强化国有企业改制监管的思考

一、国有企业改制中存在着国有资产流失问题 国有企业改制为国有企业走出困境、注入了活力。但是，在国有企业改制过程中存在着国有资产流失问题。     

国有企业改制中若干问题的研究

将国有企业进行改制，会计问题是企业能否改制成功的关键因素之一，因为它关系到国有企业的所有者、经营者和职工的切身利益，也关系到国有企业是否能够真正转换经营机制和迈向现代企业制度。在这个改制过程中设计的会计问题很多，但主要包括资产评估中的会计问题、产权界定与转让中的会计问题、股权设置和国有资产流失等问题。     

加强固定资产管理 防止国有资产流失

一、国有资产流失的原因及表现在企业改组改制过程中，有些国有企业的国有资产大量流失，究其原因，主要是企业的固定资产管理存在一些问题，主要表现在：     

国有企业改制中存在的主要问题及对策

<正>国有企业改制从1987年的股份制试点开始已有18个年头。18年来,专家学者们对国有企业改制的争论始终没有平息过。一、国有企业改制存在的主要问题及其原因一是改制过程不够规范,造成国有资产大量流失。有些企业改制过程中财务审计不严,资产评估不实,通过财务报表调整、会计科目合并、调减国有资产账面价值及出具虚假审计报告等手段,使国有资产被低估贱卖;有些企业无视国     

发挥内部审计在国有企业改制中作用的思考

国有企业改制是一项政策性很强的工作，涉及出资人、债权人、企业和职工等多方面的利益，既要积极探索，又要规范有序。但前一阶段国有企业改制工作中出现了一些不够规范的现象，造成国有资产的流失。为保证国有企业改制、重组工作健康、有序、规范地进行，有必要加强对国有企业改制、重组中的内部审计。     

国有企业公司制改建亟需解决的几个财务问题

国有企业公司制改建是国有大中型企业的改革方向，目标是建立自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体。国有企业的改革虽然取得了一些可喜的成绩，但是改革过程也出现了国有资产流失严重，财务核算不规范等现象，违背了企业改革的初衷，阻碍了企业改革的健康进行。因此，我们在企业改制过程中，需要及时调整政策制订法律法规，完善规章制度，力求规范化的管理，保证国有企业改革的健康有序地进行，实现国有资产在改革过程中保值增值一、国有资产流失与保值增值。国有企业进行公司制改建，首先遇到的一个问题，就是…     

区县国有企业改制剥离资产管理存在的问题及对策

为使企业摆脱包袱,轻装上阵,国有企业改制时常剥离出一些资产。受各管理部门职责分工和资产管理模式的影响,这部分资产有可能游离于监管部门的监管范围,造成国有资产流失。企业应当加强改制剥离资产管理,建立健全剥离资产管理制度。区县国有企业改制剥离的资产也应引起相关部门的重视,加强监管。     

浅谈国企改组中国有企业资产流失的成因及对策

以资产重组为目的的企业改制,是企业改革的出发点,也取得了一定的成效。但在企业改制的过程中,由于种种原因,造成国有资产不同程度的流失,如：侵吞、转移国有资产,逃避金融债务,对一些剥离资产处理不当等现象,降低了国有资产的绝对数量及其控制力。本文仅就国企改组中国有资产流失的有关问题,作一些粗浅的探讨,提出对策,以期有助于国企改制的顺利进行。 一、国有资产在企业改组中流失的成因分析 国有企业是我国国民经济的支柱,但由于传统制度下,形成了各地区“大而全、小而全”的重复建设以及地区行政管理体制的制约,国有企业…     

省国资委出台《关于进一步明确国有企业改制中国有资产管理有关问题的通知》

为进一步做好我省省级国有企业改制工作，确保国有企业改制工作规范、有序地进行，结合目前我省国有企业改制过程中的实际情况，近日，省国资委针对国有企业改制中改制基准日至新设公司工商注册登记前涉及国有资产管理的相关问题，出台了《关于进一步明确国有企业改制中国有资产管理有关问题的通知》(冀国资[2004]30号)。《通知》明确了以下事项：     

聚焦"民进国退"中的人力资源整合

兼并重组是企业进入新行业、新市场的首选方式，也是进行产业结构转型的重要手段，它已成为2004年企业的热门话题。自从十六大提出国有资产管理体制改革以来，各地加快了国有企业改制、国有资产重组的进程。在这一进程中，民营企业积极参与并购国有企业，受让国有股，购买国有资产；一时间，风起云涌，“国老大”遭遇“老板文化”。     

从博弈论角度看国有企业改制中国有资产流失问题

国有企业改制,是一种从根本上提高企业竞争力、增强企业活力、改善企业经济效益的有效途径。但是在改制中,经常会出现国有资产流失这样一个严重问题。本文从博弈论的角度来分析这个问题,在国有企业改制为民营企业的过程中,实质上是企业经营管理者和主管政府官员进行博弈,其结果是由其博弈而达到的纳什均衡来决定的。在其博弈中存在两个纳什均衡,即(合谋,合谋)和(不合谋,不合谋)两个纳什均衡。而国有资产流失正是由(合谋,合谋)的纳什均衡结果决定的。同时也指出了国有资产流失和有限次重复博弈或一次性博弈有很大关系。并在此分析基础上,提出了一些防止国有资产流失的对策以及政策性建议。     

