当前开展县级“财政同级审”的困难与对策

当前开展县级“财政同级审”的困难与对策黄连孝开展财政同级审，对县级审计部门来说，是一项全新的工作，笔者试图从当前县级财政同级审遇到的和可能遇到的困难加以分析，以充分估计困难、正视困难，采取有效的办法，切实搞好财政同级审计。一、当前县级财政同级审面临的...     

“财神爷”善心向谁发？

“财神爷”善心向谁发？“财神爷”这字眼．避开财政部门，在乡下农民伯伯眼里．基层的银行信用社最担当得起这一称谓。“财神爷”以财为本，离开了少风险、多效益这个最为简单的规律，“财神”一般情况下是难有大方的时候，甚至该大方的也变得分外小气。不信，请看这两三...     

社会主义市场经济条件下我国县级财政的发展构想

社会主义市场经济条件下我国县级财政的发展构想陈佩钢，孟祥会，于宝钢县级财政作为国家财政的重要组成部分，处于特殊的战略基础地位，可以说，县级财政状况的好坏，直接左右着全国的财政形势。在“九五”刚刚起步之际，能否解决好县级财政发展问题，不仅关系财政体制改...     

“财神爷”离他们还有多远？──来自湘南某县农村100家贫困户的调查

“财神爷”离他们还有多远？──来自湘南某县农村１００家贫困户的调查历史进入２０世纪９０年代，不少中国农民依靠自己的勤劳和智慧找到了一条条致富之路。然而，还有一部分农民被“财神爷”久久拒之于门外。那么“财神爷”究竟离他们还有多远呢？最近，我们在湘南某县...     

黑龙江省财政厅厅长王利民谈县级财源建设

加强县级财源建设，促进县级财政乃至全省财政状况的好转，实现振兴财政的目标，是贯彻江泽民总书记关于建立稳固、平衡、强大的国家财政重要指标的实际步骤，是加快全省经济和社会各项事业发展，保持社会稳定，实现“二次创业、富民强省”战略目标的重大举措。实施好财源建设发展规划，扭转目标县级财政的困难局面，是今后五年全省财政工作的头等大事。因此，各级财政部门必须门在贯彻“三个代表”重要思想的高度来审视县级财源建设问题，必须站在全省改革、发展、稳定大局的高度来审视县级财源建设问题，必须站在全省财政兴衰的高度来审视县级财源建设问题，进一步增强搞好财源建设的使命感和责任感，统一思考，坚定信心，切实把县级财源建设工作抓实、抓细、抓到位、抓出成效。     

以财政改革推动政府职能转变和机制创新——对构建经济欠发达地区县级公共财政与公共行政体制的实践与思考

本文分析了欠发达地区县级财政与行政运行过程中的基本问题，提出了以财政创新推动公共行政体制的构建，要处理好三对关系，即：“源”5和“流”的关系，“共性”和“个性”的关系。重点和一般关系，并就如何通过财政改革构建县级公共行政体制，提出了一些具体想法，作出了一些尝试。     

发展县级财政的探索——华北地区第二次县级财政讨论会纪要

为了认真贯彻落实党的十三届七中全会和七届全国人大四次会议确定的国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划，交流县级财政工作的经验，探讨加强县级财政建设的对策，中国财政学会委托河北省财政学会于5月27－31日在保定召开了华北地区第二次县级财政讨论会。现将会议的主要观点介绍如下。     

对"省管县"财政管理改革的初步思考

“省管县”财政体制能否取得实效，关键取决于省级财政的宏观调控能力、县级经济的自身发展能力、市级财政实力三个方面的因素，此外，推行“省管县”特别需要处理好两方面的关系：一是“省、市、县”之间的关系；二是推进行政机构改革和财政管理“单兵突进”的关系。     

开辟农村财源振兴地方财政

开辟农村财源　振兴地方财政省财政厅农财处处长高亮今年初召开的全省财政工作会议提出了在“九五”期间振兴我省财政的宏伟目标，并强调振兴我省财政的关键是振兴县级财政，这是摆在我什１各级财政部门面前的重要课题。我认为，从财政角度来看，振兴县级财政的关键是搞好...     

浅谈县级电视台如何创收

目前，县级电视台的经营创收，已成为制约其又好又快发展的最大瓶颈。随着“三网融合”时代的来临，其事业发展和经营创收之间的矛盾会越来越突出。主要表现在：一是收视率低，广告收入少。县级电视台无论是电视剧还是自办栏目，都无法跟中央及省级、地市级电视台相比，县级台节目大有被“淹没”之势，收视率更低。因此，许多县级台广告收入不升反降。二是广电总局和工商药检部门对广告的管理，使县级台的广告也日趋规范，过去能打“擦边球”的广告，现在也不能播出了。这些，都大大制约了县级台的收入发展，使县级台的经营举步维艰。尤其近几年，各地县级财政普遍紧张，财政减少或不再为广播电视台拨款，给县级广播电视台带来了空前的困难。在这种形势下县级电视台如何创收是迫切需要解决的问题。     

富锦市财政局局长王永生：实施“四个三”策略 推进财政工作向深层次拓展

富锦市财政局局长王永生：实施“四个三”策略推进财政工作向深层次拓展１９９６年，为实现拓财培源，增收节支，强化管理，创收亿元的目标，我市的财政工作准备实施“四个三”策略，全力推进财政工作向深层次拓展。第一个“三”是打好三张牌，优化财源结构。一是打好农业...     

