如何“消化”养老保险的隐性债务

我国传统的养老保险制度是一种以企业为风险分散单位的“现收现付代际支付”模式，即当期退休人员的养老金由当期职工的养老保险费支付，而当期职工的养老金权益在未来由下一代职工的养老保险费兑现。1997年，国家进行养老保险制度改革，将现收现付代际支付模式改为“企业社会统筹”和“个人帐户”相结合的部分基金制模式，即当期职工的缴费主要是负责自身的养老积累，只有小部分社会统筹基金存在转移支付的可能，不再完全承担支付上一代养老保险金的义务，同时也不再依靠下一代职工的缴费，每一代职工只负责自身的养老保险金积累。这样，统筹部分的再分配功能有助于解决上一代“老人”的养老保险金来源，个人帐户的储备功能则有利于应对人口老龄化危机，从而真正实现从“企业养老保险制度”到“社会养老保险制度”的转变。     

养老保险基金的形成与风险分析

养老金制度已经经历或正在经历由现收现付制到基金积累制的转型。基金积累制通过工作期间的缴费积累及其投资收益支付退休金，能够避免现收现付制那种无力支付的财务风险，基金制还能避免和减少国内政治经济变动对养老金制度的冲击。基金制所面临的最大风险就是投资风险。该制度能否推行的关键还在于基金能否在资本市场上获得稳定的投资收益。本文就养老保险基金的形成与风险从个人、保险公司、企业及社会多角度作了静态和动态的分析。     

中国特色的基本养老体制和全国社保基金

中国特色的基本养老保障体制中国的基本养老金体制由社会统筹账户、个人账户和全国社会保障基金三部分组成。其中:社会统筹账户实行现收现付制,资金主要来源于企业缴费,缴费率一般为职工工资的20%。个人账户实行基金积累制,全部由职工缴费形成,缴费率目标为     

我国养老金缺口问题及对策研究

1995年以来,我国首次引入企业承担与个人缴费相结合的企业职工基本养老保险,摒弃了之前的现收现付制度下的养老保险缴费完全由企业承担的单一局面。制度的转变使严重的历史欠账问题浮出水面,就此产生养老金缺口。人口老龄化,劳动力减少等人口结构问题更使我国养老金缺口不断扩大。文章将通过对养老金制度的研究提出如何弥补养老金缺口的可行方案,从做实个人账户,延长退休年龄等方面给出合理化建议。     

养老金的窟窿怎么填

我国目前老龄人口已有1.26亿人。占人口总数的9%以上。离退休人员数量增长迅速,2000年将达到3100万人,养老保险负担数已超过30%。养老保险,正在成为当前一个尖锐的社会经济问题。养老保险缴费和使用方式可分为两种:现收现付制和投资积累制。二者最大的区别在于现收现付制没有积累,完全是向正在工作的年轻人征税,用所得税款支付当期退休人员的养老金。而投资积累制则是个人有自己的帐户,他必须     

解决养老保险基金缺口问题的对策

基金筹集是养老保险制度的核心问题。国际上养老保险基金筹资模式通常分为现收现付、完全积累和部分积累等三种模式。     

社会养老保险基金平衡问题研究

我国社会养老保险基金的平衡需要实现两个平衡:一是当年收取的统筹部分基金总额与所需支付的各项支出总和保持平衡,即具有现收现付性质的统筹部分的收支平衡;二是所有养老保险计划的参保人在整个缴费期间所提供的个人帐户基金总和加上其投资收益与个人帐户的所有保险金给付保持平衡,即积累基金部分的收支平衡。养老保险基金是否平衡,空帐运行能维持多久及如何解决基金平衡问题是关系到我们的社会养老保险制度能否存续的关键。     

中国城镇养老保险体制的转轨问题

自1986年以来，我国的城市养老保险制度已经从一个以企业为基本养老保险单位的现收现付的制度走向了统筹面广、层次多、部分积累式的养老保险体制。但是，正像世界其他国家的经历一样，这个转轨过程受到了历史负担及政治现实的阻碍（James1996），因此目前还有进一步探讨的空间和必要，特别是在关于隐性养老金债务（IPD）问题的处理上。     

