新政

最低生活保障经费纳入各级财政预算 近日，国务院出台《关于进一步加强最低生活保障工作的意见》。《意见》指出，为切实加强和改进最低生活保障工作，省级财政要优化和调整支出结构，切实加大最低生活保障资金投入。在分配最低生活保障补助资金时，财政部要会同民政部研究“以奖代补”的办法和措施，引导各地进一步完善制度，加强管理。要切实保障基层工经费，最低生活保障工作所需经费要纳入地方各级财政预算。     

农村最低生活保障资金管理的相关会计核算

农村最低生活保障资金是按照我国农村最低生活保障制度设置的，用于保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口的社会救济性资金。主要目的在于使农村中的贫困弱势群体有衣穿、有饭吃。农村最低生活保障资金主要来源于国家各级财政拨款和社会捐赠。政府有责任、有义务在建立完善新型农村最低生活保障制度的同时，研究制定与其配套的管理办法，以保障农村最低生活保障制度的落实，农村最低生活保障资金会计管理则是这个监督管理制度中的重要组成部分。     

城市最低生活保障制度控析

城市居民最低生活保障制度的实施，对救济困难、促进社会安定、保障人民群众安居乐业具有积极的作用，是政府对城市贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救济制度。本通过对辽宁辽阳辽化光明街道最低生活保障工作的考察，了解到当前实施城市居民最低生活保障制度的现状和存在的问题，进而分析研究对策，为我国社会张开一张最后安全网。     

建立农村低保制度路径探析

长期以来，最低生活保障制度考虑的对象范围主要限于城市居民，广大农村除少数有条件的地方自行实施了局部的、有限的最低生活保障外，全国统筹城乡的低保制度供给基本付诸阙如。在城乡差距迅速拉大的背景下，建立农村最低生活保障制度已刻不容缓。     

新形势下广东农村最低生活保障制度的现状、问题与对策

农村最低生活保障制度作为农村社会健康和谐发展的“基础设施”，是构建农村社会保障体系的一项基础工程，也是建设社会主义新农村的基础工作。本文分析了广东农村最低生活保障的现状、问题与完善对策，希望有助广东的农村最低生活保障制度建设。     

国外农村最低生活保障制度

农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救助制度。建立农村最低生活保障制度，是消除城乡差别、构建和谐社会的重要举措。国外农村最低生活保障制度的发展演变，可以给我们提供许多值得借鉴的经验与启示。     

我国农村低保对象的科学界定

最低生活保障制度覆盖的范围应是一个国家的全体公民，合理科学地界定农村居民最低生活保障制度的保障对象是建立和完善农村低保制度的基础。就此，本文通过对我国农村最低生活保障制度的现状和低保对象条件的分析，提出了低保对象的6种具体范围，并揭示了这一领域还需解决的一些问题。     

依靠政府的长效机制建立农民最低生活保障制度

居民社会保障的城乡差别是我国城乡二元分割格局的一个特征。当农村经济体制由集体变革为土地家庭承包经营后，原本依赖集体经济的农民最低生活出现真空，政府开始承担起农村最低社会保障的更大责任。从城乡二元分割走向城乡统筹，是中国农民社会保障制度建立的历史契机。本文利用相关分析，得出应按公共性和运行成本，依靠政府的长效机制建立农村最低生活保障制度，并逐步建立全民保障体系。     

城乡居民最低生活保障相关情况的差异分析与统筹对策——以山东省泰安市为例

本文对泰安市城乡居民最低生活保障相关情况的差异分析表明,该市农村居民最低生活保障标准水平偏低、覆盖面窄、财政支出水平低,而且城乡居民最低生活保障对象致贫原因各有不同。为此,统筹城乡居民最低生活保障应从提高农村居民最低生活保障标准、增加财政投入、实施分类保障、建立完善的社会保障体系等方面入手,建立起城乡一体化的最低生活保障制度。     

农村最低生活保障制度实施过程中的瓶颈分析

我国农村最低生活保障制度自开始实施以来,已经取得了巨大成就.但这一制度在实施中还存在着:各地农村最低生活保障标准不统一、农村最低生活保障对象难以确定、农村最低生活保障资金统筹层次过低等三大瓶颈,从而制约了建立全国统一的农村最低生活保障制度的步伐.     

