我国粮食流通体制改革的市场化进程及启示

十一届三中全会以后,我国进入了改革开放的新时期,为了调动广大农民生产的积极性、主动性,促进我国粮食生产的发展,减轻国家财政负担,我国的粮食流通体制改革朝着社会主义市场经济的方向进行了有益的探索.这种探索大体经历了以下几个阶段:     

中国粮食流通体制改革历程

新中国成立之初，粮食市场上多种经济成分并存。一方面，中央政府自上而下成立了国有粮食经营系统和管理组织体系，逐步收紧对粮食的集中统一管理；另一方面，私营粮食企业的合法经营仍然被认可，但已经对它们施行了“利用、限制、改造”的政策。其中两条主要措施是：调整公私经营范围，调整批零差价和地区差价。     

把握“入世”机遇,推进粮食流通体制改革

本文对现行粮食流通体制改革作了实事求是的深入分析,认为在取得了一系列阶段性成果的同时,由于改革环境的异常复杂性而尚未能够全部实现预期的目标。由此进而从 WTO 规则对我国粮食流通体制改革所形成的冲击性导向,而提出了颇具应对特征的改革思路。强调“入世”在即,应当坚定不移地以市场取向为原则深化粮食流通体制改革。并对此提出了一系列可操作性强的对策建议。     

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见

1998年以来,各地区、各部门按照党中央、国务院的部署,积极稳妥地推进以市场为取向的粮食流通体制改革, 保护广大农民利益,促进农业生产结构调整和粮食生产与流通。随着国民经济市场化程度的提高,粮食流通体制改革的深入和农村税费改革的全面实行,当前进一步推进粮食购销市场化改革的条件已经基本具备。按照党的十六届三中全会精神,国务院决定,在总结经验、完善政策的基础上,2004年全面放开粮食收购市场,积极稳妥推进粮食流通体     

对粮食保护价政策的思考

１９９８年,国家对粮食流通体制进行重大改革,改革的原则是“四分开一完善”,即实行政企分开,中央与地方责任分开,储备与经营分开,新老财务账目分开,完善粮食价格机制。为全面、准确地贯彻中央的各项方针政策,将工作重点又归结为“三项政策,一项改革”,即按保护...     

我国粮食流通体制改革的回顾及进一步深化的思路

通过对改革开放以来如何推进粮食流通体制改革和解决好粮食流通存在问题的回顾,总结我国粮食流通体制改革的经验教训和现行体制的矛盾,提出了进一步改革的思路。     

推进粮食流通体制改革应注意的问题

一、推进粮食流通体制改革要有利于加强粮食宏观调控推进粮食流通体制改革和加强粮食宏观调控 ,是当前粮食工作的两项重要任务。目前 ,粮食问题已成为影响国民经济全局的一个突出问题。去年下半年以来 ,我国粮食市场经历了两次较大的波动 ,粮食价格累计上涨50%左右 ,目前的市场     

北宋粮食储备与流通对当前我国粮食安全的启示

当前,我国仍存在耕地数量降低、农民务农数量减少和种粮收益不高等问题,需要从国家到个人、思想到行动两个层面上采取措施,才能有效缓解。我国宋代粮食市场突出特点是地区间转运贸易发达,随着北宋粮食贸易的日渐活跃,百姓获得粮食渠道的拓宽,在一定程度上缓解了国家的粮食储备压力,影响了当时的粮食安全标准。北宋农民的赋税负担十分繁重,富民、地主粮食储备较为可观,官方与民间的粮食储备总量存在差距,具备藏粮于富民的特征。宋朝廷利用制度性和市场性的手段,将粮商作为国家的后备粮仓,灵活地缓解了官民粮食储备差距悬殊的矛盾。粮食流通在不同区域呈现出明显的地域性特征,不同的粮食来源和运输距离揭示了政治力量与经济力量在南、北救荒上的不同分配,北方地区的灾荒救济以官方力量为主,南方地区则以民间力量为主,粮食的性质、流通方式存在较大区别,影响着救荒效果。以北宋时期为鉴,当前我国应切实关注民生问题,构建多种形式的土地耕种格局;合理统筹全国区域性粮食流通,完善重大灾情下的粮食供给体系;树立科学粮食储备观,全方位增强社会戒奢从俭意识。     