养老基金保值增值问题探讨

一、我国养老基金的管理现状 目前,全球范围的人口老龄化,使得绝大多数以现收现付制为基本养老保险模式的国家面临着一个共同的严峻挑战,现行的养老体制在不远的将来将由于无力承担日渐庞大的养老支出而发生制度性破产。而完全基金制则不同于传统的现收现付制,它以当年收支平衡为原则筹集养老金,以养老保险收支的远期平衡为原则,而且,个人缴入账户中的资金归个人退休时领取,因此,这种体制的长期均衡可以隔离人口结构出现不利变动时带来的冲击,可以有效规避不足清偿的风险,因而也就不存在现收现付体制下存在的政治风险。所以,当前世界各国养老保险制度改革的基本潮流都是从现收现付制向完全基金制或混合制进行转轨。     

我国养老保险隐性负债清偿的对策思考

目前，新旧制度转轨遇到了人 口老龄化、企业缴费负担过重、巨额历史债务以及政府财政支持力弱等诸多因素的制约。其中，又以旧体制遗留下来的职工养老保险的隐性负债为主要难点，这一难点的化解与否是新制度能否顺利建立并在良好的基础上运行的关键环节。换言之，如果我们能够成功地清偿隐性养老负债问题，不但可以实现养老保险制度改革的预期目标，而且还会对经济体制改革的其他方面起到极大的推动作用。 一、隐性养老负债的形成与总量估算 （一）隐性养老负债的形成 我国长期以来实行的是现收现付的城镇社会养老保险制度。在理论和机制的…     

我国养老基金个人帐户运营浅析

<正> 我们通常所说的社会养老保障基金主要包括四大类:一是基本养老保险体系社会统筹帐户上的基金;二是基本养老保险体系个人帐户上的基金;三是国家社会保障基金;四是企业补充养老保险基金(又称为企业年金)。而前两种基金是最主要的构成部分。统筹基金帐户由于其现收现付形式,基本无节余,且缺口较大,因此国家前阶段重点强调了统筹基金的充实,以保证养老金的及时给付,导致对个人帐户基金的运营重视不     

全球性公共养老保障制度改革与中国的选择--与GDP相连的空帐、比与资本市场相连的实帐更可靠更可取

在上世纪90年代后期的全球性养老保障制度的大辩论中达成了一致的结论有：积累制与现收现特制一样、都不能应对人口结构老龄化带来的养老金的财政困难；如果把转轨成本也算在内的话，积累制与现收现付制的收益率是相同的。本文通过对全球性公共养老保障制度改革内容的详尽考察发现，发达国家的公共养老保障制度几乎都是现收现付制，今后也没有改为积累制的打算，并且理论上公共养老保障制度只能实行现收现付制。另外当筹资方式为现收现付制时、也可以建立缴费与给付一一对应的个人帐户，这样对我国来说就再也没有必须采用积累制的理由了。而在名义缴费确定型现收现付制中，我国现行制度中存在的激励不足、投资风险、巨额转轨成本等难题都可以较容易地得到解决。     

鱼和熊掌能否兼得:养老金危机的代际冲突研究

本文在世代交叠模型中研究了养老保险缴费率和养老金待遇水平之间的关系,发现降低缴费率能够促进物质资本和人力资本积累,缴费率与养老金待遇水平之间呈现倒 U 型关系,从理论上证明了在降低在职人员缴费率的同时提高退休人员养老金待遇水平的可能性。本文还利用中国数据对理论模型进行了参数取值和数值模拟,发现中国现收现付养老保险缴费率的阈值在15. 6%左右。中国政府可以通过适当降低社会统筹部分的缴费率来缓解代际冲突,减轻扩大养老保险覆盖面的阻力,真正建立起基本养老保险制度的长效机制。     