城市最低生活保障制度探析

城市居民最低生活保障制度的实施,对救济困难、促进社会安定、保障人民群众安居乐业具有积极的作用,是政府对城市贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救济制度。本文通过对辽宁辽阳辽化光明街道最低生活保障工作的考察,了解到当前实施城市居民最低生活保障制度的现状和存在的问题,进而分析研究对策,为我国社会张开一张最后安全网。一、城市居民最低生活保障制度及其建立的必要性(一)城市居民最低生活保障制度。最低生活保障制度指的是目前世界上绝大多数市场经济国家普遍实行的、以保障全体公民基本生存权利为目标的社会救助…     

农村最低生活保障资金的会计核算

我国农村最低生活保障资金是用于保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口的社会救济性资金,它是按照农村最低生活保障制度设置的.其主要目的在于使农村中的贫困弱势群体有衣穿、有饭吃.农村最低生活保障制度与农村社会养老保险制度、农村医疗保险制度不同,其资金来源主要依靠各级财政拨款和社会捐赠.政府有责任、有义务在建立完善农村最低生活保障制度的同时,建立相应管理制度,以保障农村最低生活保障制度的落实.农村最低生活保障资金会计核算则是这个监督管理制度的重要组成部分.     

建立渔民最低生活保障制度的思考

建立和完善渔民的最低生活保障制度势在必行,本文充分分析了在全面的渔民社会保障制度形成之前,先建立起渔民的最低生活保障制度的必要性,并探讨了如何建立渔民的最低生活保障制度.     

我国农村公共物品供给匮乏

目前我国农村公共物品的供给处于匮乏状态，主要表现在义务教育、医疗服务、文化设施和社会保障体系等几个方面。如农村合作医疗体制趋于瓦解，90％的农民成为毫无保障的白费医疗群体。乡镇卫生院在我国目前的卫生体系中承担了大量的公共卫生职能，但是投入不足，公共服务能力受到严重制约；农村居民最低生活保障制度也只在广东、上海、北京、浙江等经济发达地区依靠省级财政的投入而真正建立，其他大部分地区的农村最低生活保障资金都是由县、乡、村三级负担，但由于资金的缺乏使农民的最低生活保障只能流于形式，农民的生存权没有得到机制性的保障；     

浙江省农民有了最低生活保障

经浙江省人民政府第57次常务会议审议通过,2001年10月1日起施行的《浙江省最低生活保障办法》,将农民列为最低生活保障的对象。《办法》规定:"家庭人均收入低于其户籍所在的县(市)或设区的市的最低生活保障标准的居民、村民,除本办法有特别规定的外,均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利";"最低生活保障标准,按照当地维持居民、村民基本生活所必需的费用确定";"县(市)最低生活保障标准,由县(市)人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门拟定,报本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行";"当地人民政府可以根据城乡差别,分别确定、执行不同的最低生活保障标准";     

价格上涨对城镇低收入居民生活影响与价格补偿问题研究

城镇低收入居民主要包括无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或无抚养人的居民；领取失业保险金或失业保险期满仍不能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民；在职人员领取最低工资、下岗人员领取基本生活费、离退人员领取养老金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民；民政部门管理的特殊救济对象。     

长春市全面执行农村居民最低生活保障制度

农村居民最低生活保障制度在长春市全面执行，今年预计投入保障资金1221万，11万余名农村困难群众将纳入农村低保。     

动态

国务院：部署加强改进低保工作 国务院总理李克强2013年12月25日主持召开国务院常务会议，听取最低生活保障政策落实督查情况汇报，     

建立农村低保制度路径探析

长期以来,最低生活保障制度考虑的对象范围主要限于城市居民,广大农村除少数有条件的地方自行实施了局部的、有限的最低生活保障外,全国统筹城乡的低保制度供给基本付诸阙如.在城乡差距迅速拉大的背景下,建立农村最低生活保障制度已刻不容缓.     

农村最低生活保障制度建设中存在的问题及设想

建立农村最低生活保障体系作为搭建农村社会保障防护网的突破口 ,对缓解我国农村居民贫困状况具有不可替代的作用。 1996年初 ,民政部明确提出了在全国范围内积极探索农村居民最低生活保障制度建设任务。此后 ,民政部确定了在山东烟台、河北平泉、四川彭州和甘肃永昌四地进行试点。几个试点地区分别代表发达、中等发达和欠发达三种不同经济发展状况的农村地区。 1997年 ,全国已有16 6 0个县市区建立了农村居民的最低生活保障制度 ,占全国总数的 6 7% ,有 30 6万农村人口得到了最低生活补助。 1999年 ,用于农村最低生活保障资金达 3 6 6亿 ,…