完善上海住房保障体系的若干思考

上海住房保障工作的推进过程,也是深化住房制度改革、完善住房供应体系的过程。通过30多年的努力．住房保障体系已初步形成,但要全面实现“住有所居”目标还需要长期的努力．还有一些重大问题需要理清。     

上海市不断推进住房保障制度建设

一、完善廉租住房制度，推行实物配租新机制根据住建部和上海市委、市政府要求，上海廉租住房的工作重点是进一步扩大廉租住房受益面，提高实物配租比例。目前，上海的廉租实物配租工作有以下几方面的政策方案：     

加快建立健全房地产市场体系和住房保障体系

上海市委、市政府通过培育和发展房地产市场增强了市民住房消费能力；通过建立住房保障制度，使数以万计的经济困难家庭改善了住房条件和居住环境。2006年，市委、市政府明确要求建立健全“两大体系”，进一步完善住房供应相关政策，实现“人人享有适当的住房”这一目标。     

加强住房保障体制建设 努力解决低收入家庭住房困难

上海市自2000年开始开展廉租住房工作，曾先后两次放宽了人均居住面积认定标准，扩大了廉租住房的受益范围，从住房保障性供应、政策性供应和市场化供应三个层面入手，健全了住房供应渠道。2006年底，进一步扩大了廉租住房受益面试点，取得的工作成效包括：廉租对象收入核对新机制基本形成；住房面积核定办法进一步规范；“一门式”受理服务模式基本建立。     

健全和完善上海市住房保障体系的政策取向

《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号文）表明：政府希望建立一套有效的住房保障体系或采取“双轨制”的方式来解决低收入家庭居住问题,我国的房地产调控进入了一个由“主调市场”转向“主调保障”的新阶段。住房保障体系建设是国家加快社会事业发展,全面改善人民生活的重要内容之一,住有所居是目前阶段加快社会事业发展,全面改善人民生活的重要内容之一,住房保障制度被明确定性为政府公共服务的一项重要职责。事实上,24号文的新内涵体现在以下六个方面：一是住房保障重点由经济适用住房转向廉租住房建设,廉租住房受益群体扩大,由最低收入扩大到低收入。     

强化政府职能 推进住房保障体系建设

1998年国务院下发了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（以下简称“23号文”）启动了住房市场的发动引擎，但随着市场发展的深入，高房价与低收入之间的矛盾越来越突出，住房市场将相当一部分人挡在了门外。2007年《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（以下简称“24号文”）的出台，明确了政府的职责．对住房保障提出了行动方向和指导纲领。本文从强化政府职能入手，     

强化责任 推进住房保障体系的建设

住房问题是重要的民生问题。省委、省政府一直十分重视低收入家庭住房保障工作，今年以来各市继续采取积极措施，加强廉租住房制度和经济适用住房制度建设，努力解决低收入住房困难家庭的居住问题。在7月底省建设厅召开的全省房地产工作座谈会上，各市房地产行政主管部门的负责人在会上汇报了住房保障工作进展情况，现将他们的发言摘要刊登如下，供各地学习交流。[编者按]     

对完善张家界市住房保障体系的若干思考

构建和谐社会必须让群众安居乐业，而建立和完善住房保障体系就是为了保障“居者有其屋”。前不久，国务院出台了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，省里也下发了《关于加快城镇廉租住房建设的通知》，住房保障体系建设提上重要议事日程。从张家界市目前的情况看，自2004年实施住房保障以来，虽然取得了初步成效，但与“人人享有适当的住房”这个目标还有一定的差距。如何进一步完善我市住房保障体系，本文谈一些粗浅的看法。     

北京市城镇居民住房保障体系研究

近年来,随着北京房价的持续快速上涨,原有住房保障体系不完善的问题也不断暴露,构建完善的城镇住房保障体系业已开始。本文在分析目前城镇住房保障体系存在“三弱三过”问题的基础上,以保障谁,如何保,如何管为核心目标,依据理论原则,设计了保障规模的测定方法,并提出了相应的配套措施。     