基金制养老保险的建立与资本市场的发展

养老保险制度与资本市场有着密切的联系.在发达国家,养老基金积累了大量的资产[1],是资本市场上举足轻重的机构投资者.更引人注目的是,近年来,拉美、东欧等发展中国家纷纷改革现收现付(pay-as-you-go)的养老计划制度,建立基金制的养老体系;居民的养老金收入不再来源于下一代的缴费,而是自己个人帐户的积累.这使养老金的资产规模迅速膨胀,占GDP的比重越来越高(参见下表).由于养老基金的投资绩效直接影响居民退休后的收入,许多国家都很强调养老基金利用资本市场进行多样化投资,这极大地促进了本国资本市场的发育成熟.     

浅析当前养老保险制度面临的问题

经过十多年改革,我国的养老保险制度出现了完全不同以往的崭新面貌:初步搭建了基本保险、补充保险(企业年金)、个人储蓄性保险的多层次体系框架;1997年国务院统一了养老保险基本制度模式,实行“社会统筹与个人账户”相结合,这是由我国国情、国力决定的,也与国际上流行的“三个支柱”保障理论相契合。选择由现收现付的社会统筹制度转为部分积累的“统账”结合制度,主要目的就是为了及早积累基金,以应对老龄化社会的养老金支付危机,确保养老保险制度的可持续发展。随着“统账”制度的实施,中国养老保险事业有了很大的发展。但是,与整个制度规模快速发展相比,养老基金的财政状况却不容乐观。如果不计算财政补贴收入,近年来,     

NDC(名义账户制)模式——完善我国养老保险改革的一种新思路

我国从1991年实行养老保险改革开始到现在,基本上确定了从现收现付制向部分积累制转轨的方向。但是,时至今日仍然不能很好地解决为了做实个人账户而产生的养老金缺口问题。本文认为,现行养老保险制度中利用财政补贴弥补养老金不足、统一实行基金管理提高运营效率以及动用国有资产存量支付转轨成本三大措施均存在不合理因素。因此,借鉴NDC(名义账户制)模式不失为一种新的思路。     

中外机构投资者的不同抉择

一是从全球人口结构的变化看，除了非洲以外，美国、欧洲以及东亚等主要经济体都呈现出了老龄化的趋势。这一状况对各国实行现收现付的养老保险体系产生了巨大的压力：日本老龄化的趋势最为明显，而且日本的养老保险基金在1990年资产泡沫破裂后受到了严重损失；德国由于战争和通货膨胀的影响，积累的资金在1999年仅够维持该体系11天的运转，所以目前老年人的养老金已完全依赖年轻人的交纳；     

参保人、缴费年限与养老保险制度框架寻求

按照我国现行城镇职工基本养老保险制度,对个人缴费不足15年的参保人员不予发放基础养老金,使已经参保的很多职工(以农民工为主)仍然被排除在有效保障范围之外。要尽快修改这一规定所决定的部分保障模式,将个人缴费不足15年的职工纳入基础养老金发放范围,实行按缴费年限系数由参保地计发基础养老金的新机制。     

构建城镇基本养老保险金缺口模型——以江苏省为例

目前江苏省养老保险制度改革重点是把养老保险制度现有的现收现付制转变为部分积累制。目前最重要的问题是养老保险基金缺口越来越大,养老基金无以为继。寻求定量研究养老保险需求和供给问题,确立未来养老基金的需求量和供给量,以此构建养老保险缺口模型,无论对理论研究和实际应用都很有意义。     

论我国农村社会养老保险的互济性

我国的城乡体系结构造就了我国的两套社会保障体系。农村社会养老保险实行的是个人“账户积累”的模式．城镇职工实行的是“现收现付”的模式,我国的农村社会养老保险还具有很多困难。现行的农村社会养老保险基本遵循《县级农村社会养老保险基本方案》,在实际执行过程中存在相互间的共济性。