立足两个坚持 破解执法难题

近年来，我们威海市工商局将执法工作由部门行为上升为政府行为，变单打独斗为齐抓共管，有力地促进和谐执法、高效执法与安全执法。全系统连续8年未出现行政败诉案件。我局先后被省政府和市政府授予“依法行政先进单位”、“学法用法示范单位”的荣誉称号。     

坚持依法行政 建设法治政府

依法行政是宪法和《地方组织法》的一项重要规定，是依法治国的必然要求。近几年来，各级政府及其工作部门认真贯彻落实《国务院关于全面推进依法行政的决定》，加强制度建设，严格行政执法，强化行政执法监督，依法行政取得了明显进展，各级领导和广大行政执法人员的法律意识、法制观念逐步增强，依法行政的能力和水平不断提高；领导干部带头学法、用法已形成制度；政府及其部门的工作作风有所改善，办事效率明显提高。但与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，依法行政还存在不少差距，主要是：行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应，依法行政面临诸多体制性障碍；行政决策程序和机制不够完善；行政执法领域存在形形色色的“低级执法”现象，执法程序“随意性”、执法权限“超越化”、执法行为“利益化”，有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生，人民群众反映比较强烈；对行政行为的监督制约机制不够健全，一些违法或者不当的行政行为得不到及时、有效的制止或者纠正，行政管理相对人的合法权益受到损害得不到及时救济。这些问题在一定程度上损害了人民群众的利益和政府的形象，妨碍了经济社会的全面发展。解决这些问题，适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，必须全面推进依法行政，建设法治政府。     

不断提高依法行政水平

推进依法行政,加强价格法制建设,是落实科学发展观,完善社会主义市场经济体制,建设社会主义和谐社会的必然要求。近年来,安徽省蚌埠市物价局紧紧围绕建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的价格行政管理体制目标积极完善依法行政制度,努力规范价格行政行为,不断提高行政执法水平,为推进法治蚌埠建设作出了积极贡献。先后获得"安徽省价格系统依法行政示范点""蚌埠市规范行政处罚自由裁量权试点单位"、"蚌埠市学法用法示范机关"、"蚌埠市依法行政先进单位"、"蚌埠市政务公开示范     

论学法、懂法对加强依法行政工作的重要性

摘要：法治质检建设对一线执法人员严格依法行政、规范执法行为提出了新的更高要求。学法懂法，作为依法行政的基础，在推进法治质检建设的过程中起着基础性作用。     

依法治价有法必依

《中华人民共和国价格法》实施一年来,我们结合甘肃省委、省人大、省政府关于依法治省、依法行政的统一部署和总体要求,以学习宣传《中华人民共和国价格法》和《甘肃省价格管理条例》（以下简称“一法一条例”）为先导,坚持学法与用法紧密结合,法制教育与法制实践相互...     

大力普及法律法规 全面推进法制建设

吉林省工商局对普法依法治理工作历来比较重视，也积累了许多经验，取得了比较好的成绩。这篇文章是吉林省工商局李彦副局长在去年１１月２７日召开的“吉林省工商局‘三五’普法总结表彰暨‘四五’普法动员部署大会”上的发言摘要。一、以抓好领导干部和执法人员学法为重点，迅速掀起“四五”普法高潮根据“三五”普法积累的经验，在实施“四五”普法规划过程中，要在四个方面取得进展。一是领导干部学法用法要有新进展。提高领导干部的法律素养，培养依法运用权力、制约权力的意识，增强遵纪守法、廉洁奉公的自觉性和依法行政的能力和水平…     

发挥法律专才优势提升依法行政水平

2006年底,宁波市工商系统市局和分局共有27名干部取得省司法厅颁发的公职律师证,这是全省工商系统和全市政府行政部门首批公职律师,也是宁波市工商系统组建的第一支公职律师队伍。目前我局共有35名干部已经取得公职律师资格证,有6名干部已经通过全国司法考试正在申请公职律师资格证,在全市工商系统呈现出人人学法、用法的良好氛围,有利推动了全市工商系统依法行政工作。我局的主要做法有：     

以执法检查为龙头强化内外监督制约机制

以执法检查为龙头强化内外监督制约机制内蒙古自治区工商局为了切实提高工商行政管理人员的执法水平和依法行政能力，推动全区工商行政管理各项工作的全面开展，１９９１年以来，我局连续三年组织全系统开展执法大检查活动，极大地调动了全区工商行政管理人员学法、守法和...     

