政策性银行引入商业化经营的路径探讨

在技术、资金都紧缺的背景下,加强商业化经营既能解决好目前我国政策性银行在资金来源和运用方面的问题,又能很好地提高政策性银行的盈利水平,发挥政策性银行在国民经济发展中的独特作用.加强商业化经营成为当前我国政策性银行的必然选择.本文首先介绍政策性银行的理论和发展历程,接着阐明了政策性银行的涵义与特征,探讨了我国政策性银行的现状及问题所在,并进一步指明我国政策性银行引入商业性化经营的有效途径,希望能帮助我国政策性银行解决好现存问题.     

中国的政策性金融和邮政储蓄的关系研究

本文的主要目的是分析政策性金融的资金和邮政储蓄的关系。通过分析 ,提出了以下几点看法 :( 1 )自 1 994年以后 ,中央银行仍然维持邮政储蓄资金转存关系的主要原因是为了确保向政策性银行提供资金。 ( 2 )在我国目前的政策性金融制度下 ,邮政储蓄是政策性金融的重要资金来源之一 ,而中央银行实际上起到了部分的“中间机构”的作用。所谓邮政储蓄抽走农村资金这一说法并不准确。 ( 3 )通过对政策性金融的利率结构的详细分析 ,提出了中央银行对财政实施间接补贴的两种解释。最后 ,作者指出了制度上存在的一些问题 ,并提出了相应的改革建议。     

农业政策性银行建立现代企业制度的基本构想

随着金融体制改革的不断深入,国内金融业特别是商业性银行加快了建立现代金融企业制度改革的步伐。作为我国惟一农业政策性银行,中国农业发展银行(以下简称农发行)是我国农村金融体系中与商业性金融、农村信用社并存、互补,并具有政策性和金融性双重职能的政策性金融机构,对促进农业和农村经济发展起着特殊重要的作用。全面建设农村小康社会的重大任务,为农发行履行职能、强化管理提出了新的、更     

政策性银行应如何运用外汇储备资产支持企业“走出去”

伴随我国国际收支持续双顺差以及国际热钱的大量涌入,今年来我国外汇储备呈现不断增长的态势。在本币持续升值的情况下,这使得持有外汇储备资产的直接成本和机会成本变得更为高昂,因而探索和拓展外汇储备使用渠道和方式显得尤为重要和迫切。政策性银行是长期稳定资金的政策性金融的重要供给者,但我国的现实情况却是它们无法满足经济增长和海外投资对长期稳定资金的需求。我国政策性银行主要依赖政府注资或政府担保下的债务融资,单一的资本补充渠道使其资本充足率随着银行贷款规模的增加而进一步降低,难以形成大规模长期稳定的资金供应链。因此政策性银行应积极拓宽业务模式,为企业境外投资提供金融支持,保证连续稳定的资金供给,不断寻找新的稳定的融资渠道。     

对完善农业政策性银行筹资职能的思考

一、问题的提出马克思有一句名言:“对于银行来讲,具有最重要意义的,始终是存款”。银行之所以称为银行是因为它是专职融通管理资金的组织。显而易见,筹资职能是银行生存的基本条件。这一点不论是政策性银行还是商业银行都不能舍弃,只不过二者筹资手段不同而已。伴随着我国以中央银行为领导,以政策性银行和商业银行为主体,其他金融组织为补充的金融体系的形成,商业银行的筹资职能日益完善,但遗憾的是政策性银行由于其资金筹集一开始就依附于中央银行,自主筹资的机制未能建立,这种情况的弊端直接表现为政策性银行的资金营运成本较高,经营效益…     

中国二元经济结构演变的历史考察与特征分析

二元经济结构是指城市以工业为主的现代部门与农村的传统农业部门并存的经济结构。发展中国家工业化阶段的主要任务就是对这种相对落后的国民经济结构进行改造,使异质的二元经济结构转换为同质的现代化的一元经济结构。中国作为一个发展中的人口大国,二元经济结构是国民经济结构的基本特征。考察中国的二元经济结构演变的历史,分析其演变的特征有助于我们总结建国以来二元经济结构转换的绝的经验教训,在新的历史时期加速二元经济结构转换,以尽快完成国民经济工业化与现代化的历史任务。     

