所有者完整的土地产权，放开集体土地非农建设用地的流转，保障农民长期而稳定地土地使用权，真正让集体土地所有享受、支配自己的多方面的土地财产权利，进而推动农村现代产权制度的建立，并通过更大的市场更有效地积累资金和配置资源，从而推动农村工业化发展，并从根本上把农民从依赖土地的传统社会保障体系中解放出来，为农村城市化的长远进程奠定坚实的体制和经济基础。     

对《土地管理法》修订的建议

新《土地管理法》修订实施之后，这些年来对土地管理的依法行政工作起到了很好的法律规范和指导作用；但在农村集体土地征用的模式、征地补偿安置的方式、标准等方面，有必要进一步明确有关规定，从而，切实保护农民合法的土地权益。为此，本结合上海市集体土地征用的实际谈对《土地管理法》修订的建议。     

农民相对集中居住模式对推进农村集体土地流转的影响——以乡村振兴背景下的上海市为例

农民相对集中居住模式是上海市实施乡村振兴战略以来的一大重要工程，随着一块块宅基地陆续腾挪，大量集体土地的重新集约利用将逐步影响农村集体土地的流转，实施农民相对集中居住和后续土地流转中的一系列问题也陆续显现。为了研究农民相对集中居住模式对推进农村集体土地流转的影响，笔者调研了上海市农民相对集中居住模式的实施，分析其在推进农村集体土地流转中的影响，并就其中可能出现的问题提出相关的注意事项。     

收回国有农场农用地如何给予补偿

广西壮族自治区来宾市某国有农场的一位职工来信说：我是一国有农场的职工，最近因为国家搞建设，要收回我们农场的国有农用地。我们知道，国家关于征收农民集体土地有明确的法律规定，给予土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费。这些农场土地几十年来一直由我们使用，是我们的生产资料和生活保障。     

如何切实保障被征地农民的权益

随着城市化进程的推进和工业经济的发展，城市周边的农村集体土地被越来越多的大量征用，城市越来越多的“少地”或“失地”农民，将随着征地量的增大而增加，许多农民在土地被征用后成了“下岗”农民，仅有的土地补偿费和安置补助费被分光吃光后，没有最低生活保障的农民给农村，给城市乃至给整个社会带来越来越多的潜在问题。     

切实加强镇保流转土地的管理

自上海市人民政府出台《上海市小城镇社会保险暂行办法》（沪府发[2003]65号）以来，郊区通过“土地备案、落实保障”的方式流转了集体土地，这种以“土地换保障”方式流转出来的集体土地，称之为“镇保流转土地”。 镇保流转土地是本市土地管理工作中出现的新事物，嘉定区江桥镇对此做了一些有益的探索，     

土地征用过程农民经济权益可持续保障探讨

农村集体所有制土地征用过程,侵害村民合法权益现象时有发生,由此引发失地农民经济权益的保障问题。文章认为,现行土地征用政策存在诸多不合理,国家应在保证所有权主体平等的基础上,实现农民与其土地使用者之间的平等交易。国家可在保障农村集体土地所有权的基础上,由农民收取土地使用权出让金。国家转让土地使用权,收取使用权转让费用。土地流转中的地价增值收益,应在农民、政府和开发商之间合理分配,保证农民所有权收益,体现政府规划权收益,保护开发商投资收益,实现农民经济权益的可持续保障。     

和谐征地 科学发展——深化征地制度改革思考之二

征地制度改革必须以胡锦涛总书记“切实维护群众土地合法权益”、“维护被征地农民合法权益”为出发点和落脚点,最终目标必须是：明晰和完善农民集体土地产权体系,以合理的补偿标准实现土地产权的转移,切实维护农民的发展权,有效保障合理的国家建设用地需求。     

宁夏集体土地所有权变更调查具体实践

集体土地所有权权属界线清晰准确是自然资源和不动产统一登记工作的基本要求。以宁夏中宁为试点，基于2013年集体土地所有权确权登记成果，通过变更调查、数据建库、登记发证，全面查清了集体土地所有权现状，保障了集体土地所有权人合法权益。此外，集体土地所有权变更调查和确权登记成果可为自资源统一确权登记、土地变更调查、土地征收利用等提供基础数据，有利于提升自然资源综合管理水平。     

我国农村集体土地所有权的演变

农村集体土地所有权是农民土地财产权利的重要组成部分。农村集体土地所有权的演变,经过了从农民私有权向集体所有权发展两个阶段。农村集体土地所有权的演变与发展,客观反映了我国国家的政治稳定与经济发展之间的关系,科学认识集体土地所有权演变历史,对完善农村土地权利体系,推进我国土地制度改革,具有积极意义。     

农村房地一体确权登记的现存问题与优化措施——以山东省嘉祥县为例

为了贯彻落实“房地一体”的土地确权登记颁证工作，保障农民合法权益，有效解决农村集体土地确权登记中出现的问题，保障农民合法财产权利，文章以嘉祥县房地一体登记工作为研究对象，分析了工作开展过程中存在的问题，并提出了优化措施，包括分类处理既定事实、加大宣传引导力度、做好前期准备工作、选择科学的技术路线、建立健全的监管体系等。     

村级集体土地资源管理存在的问题及建议

村级集体土地资源是村级组织的重要物质基础，是村级组织有效发挥职能作用的前提和保障。充分利用好农村集体土地资源，是加强农村基层党组织凝聚力和战斗力的根本保障、是加快农村城镇化的有效途径，是促进农村经济发展和实现农民共同富裕的重要物质基础。为进一步深入了解和准确掌握我县农村集体土地资源的现状，科学构建农村集体经济发展新框架，我们对全县82个村集体土地资源做了清查，同时也对农村集体土地资源利用的现状进行深入地调查研究与分析。