日本粮食流通法制化管理及对我国的启示

经过二十多年的粮食流通体制改革,我国粮食流通体制正在逐步向市场化方向迈进,但在改革过程中,粮食的生产、流通与消费的衔接方式没有大的改变;在粮食收购方面,依然采用原有的国有粮食流通体系,价格手段并没有在粮食流通中发挥市场导向功能,按照市场经济调控和管理的经验及能力明显不足。本文借鉴日本粮食流通管理的经验,认为我国要建立市场调节的粮食流通体制,应放开粮食经营主体,形成经营主体多元化的流通格局;做好粮食总量的控制,健全有效的储备调节体系;实现宏观调控与粮食安全;健全法律体系,以法律的手段管理粮食流通。     

大力发展现代粮食流通产业加强和改善粮食宏观调控

一、统一认识。正确把握粮食流通工作面临的新形势 2010年是实施“十一五”规划的最后一年,是巩固和发展粮食流通体制改革成果,进一步完善宏观调控政策措施,继续推进现代粮食流通产业发展的关键之年,粮食流通工作面临新的形势和任务,也将迎接新的机遇和挑战。我们要切实把思想和行动统一到中央对国际国内经济形势的判断上来,     

“入世”以后的我国粮食流通新格局

“入世”以后,我国的粮食流通格局将面临严峻的挑战,粮食市场也将受到国际粮食市场低价粮的冲击。但与此同时,所面临的机遇也是空前的。只要我们有充分的准备,对农业结构进行战略性调整,深化粮食流通体制改革,大力推进粮食流通设施的现代化建设,就完全能够把握机遇,顺应经济国际化、贸易自由化的时代潮流,建立开放性的粮食流通新格局。     

粮食主产区:市场化改革要过“三道坎”

自2001年3月以来,浙江等13省市的粮食市场次第放开,粮食市场化改革势如破竹,大有席卷全国之势。然而,当业内人士纷纷预测中国粮食全面推进市场化改革的政策即将出台的时候,国务院却在去年10月决定暂缓通过一份全面粮改的报告,这使得中国粮食流通体制改革的形势变得扑朔迷离起来。这份全面进行粮改的报告是由国家计委牵头,有经贸委、财政部、农业部、体改办、粮食局、农业发展银行等14个部门参加的粮食流通体制改革方案工作小组提交国务院审阅的。报告上报以后,曾有不少人士持乐观态度,最乐观的甚至预期全国粮食市场在2002年年底就有望全面放…     

入世对中国粮食流通体制的挑战

我国入世已成定局,由于中国人多地少,粮食生产不具有比较优势,国外优质粮及其先进快捷的分销体系的进入将对中国粮食市场形成冲击,对目前的粮食流通体制形成挑战。因此,遵循世贸组织规则,组建粮食银行,重构中国粮食流通新体制,营造世贸组织规则下的宏观调控环境就成为必然的选择。     

论“三区”粮食“两线运行”改革的难点与对策

论“三区”粮食“两线运行”改革的难点与对策文德金当前，粮食“两线运行”改革，已开始进入实施阶段。此项改革政策的出台，在新中国粮食史上，无疑具有划时代意义。它表明我国粮食行政及其经济工作，在社会主义市场经济中，正逐渐趋于完善与成熟。可是，粮食“两线运行...     

粮食主产区粮食购销市场化改革之路该如何走?

随着粮食流通体制改革的稳步推进，粮食主产区购销市场化改革的路子怎么走，怎样才能实现“保护农民利益和种粮积极性，确保粮食供求平衡和粮食安全，促进粮食事业的健康发展和职工队伍稳定”三大改革目标，是一个需要认真思考的问题。现结合山东菏泽市粮食工作的实际，就主产区购销市场化改革进行一些探讨。     

粮食局为何难进入“角色”?

国务院文件规定：“粮食行政主管部门代表政府应对全社会粮食流通进行管理”：但从近几年的情况来看，各级粮食行政主管部门都还远未进入“角色”。随着我国加入WTO和粮食购销市场化的进一步推进，对社会粮食流通管理的重要性更加凸现．各级粮食局如果迟迟不能进入“角色”，一旦粮食形势发生变化或出现突发事件，那么国家粮食安全将会出现重大问题，因此必须引起业内人士的高度重视。本文试就各级粮食局迟迟不能进入“角色”的问题谈点粗浅的看法和认识。