中国农业现代化资金来源多元化——市场主体、政府主导模型架构研究

改革开放至今,我国农业现代化资金来源多元化格局基本形成,农民(农民专业合作经济组织)、村集体、涉农企业、资本市场等多元化主体逐渐成为农业现代化资金的重要组成部分。但目前市场主体决策动力机制不健全、积极性不高,严重制约了农业现代化资金来源多元化的构建。因此,厘清政府与市场的关系,明晰市场与政府在农业现代化资金来源多元化中的作用尤为重要。研究发现,中国农业现代化资金来源多元化基本架构,应以市场为主体,以政府为主导,这才是资金来源多元化的正确发展方向。本研究系统分析了市场主体、政府主导农业现代资金来源多元化构建的目标、原则,在此基础上构建了市场主体风险收益权衡下资金来源多元化市场主体的一般模型,农民转移、土地流转和合作经济组织对资金来源多元化市场主体的推动作用模型,财政资金对市场资金来源多元化市场主体的主导作用模型。以期为中国农业现代化资金来源多元化提供理论和方法依据。     

当前政策性银行在资金来源方面出现的困境

1.资金来源渠道单一。我国政策性银行的资金来源是发行政策性金融债券、中央银行再贷款、财政拨付资本金、贷款转存和回收信贷资金。其中国家开发银行和进出口银行主要通过在银行间债券市场发行政策性金融债券筹集资金,今后随着宏观经济形势的好转,国家投融资体制改革的推进和深化,大规模发行政策性金融债的难度不断增加。为解决这一问题,应开辟新的资金来源渠道。目前政策性银行未能充分利用国家信用的特点,同财政的联系也不紧密,过分依赖于债券市场,没有充分利用政策性金融的整体优势,将同属于政策性金融的社会保险基金纳入政策性银行的资…     

关于我国当前农村金融的几个问题

农村金融涉及面广,政策性强,情况复杂.我国农村银行类金融机构主要有5类、9种,分别是商业银行中的农业银行,政策性银行中的农业发展银行,农村合作金融机构中的农村信用社、农村商业银行和农村合作银行、邮政储蓄机构,以及新型农村金融机构中的村镇银行、农村贷款公司和农村资金互助社.中国经济最大的问题是城乡经济结构二元化,在金融领域,则突出地表现为城乡金融的二元化.改革发展要取得实质性的突破和进展,必须重点解决好与此相关的一些问题.本文对此进行了系统、深入地探讨.     

美国农业政策性金融体系概况与经验借鉴

农业是国民经济的重要部门,农业生产关系国计民生,农业政策性金融是政府对农业生产进行调控的有力手段。本文通过对美国各农业政策性金融机构的成立背景、主要职能、金融产品和资金来源等方面进行研究,总结了美国农业政策性金融体系的成功经验,为我国农业政策性金融机构改革与发展提供借鉴和启示。     

现行政策性银行的缺陷及弥补策略

政策性银行是国家为了支持某些特定的产业而组建的政府金融组织。在市场经济国家里，政策性银行是国家增强宏观调控能力的重要手段，通过它能够有效地克服“市场失效”，促进国民经济的均衡有序发展。在我国，现行政策性银行是金融体制改革深化的产物。在传统的计划经济体制下，人民银行既是政策性银行，又是商业银行和中央银行，这种多重身份非但不利于政策性业务的承担，而且还妨碍了金融宏观调控职能的发挥与商业化经营。改革开放以后，国家成立了四大专业银行，分别按照各自的专业领域承担政策性业务，同时，专业银行还适当从事一些商业…     

近代中国的政府债务与金融发展

金融是现代国家能力的主要体现,而公债将国家财政和金融发展联系起来,推进了金融革命和经济转型.文章基于近代中国的政府债务与金融发展的资料,探讨了近代化过程中政府债务与金融发展之间的内在关系、现代金融体系转变与成长的演进路径以及近代中国金融发展的层次和阶段.研究表明:(1)金融体系由传统向现代的转变始于政府财政体制的变革,大体上经历了一个由新式银行和公共债务市场到私人融资和资本市场,再到完备金融工具和金融市场综合发展的演进路径;(2)近代中国的政府公债既推动了金融体系的成长,又决定了其发展水平;(3)虽然金融的现代化转变已经启动,新式银行体系也已初步形成,但金融市场仍然处于公共债务支配的时期,以股票和企业债券为主的资本市场的大发展仍然没有到来.当前,我国正处于政府债务和资本市场改革与发展的关键时期,而推进银行体系和公共债务市场的改革,对于资本市场的长期发展具有非常重要的意义.     

国外政策性银行商业化改革的经验及其借鉴

随着经济金融环境的变化,各国政策性银行也处在变革之中。本文总结了德国复兴信贷银行、法国德夏银行、新加坡发展银行、印尼人民银行以及日本、韩国政策性银行商业化改革的做法和经验,明确指出走商业化、市场化发展之路是我国政策性银行的现实选择。我国政策性银行商业化改革早已开始,我国政策性银行商业化改革必须坚持"一行一策"原则,充分发挥政府的作用,完善政策性银行的市场化运行机制。从长远来看,我国政策性银行商业化改革的目标是组建一家政策性金融集团。     

政策性银行构建中的两个问题

政策性银行构建中的两个问题南京金融高等专科学校黄俊青一、政策性银行运行中的经济关系及其疏理１．与政府的关系及其疏理政策性银行是政府机构的有机组成部分，在行政上受政府的领导。政策性银行必须按照国家规定的经营方针、经营原则、经营目标，在规定的范围内从事经...     

