森林资源管护经营责任制会计核算方法刍议

最近,国家林业局对东北内蒙古国有林区经营目标重新定位,指出"天保工程"的重点任务是减少木材采伐,分流安置人员,使林业有效休养生息、恢复森林植被.实施国有林区森林资源管护经营责任制是林业新定位和林业分类经营改革的需要;是从东北内蒙古国有林区天然更新能力强特点出发,采取封山育林和管护经营措施为主,低成本恢复森林植被的重大经营决策;是利用非木资源,分流减产下岗人员,大力发展多种经营,培育优势特色产业的有效途径.面对森林资源管护经营责任制新的会计核算任务,我局在总结营林村财务核算办法、工程造林分户承包核算办法、人工更新造林小班财务核算办法的历史经验基础上,研究制定了森林资源管护经营责任制会计核算试行办法.     

完善森工企业承包经营之管窥

自1987年全国森工企业相继实行“六包三挂钩”以来,进一步促进了企业内部改革的全面深化,强化了企业管理,推动了林业生产的发展。但承包经营责任制还存在着许多不完善的地方。下面,笔者就如何完善森工企业的承包经营,谈点自己的看法。从前段森工企业承包经营的经验教训来看,要使森工企业的承包经营责任制日趋完善,必须着重抓好以下几个方面的工作。     

林业企业激励工作初探

当前,我国林业企业正在全面推行承包经营责任制,这将有利于林业企业建立自我完善、自我发展和自我约束的机制,摆脱“两危”(森林资源危机、企业经济危困),实现“两增”(增加森林资源、增加企业活力)。林业企业实行承包经营以后,应当把工作重点放在完善企业经营机制方面,如加强企业的基础工作,落实内部承包责任制,加强激励工作,搞好经营管理工作等。本文仅就林业企业实行承包经营后,如何加强林场激     

国有林区森工企业改革的思路

通过分析国有林区问题的根源,揭示了其实质。从而根据国有林区的特点、“两危”主要成因、矛盾的主要方面,构造了改革的思路,主要在10个方面:所有制改革、建立林业集团公司、政企分开、计划体制改革、价格改革、完善承包经营责任制、税费制度改革、建立林业银行、建立社会保障制度以及劳动、人事、工资制度的改革。改革不能“一刀切”,而要区别对待,分类指导。     

推进股份制 转换农垦企业经营机制

一、转换农垦企业经营机制,呼唤股份制 农垦企业13年来改革的实践,就是要转换企业经营机制,最终达到自主经营、自负盈亏的目标。农垦实行财务包干,发展农工商综合经营,兴办职工家庭农场,建立以全民所有制为主体的多种经济成份,推行场长负责制和承包经营责任制等各种形式的承包制,这都为追求自主经营、自负盈亏作出有益的探索,从     

大兴安岭林区林业局的林场深化改革探讨

大兴安岭林区的林场改革,最早是从阿木尔林业局开始的,即1984年长山林场实行承包试点后,1988年在全区展开,1998年以后又开始了减员增效、设备转让、剥离分流、林场撤并、小企业转制、大企业试行股份制等一系列深化改革的措施。近年来,西林吉、图强、阿木尔林业局在木材生产作业中相继推行了“优质优酬法”的生产模式,营林生产、资源管护也实行了家庭承包专业户经营的组织形式,各项管理措施也随之到位。从全区经济改革效果看,是十分明显的。但随着林业事业的发展,生态示范区建设的要求,改革仍需进一步深化,并能建立起系统的、相对稳定的市场…     

林业企业承包經营“三挂钩”问题探討

<正> 企业承包经营责任制是全民所有制企业的一种重要经营形式。森林的特点,决定了林业企业承包经营不可单纯与利税挂钩,要同时与保护、合理利用、发展森林资源挂钩。林业部高德占部长1988年4月25日在东北、内蒙占森工企业承包经营责任制工作会议上的讲话中指出,林业企业搞承包,从总体来说实行六包、三挂钩。“三挂钩”是企业和经营者、生产者的经济利益与森林资源消长挂钩,与企业管理水平挂钩,与多种经营综合利用的产值和效益     

粮食企业改革回顾和今后改革思考

从党的十一届三中全会开始至今,我国国有粮食企业的改革,同全国其他企业一样,已经历了“放权让利”、“两步利改税”、“承包经营责任制”、“转换经营机制”等阶段,并经受了市场经济洪流的初步洗礼。当前现状如何?今后改革如何深化?笔者略谈管见。     

集体林区木材价格及生产环节收益分配问题的浅见

<正> 国家对南方集体林区取消木材统配、实行议价议销以来,林业内部通过改革,积极搞好政企分设,健全管理和经营机制,简政放权,实行各种不同形式责任制,因而,营林生产、企业经营取得了一定的社会效益和经济效益。当前林业企业除了存在资源危机以外,比较突出的问题是木材购销价格失调和收益分配不平衡,面临着经营困境。本文试就集体林区木材价格及生产环节的收益分配问题,谈谈自己的意见。     

实行承包经营必须进行审计监督

实行承包经营必须进行审计监督高平改革开放以来，企业实行承包经营责任制已有数个年头。它是我国目前产权制度改革过程中“两权分离”的一种比较普遍的经营形式。企业实行承包经营，成为“自主经营”“自负盈亏”的经济实体，对承包者来说，以承包指标完成否、经济效益好...     