来自基层的声音——锡林郭勒盟部分财政局长谈财政工作

十月末的锡林郭勒草原，已是寒气袭人，在盟财政局召开的“全盟财政工作暨财政系统‘双先’表彰会议”上。气氛却异常活跃，这里有来自各旗县的财政局长，也有默默为财政工作做出贯献的财政工作标兵。借这次会议之机，记有幸采访了其中的8位局长。     

鸡西市财政局局长赵德举：延伸财政职能 构筑财政发展新优势

鸡西市财政局局长赵德举：延伸财政职能构筑财政发展新优势编者按：１９９６年是“九五”计划第一年，为了深入贯彻省委七届五次全会和本次全省财政工作会议精神，做好今年这个“九五”开局之年的财政工作，《黑龙江财会》本期特开辟“地、县财政局长话开局”专栏，请各位...     

谈如何把握县级“大财政”审计主线及着力点

随着预算制度改革的不断深化和对预算管理和监督的不断强化，如何搞好“大财政”审计工作成为新势下对审计机关提出的新要求、新课题、新挑战。本文拟从理论与实践相结合的角度，谈谈如何创新审计理念和审计方式方法，科学把握县级“大财政”审计的主线及着力点，不断探索开展“大财政”审计的路子，构建“大财政”审计工作新格局。     

定思路 找突破 四结合——开展县级财政同级审的经验

财政同级审计是《审计法》赋予审计机关的一项重要职责。搞好财政同级审计 ,对于加强和改善财政管理 ,有效发挥财政在整个国民经济中的宏观调控作用 ,促使整个国民经济走上良性循环轨道 ,有着极其重要的意义。近年来 ,我们从财政同级审计的立足点、着眼点和落脚点出发 ,探索出了一条适合县级开展财政同级审计的新路子。一、制定好审计工作思路县级财政同级审的基本思路是围绕收支、把握重点、突破难点、涉足热点、服务宏观。“围绕收支” ,即紧紧围绕“收”和“支”这两条线开展审计。在“收”上主要审查收入的各个环节是否都做到了“及时、…     

励精图治展宏图——部分盟市财政局（处）长谈振兴财政

随着1996年钟声的敲响，“八五”计划画上了一个圆满的句号，我们的国家迎来了一个更加欣欣向荣的“九五”新时期。党和国家审时度势，提出了振兴国家财政的目标，这也是时代赋予我们财政工作者的一项艰巨的历史使命。振兴财政是一项宏大的系统工程，任重而道远，还需要我们上下齐心协力，励精图治。在目前召开的全区财政工作会议上，部分盟市的财政局长就此话题接受了本刊记者的采访，他们满怀信心，向我们展示了本地区振兴财政的宏伟蓝图。     

陕西省山阳县财政局深入开展“镇级财政规范管理月”活动

为进一步加强和规范镇级财政财务管理，强化财政监督，全面提高理财能力和管理水平，近日，山阳县财政局深入开展“镇级财政规范管理月”活动，坚持规范理财、廉洁理财、科学理财。一是高度重视，广泛宣传。成立了由局长任组长，纪委书记、各分管局长任副组长，局属单位、各股室负责人为成员的活动领导小组，制定了活动实施方案，     

一本促进县级经济与财政建设的好书——评《旗县经济与财政》

毛泽东同志说过，“未有经济无基础而可以解决财政困难的，未有经济不发展而可以使财政充裕的”(《抗日时期的经济问题和财政问题》)。县级经济与财政是国家经济与财政的基础，只有把这个基础抓好了．整个经济才能持续、稳定、协调发展，财政收入才能不断增加，基层政权的建设才能进一步加强，国家的长治久安才能得以真正的实现。发展县级经济与财政的战略意义在于此。同样，《旗县经济与财政》一书的编撰出版的意义也在于此。     

“大财政”穷“小财政”富现象析

题中“大财政”指政府财政,“小财政”指财政部门。 通过同级财政审计,我们发现部分县级财政存在“大财政”穷“小财政”富的现象。主要表现在: 一方面,在实施分税制财政体制后,由于地方经济发展赶不上需求的增长速度,近两年部分县级财政发生赤字。特别是贫困县,其旧赤字还未弥补,新赤字又在发生。行政事业单位一辆小车年预算经费不足4000元,人均公费不足250元,人员工资在取消了一切补贴的情况下,只发“四项基本工资”还时常发生拖欠。 另一方面,财政部门除预算经费安排较宽裕外,其它资金来源渠道多、数额大:有上级专项拨款、占用费收入、其它资金利息收入等,尤其是提取“征收经费”。“征收经费”按“农业四税”(农业税、农业特产税、耕地占用税和契税)当年实际征收入库额的一定比例提取,作退库处理后转入财政部门预算外资金,主要用于业务开支、人员补贴等。一个“四税”收入在2000万元左右的县级财政,年提取征收经费约100万     

构筑县级新型财源体系的举措

近年来，随着经济建设的持续发展和财政体制改革的逐步深人，我县县域经济有了长足的发展，县级财政收入水平有了一定的提高。但由于多种因素的影响和制约，县级财政仍然处于困境之中，财政状况可以概括为：包袱大、负担重；财源少、增长慢；支出紧、欠账多。从财源建设人手进行分析，制约我县财政收人快速增长的主要原因是财源结构不合理。一是农业财源过大，财政收人中的“死面”比重高；二是工业财源过小，财政收人中的“活面”增长缓慢；三是乡镇企业财源过弱，尚没有形成规模，企业效益差；四是非国有经济和第三产业财源过散，对地方财…