借鉴国际经验加快推进我国政策性银行发展

1·当前和今后相当一段时期,我国要继续重视和发挥好政策性银行的作用,明确其功能定位。我国政策性金融的性质是:国家信用,政府目标,市场运作,自主经营。任务目标是:化解“瓶颈”,建设制度,引导经济、金融资源合理有效配置,促进经济协调发展和实现社会公平。主要作用是:先行者,填补“瓶颈”领域融资空白,及前瞻性、战略性投入;建设者,在市场失灵和制度缺损的领域,建设市场和制度;引导者,带动社会资金进入资金短缺的领域;促进者,致力于社会目标,实现发展利益;支持者,协助化解金融风险。在运行中,要处理好四个关系:(1)国家信用和市场运作的统…     

政策性金融创新探究--论政策性银行和社会保险可能的融合

本文的创新之处在于首次将社会保险纳入政策性金融的范畴,论证了社会保险的本质决定了它与政策性银行一样同属于政策性金融.进而认为社会保险可通过政策性银行业务进行某种形式的融合以发挥政策金融的整体优势,使国家信用在二者之间融会贯通,充分运用,减少国家信用外溢.在当前相互独立的政策性银行和社会保险之间构架联系的桥梁,使政策性资金在政策性金融机构进行体内循环,以解决当前政策性银行面临的资金来源的困境和社会保险基金管理及运用中存在的一些不容忽视的问题.较为详尽地论证了政策性金融进行融合的必要性和可行性,并在此基础上对政策性金融融合的方式进行了探讨.     

我国政策性银行信贷风险管理问题浅议

政策性银行的主要信贷风险分为外部风险和内部风险。为了更好地防范和化解信贷风险 ,必须改进贷款风险分类方法 ,加强信贷风险的动态监控 ,进行贷款风险分类的定性和定量分析。笔者建议政策性银行开展中间业务 ,扩大资金来源 ,组建信贷风险管理基金 ,用来补偿信贷风险带来的损失 ,减轻国家财政负担。一、政策性银行的作用政策性银行是指由政府创立、参股或保证的 ,专门为贯彻和配合政府特定的社会经济政策或意图 ,在政策限定的业务领域内 ,直接或间接地从事某种特殊政策性融资活动 ,从而充当政府发展经济、促进社会发展稳定、进行宏观经济调…     

碳金融交易金融支持路径选择——建立地方性碳金融政策性银行

低碳经济是当前全世界关注的话题.我国发展低碳经济也十分必要和紧迫,但同时也面临着能源结构以煤为主,技术相对落后的局面.在低碳经济引发碳金融市场迅速发展的过程中,政策性银行的作用应该得到发挥,特别是在上海建设国际金融中心的过程中,可以尝试建立地方性碳金融政策性银行.文章从建立碳金融政策性银行的理论依据入手,即碳减排产品的公共特征和外部特征,政策性银行的政策性和银行性两大特点,分析了建立地方性碳金融政策性银行在理论上有依据,政策层面上有支持,以及技术层面上的可行性.从而得出了应该抓住机遇,尝试性建立地方性碳金融政策性银行,促进我国的碳减排的结论.     

中国政策性银行开展资本市场运作的路径选择

中国政策性银行作为中国支持国民经济的特殊职能部门,具有其自身的金融管理体制和经营体制特点,但与国外银行相比,存在诸多缺陷。中国政策性银行可利用扩充资本金规模、增加资金来源渠道和拓展资金运用方式等途径来开展资本市场运作,政策性银行开展资本市场运作应注意风险。     

我国政策性金融体系基本定位的再思考

现阶段,对政策性金融认识模糊、政策性银行功能错位等问题阻碍了我国政策性金融体系的积极探索和健康发展。在坚定不移地推进金融体系市场化改革,充分提升金融体系效率的同时,必须正确处理政策性金融与商业性金融的关系,重新审视政策性金融在整个国家金融体系中的地位和作用,将政策性金融体系作为我国社会资金融通的重要组成部分,合理填充补足财政直接支出和商业性融资之间的中间地带,追求政府财力依托机制的转换及实现效率提升的倍加效应,服务于科学发展观所要求的全面、协调、可持续的统筹发展和某些战略重点上的赶超突破。