林业企业承包经营中短期化行为的心理矫正

企业行为是由外部环境变化而引起的经济、社会、心理的综合性反映、随着承包机制的自我完善，经营承包责任制的普遍推进，林业企业的经营在社会主义市场经济条件下，正在形成新的模式。然而，由于承包都有一定的期限，有的承包者以往只考虑承包期限内的效益，人为地造成人才培养、基金储备、设备更新和基础建设等行为的短期化。内蒙古大兴安岭林区全面推行经营承包近10年，也曾出现个别基层单位拼设备、拼资金等短期化行为的问题，影响了企业的健康发展，为此企业也采取了一系列完善制度、加强监督等措施来克服短期化现象，收到了较好效果。…     

国企改革中的内部人控制问题

近20年来的国有企业改革大体经历了3个阶段:(1)扩大企业经营自主权,实行利润留成,改变高度集中的计划体制,推动企业走向市场;(2)推行承包经营责任制,实行厂长(经理)负责制,明确企业是相对独立的商品生产者、经营者,促使资产所有权与经营权适当分离;(3)贯彻《国有企业转换经营机     

构建国有林区新体制的一场深刻变革——关于内蒙古大兴安岭林管局(森工集团)改革的调研报告

内蒙古大兴安岭林管局,2008年开展了森工企业办社会职能全部剥离的体制机制改革,为国有林区新体制建立奠定了基础。改革有力地促进林区民生问题的解决,更加突出了林业建设主业。但在改革进程中尚需进一步解决企业税收政策问题,工业原料林问题和分类经营区划问题。     

关于林业股份合作经济的探讨

<正> 随着国家实行改革开放的举措,城市农村出现空前的好形势,特别是农业落实了承包经营责任制,给农村带来了巨大的变化。近年来,林业经营却日趋困难,群众发展林业生产积极性落后,有些乡村森林防火工作难以开展,群众林业生产、法制意识淡薄,林业“五类”案件逐年增加,虽有较完善的林业专业管理和法制队伍,仍感力不从心,在一定程度上束缚了林业生产力的发展。     

经营租赁的会计核算

近几年随着林业“两危”的不断加剧，林业的木材加工企业，尤其是城市加工企业，为走出困境进行了多方面的探索。例如：在企业内部转换经营机制，划小核算单位、分散突围，实行股份制，个人或集体承包等等，即所谓“大船搁浅、舢船逃生”。1995年初，黑龙江省森工总局为发挥城市加工厂和林业局各自的加工和原材料的供应优势，采取“一帮一、一对红”建立局厂生产经营联合体的大胆尝试，由林业局承包城市加工厂的部分生产车间。这种承包其实质是经营租赁，它是在不改变产权关系的前提下．承租单位利用出租单位的场地、厂房、设备在一定的期限…     

对当前地勘单位经营机制改革的认识

本文认为地勘单位已普遍具有经营职能,但预算内地质工作只具有经营的萌芽,从而认为地勘单位具备了经营机制改革的基本条件,但又存在先天不足问题;对1987年以来地矿部门广泛试行的“承包经营责任制”,给予了充分的肯定,但又认为它是名实不符的,实为地勘单位经济责任制,并分析了推行这种名实不符的改革会产生哪些负效应;作者对当前地勘单位经营机制改革的建议。     

在发展中改革 在改革中发展——广东农垦改革20年的实践回顾与前瞻

改革开放20年来,广东农垦对计划经济时代的旧体制、旧机制进行了大刀阔斧的改革,从实行财务包干、发展多种经济成份、兴办职工家庭农场、改革企业领导体制、推行承包经营责任制、转换企业经营机制,到现在进行的所有制改革和创新现代企业制度,在发展中改革,在改革中发展,为建立社会主义市场经济体制进行了积极而卓有成效的探索,促进了农垦经济的快速发展,使广东农垦集团     

从分林到户遇到的矛盾看林业合作经济的发展问题

<正> 党的十一届三中全会以后,我国农村广泛推行了承包责任制,推动和促进了农村商品经济的发展。1981年以来集体林区也进行了经营体制的改革,大部分地区已完成了“三定”工作。但“三定”以后,林业生产如何进一步发展?到底采取哪种经营责任制形式才能加快广     

实行新一轮承包经营责任制的几点意见

三年实践证明,农垦企业实行承包经营责任制,是深化企业改革,改变企业经营机制,增强企业活力,稳定生产,提高经济效益的现实选择。但承包制在实践中存在着不完善、不规范、不平衡等问题,乃需进一步探讨。三年承包期限将满,如何搞好新一轮承包制,笔者提出几点拙见。     

发展赴俄森林采伐产业的思考

内蒙古大兴安岭森林采伐量锐减,为了有效地解决问题,林区应该根据自身发展的需要,把赴俄采伐作为森工企业的发展项目,坚持"走出去"的发展战略,整合现有对俄采伐加工项目,建立统一管理的赴俄采伐机构,实行股份合作制经营,走规模化经营发展之路,扩大赴俄合作采伐的生产规模,真正促进赴俄采伐产业的健康有序发展。针对内蒙古大兴安岭林区发展赴俄采伐产业实际进行分析,提出了相应的意见和建议。