对公开国有资产评估报告书的思考

国有企业改制于20世纪80年代中期就已开始，随着我国社会主义市场经济的不断完善和发展，国有企业改制的步伐也明显加快。我国的国有企业改制是一个复杂的系统工程，它涉及到各方面的利益，如何处理好各方的利益关系一直是国有企业改制中存在的重要问题。按照《国有资产评估管理办法》、《国有资产评估管理办法施行细则》的规定，在我国国有企业改制过程中必须进行资产评估，     

国有企业改制中资产流失的防范

在国有企业改制中，产生国有资产流失的原因是多方面的，既有不法分子采取各种违法犯罪手段，千方百计压低对国有资产的评估价，以期在出资入股时大大获利，运用各种会计手法调整账目，使净资产被非法低估；也有因一些政策认识、执行问题上的偏差、导致国有资产评估转让价大大低于实际价值；还有一些甚至被披上合法外衣的其他因素。     

关于国有企业改制土地资产处置问题的思考

我国经济迅猛的发展作为基础，我国的国有企业也都随之而发展起来。与此同时，国有企业中土地资产是国有资产的占有比较较大的部分。我国的国有企业改制涉及到国有企业中土地资产的处置等问题，关联的方向很广。本文主要进行关于国有企业改制土地资产处置问题的思考，思考我国的企业改制后土地资产的处置与评估、改制后企业的股本结构以及生产经营都带来何种影响。     

国资委：严查不法改制

本刊讯 国务院办公厅近日转发了国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作意见》,国资委负责人近日就有关问题进行了详细解释。国资委负责人指出,国有企业改制工作中存在的问题主要在于两个方面。一是改制的过程不够规范。例如,有些企业改制过程中财务审计不严、资产评估不实,出现了国有资产被低估贱卖的问题;有些企业改制过程的透明度不高,产权没有进场交易,存在暗箱操作的弊端;有些企业的改制行为损害了债权人的利益和职工的合法权益,造成债务悬空;也有些企业在改制过程中发生了内外勾结、隐匿转移、侵占私吞国有资产的违…     

重视国有资产流失 有效监督企业改制

随着国有企业主辅分离辅业改制产权变革的不断推进．在取得改革成果的同时，也暴露出诸多问题，社会公众普遍认为企业改制已经成为国有资产流失的主要渠道．国有企业改制改组结果日益为政府及社会各方面所关注。因此，有效加强对改制企业的监督．深化改制企业审计已成为一项重要工作。     

县域国企国有资产流失案例剖析与对策

随着国有企业改革的不断深化,政府和社会公众对企业审计的期望值也越来越高。当前,特别在企业经营管理、财务管理、领导干部业绩考核及评估改制过程中引起国有资产流失较为普遍。为此,在对国有企业进行审计中,揭露和纠正企业的重大违规问题,采取措施切实防范国有资产的流失有着重大现实意义。笔者现就几个县域国企审计案例进行剖析,对国有资产流失的途径及防范措施谈谈个人的粗浅看法。国有资产流失案例剖析一、企业经营管理过程中的国有资产流失改制前的国有企业机制不健全、管理不完善的深层次问题还存在,造成企业的经营管理权在一定程度…     

国有企业产权制度改革的展望

国有企业改革是经济体制改革的中心环节，改制工作是国有企业改革的核心内容。多年来，在党中央、国务院的正确领导下，在各级政府和广大国有企业的共同努力下，国有企业改制工作取得了显著成效。各级国有资产监管部门也相继出台了一系列与国有企业产权制度改革相关的办法、通知、暂行规定等。     

对国有企业实施主辅分离辅业改制分流几个问题的思考

主辅分离辅业改制分流安置富余人员，就是实现国有企业的产权多元化和国有资本的有序退出，根本改变过去国有资产单一或一股独大的局面。用国有净资产置换员工国有职工身份，使企业员工真正拥有企业的财产权，使之成为企业的主人。从而调动员工的生产、经营积极性。同时为改制企业构建市场经济要求下的法人治理结构奠定基础。这一切都将对我国国有企业提升市场竞争力。     

国有企业职工持股与投资规范的解读

职工持股和投资关联企业是国有企业改制过程中一个关键而现实的问题。国有企业归国家所有、全民所有,其委托代理链条较其他所有制企业长,长期以来一直存在股权单一、监督激励机制不健全等问题。通过国有企业改制,一方面可以实现国有企业产权多元化,另一方面可以通过职工持股来实现职工利益和企业利益的长期一致,从而促进国有企业的健康发展。但在国有企业改制过程中,由于缺乏明确规定,职工持股和投资关联企业出现了一些问题,主要表现为国有企业的利益转移和国有资产流失。