住房公积金制度是构筑社会住房保障体系的基石

住房公积金制度的建立和实施，为实现社会住房保障奠定了基础。同时．其在支持职工购买住房．满足职工购房需求方面发挥了显著作用．也为地方政府推动廉租住房建设提供了可靠稳定的资金保障。     

创新集资合作建房制度 拓宽普通住房供应渠道

房改十几年来，集资合作建房在解决职工住房问题中发挥了重要作用。重建该制度对于做好住房保障工作，改变开发商主导房价的格局，拓宽住房供应渠道，解决中低收入家庭住房问题是十分必要的。新的集资合作建房制度应面向经济适用住房、廉租住房未覆盖的中低收入家庭，政府也应支持和鼓励大型企事业单位开展集资合作建房，但要纳入统一管理，以便更多地发挥集资合作建房填补住房供应体系空白、平抑房价、规范市场、提高人民居住水平等方面的重要作用。     

连云港市建立多层次住房保障体系的实践与思考

近年来,江苏省连云港市以科学发展观统领住房保障工作,大力推进保障性住房建设步伐,先后为25800多户城市中低收入家庭解决了住房困难,市区低收入住房困难家庭的比重由原来的6.24%下降到现在的1.2%。目前,全市已初步     

健全完善住房保障体系加快实现住有所居

成都市不断健全完善住房保障体系,大力实施租赁补贴提标扩面,加强公租房后期运营管理,加强党建工作引领,实现共建共融共享共治,积极打造以人为本有温度的和谐小区,不断提升保障对象归属感、获得感。     

长沙探路住房保障体系

6月12日,354户无房户从长沙市房屋产权管理局领到房门钥匙,入住已全部竣工的鄱阳小区廉租房,他们要交的租金每月每平方米不到2元。经济适用房和廉租房基本构成了长沙市保障性住房的主体。如果从1998年正式对外销售的     

建立分层次、成系统的住房保障体系

上海市为推进廉租住房制度建设，采取了三条措施，一是加强保障对象档案信息化建设；二是加大对困难区县的财政预算支付；三是实行目标责任制管理考核，规范日常管理工作。分析廉租住房制度建设进展缓慢的原因，主要来自体制、对象认定和保障水平三方面的问题。为此，提出了建立多层次、成系统的住房保障体系的思路、原则、措施及建议。     

关于完善镇江市城镇住房保障体系的思考

一、镇江市住房保障体系的目标定位 镇江市根据国家和省政府的要求及经济和社会发展状况．本着量力而行、循序渐进的原则,制订的住房保障规划和分阶段工作目标是：     

上海市廉租住房供应管理制度发展的对策思考

住房保障是重要的民生工作,为营造“住有所居”的和谐局面,上海市逐步探索构建了“租购并举”的多层次住房保障体系。其中,廉租住房作为上海市最早的住房保障品种,发挥了重要的“托底”保障作用。经过二十余年的发展,上海市廉租住房政策受益面不断扩大,保障水平逐步提高,工作机制日益完善。本文以归纳总结和数据呈现的方式系统阐述了上海市廉租住房供应管理制度的形成和发展脉络,分析了上海市廉租住房保障的整体情况和各区廉租住房保障现状,并尝试提出了进一步推进上海市廉租住房供应管理工作高质量发展的建议。     

长三角地区城市加快住房保障体系建设

长江三角洲房地产业协会联系网第十四次会议把“关注民生，加快住房保障体系建设”作为会议主题，与会代表就塞个问题进行了探讨，明将他们的发言简要摘编友吓。     

上海住房保障体系的发展与总体思路

上海市各级领导非常重视住房保障工作,通过建立健全“两大体系”,即诚信、规范、透明、法治的房地产市场体系和分层次、多渠道的住房保障体系完善住房供应的相关政策。包括建立廉租住房制度、实施公有住房低租金和减免政策、推进以危棚简屋为重点的旧区改造和旧住房综合改造、推进配套商品房建设、实施中低收入家庭购房贷款贴息政策等。