乡镇依法行政的问题的原因及对策建议的思考

乡镇人民政府是我国政权体系中最重要的政权单位，是依法管理、依法行政的最前沿阵地。然而，乡镇政府要依法行政，可以说是问题诸多。本文一方面分析了乡镇政府依法行政的问题产生的多方面原因；同时，另一方面也提出一些如何解决乡镇依法行政的问题的对策与建议。其目的是想引起共鸣，促发社会高度关注，群策群力，帮助乡镇政府依好法，行好政，办好事。     

近期改革动态

国务院常务会议研究部署进一步推进依法行政工作。6月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步推进依法行政工作。会议强调，必须清醒地认识到，当前我国依法行政体制机制尚不健全，一些地方和部门不坚持依法行政、不严格依法办事的问题还比较突出。今后一个时期，必须加大《全面推进依法行政实施纲要》实施力度，全面推进依法行政，不断提高政府执行力和公信力，     

规范行政行为 提高执法水平——乐山市物价局举办业务培训会

乐山市物价局于5月举办了为期2天的依法行政业务培训会，11个区县物价部门的干部职工近100人参加了培训会。通过这次培训，进一步增强了与会人员依法行政意识，丰富了依法行政的政策法规知识，分析了目前价格工作中遇到的具体问题，研究探讨了依法行政和应对行政诉讼的具体措施。     

浅论我国县级政府依法行政存在的问题及对策

处于基层的县级政府法制机构承担着本级政府在推进依法行政工作综合协调，指导、督查等任务，是推进依法行政的重要力量，但由于机构设置、人员配备与工作任务不相适应，难以发挥在推进依法行政中的作用。本文主要阐述了当前县级政府依法行政存在的困难及问题，提出了相应的对策。     

上海大学生法律素养现状调查

大学生应该成为弘扬法治精神的主体，而要成为这个主体，就必须具有较强的法律意识。当前大学生的法律意识如何直接影响到“学法守法用法的社会氛围”的形成。为此，我们以上海地区的大学生为例，对当前大学生的法律意识进行了专题调研。     

快报

全国“法治海关”进行时 10月30日海关总署发出通知，要求以建设法治海关为重点，抓好党的十八届四中全会精神贯彻落实。 通知要求全国海关深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于法治建设的重要论述，深化法治海关建设实践，争做学法、尊法、用法、守法的模范。     

厂长经理应当掌握哪些法律法规

建立社会主义市场经济体系，推行现代企业制度，在于培养一支高素质的企业家队伍，厂长经理是企业经营管理的决策和组织，其经营管理水平的高低决定着的前途和命运。市场经济从一定意义上说就是法制经济，厂长经理应当学法、知法、懂法、用法，把法律法规作为企业的合法权益，促进企业顺利发展，厂长经理应当掌握以下十二类法律法规。     

应当重视基层法制建设

工商行政管理机关70％的行政执法人员在基层。这些人员的执法水平，关系到整个工商行政管理系统依法行政的水平。应当说，通过这几年的努力，我们已经建立起工商行政管理的法律法规体系。尽管目前的法律法规仍需进一步健全和完善，但基本框架已经形成，依法行政的基础已经有了，无法可依已经不再成为依法行政的难点。那么，影响基层执法人员依法行政的难点何在呢？是地方保护主义，部门保护主义，抑或是罚没指标主义？是体制问题，还是监管方式方法问题？这些因素虽然都在发生作用，但影响依法行政的最大敌人是我们自身，有时候是我们自己打…     

区县动态

田纪云为个体户题写字号牌匾 全国人大常委会副委员长田纪云,在通县接见了参加第三届通州美食小号节献艺的北京正宗传统特色风味小吃的个体户代表,品尝了扣碗茶汤、豆汁、年糕等精美小吃,并为茶汤李第三代传人李连宝题写了“茶汤李”,为年糕钱的第三代传人钱振波题写了“年糕世家”,为74岁的年糕制作老人袁仲山题写了“年糕袁”等字号牌匾。(个协) 房山宣传法律法规有新招 房山区工商行政管理局一贯重视法律法规的学习和宣传,他们将几年来企业注意学法用法,提高企业经济效益、社会效益,促进企业发展和有的企业忽视学法用法而违了法,给企业造成巨大经济损     

论如何提高公务员依法行政能力

公务员依法行政能力的高低直接关系着政府依法行政的水平。但毋庸讳言，相对于依法治国、依法执政、依法行政对公务员提出的较高要求来讲，公务员队伍的依法行政能力仍有某些不适应的方面。为提高公务员依法行政能力．必须完善公务员考核制度，提高公务员执政为民的思想和工作实效。同时，应加强教育和培训，树立依法行政观念，培养公务员的法律意识，确立依法行政的价值取向，以达到依法制国的落实和实现。     

“走读官”何日安营扎寨?

“走读官”何日安营扎寨？尹诗雄人们把那些家居县城，工作在基层，休息时间用公车接送的乡镇干部称之为“走读官”。当前，随着乡镇领导干部的变更和城乡干部交流的增多，出现了乡镇领导干部城市化倾向。据笔者对１０个省的一些城市调查，乡镇干部把家安在城市的，少的有...     

关于地方政府依法行政问题及其对策思考

地方政府的角色定位便是法律的执行者,他们直接与行政相对人接触,法律的正义、法律的目标都需要通过他们的执行才能够体现出来。伴随着我国经济社会的飞速发展和依法治国理念的逐步推进,地方政府执法人员的法治观念以及法治意识也逐步的提升,越来越多的基层干部开始学法、守法。不过另外一方面,地方政府的部分执法人员,尤其是基层执法人员也经常出现不规范的执法行为,我国的执行现状中仍然存在有法不依、执法不严的现象。而促使这类现象的原因非常的多,除了体制上还有观念上的问题。本文首先论述了地方政府依法行政的现状,并分析产生该现状的原因,最终针对性的提出解决策略,以期我国地方政府依法行政的道路能够越来越好。