借鉴国外经验 推进我国森林科学经营

阐述我国森林经营存在的问题。认为我国森林经营水平低的根源是忽视森林经营方案的编制工作。列举了联合国、俄罗斯、北欧国家、德国、新西兰在森林经营方面的经验,指出我国必须把森林经营工作作为林业最重要的基础工作摆在林业工作的议事日程上。要明确森林经营目标、把握森林经营方向、以行政手段推动科学的森林区划、以法律手段编制森林经营方案,国家林业主管部门要明确具体措施,明确推进森林分类经营的具体措施。     

现阶段中国城乡发展差距评价与国外经验借鉴

城乡发展不平衡是中国发展面临的重点难题。本文构建包含17个具体指标的城乡发展评价体系,分析中国2010—2019年城乡发展差距,总结国外统筹城乡的经验教训,为下一步城乡协调发展提出政策建议。研究表明:近年来中国城乡发展相对差距逐渐减小,但城乡发展绝对差距仍然保持高位,且略有提高。国外通过促进农业剩余劳动力转移,推进乡村综合建设,保证城乡社保福利均等在统筹城乡发展方面取得较好经验,是中国新发展阶段缩小城乡发展差距的重要借鉴。最后结合国内外研究,提出推进乡村产业振兴与县域经济高质量融合,构建以分散化为基本导向的城镇化发展战略,以中小城镇建设带动乡村基础设施建设,深化公平统一导向的社会保障制度改革的政策建议。     

我国绿色矿山鼓励政策评析

现有绿色矿山鼓励政策有财政专项资金支持政策、资源配置倾斜政策、相关税费减免政策。财政专项支持与资源配置政策缺乏直接对责任行为和建设过程的激励;相关税费减免政策则存在增值税优惠范围较小,所得税优惠力度不大,对技术创新的鼓励方式较为单一,对矿山企业缺乏针对性等不足。推动绿色矿山建设的政策建议：⑴着力引导矿山企业主动履行资源环境责任;⑵建立履行资源环境责任的激励机制,激励政策要立足矿山企业生产实际,重点应由结果奖励转向过程激励,注重激励与约束并举;⑶制定绿色矿山税收优惠政策,要进一步加大增值税和所得税支持力度,扩大矿产资源补偿费和资源税减免优惠。     

我国矿山生态环境恢复治理现状和对策

我国矿山生态环境问题非常严重 ,已到了非治理不可的地步。矿山生态环境恢复治理应采取不同的政策 :一是老矿山历史遗留的生态环境问题必须由国家投资加以解决 ;二是新上矿山必须严格执行矿产资源法、环境保护法、土地复垦规定 ,加强监督执法力度 ;三是建立多渠道的资金投入机制 ,加大矿山环境恢复治理的力度 ;四是采取有效的经济保障措施 ,建立矿山生态环境恢复治理保证金制度。     

农村饮水安全工程政策研究

农村饮水安全工程建设不仅是"十二五"期间的重点任务之一,也是响应党的十八大号召,促进社会公平正义,推动建设更高水平的社会主义新农村和社会主义和谐社会的重要举措。农村饮水安全工程政策实施以来,已经在解决农村饮用水水量、水质和供水保证率等问题上发挥了显著作用,达到甚至超出了政策设计的预期效果,但在相关立法、工程运行经费保障以及工程技术援助方面还存在着不足,通过借鉴国外相关政策的成功经验,提出完善农村饮水安全工程相关政策的对策建议。     

浅析江西省矿山生态修复措施与政策

通过对江西省矿山生态修复政策和措施的梳理,将修复措施与政策结合进行分析.在坚持六宜原则的基础上,分类施策.修复措施主要包括采用土地整理复垦方式、允许转为建设用地、自然恢复和综合治理四种.基本上每种修复措施都有相应的激励政策,这将激发人们对矿山生态修复的热情.     

对我国构建矿山生态修复制度的思考

矿山生态修复制度是修复实践与管理的保障。近年来,我国土地复垦和矿山地质环境保护与恢复治理制度不断完善,但对于构建矿山生态修复制度,当前相关法律仍存在一定障碍。现行制度还存在如生态修复清账机制、二合一方案编报制度、矿山生态修复地质环境恢复治理基金制度等执行不顺畅,背景调查与对照监测制度、矿山生态替代修复制度等的建立仍缺少依据或支撑,以及法律责任约束力不足等缺陷。建议通过加快修法立法及标准制修订,并从矿山生态保护修复方案编制与实施监督、矿山生态修复基金管理、生态本底背景调查与监测、终身责任追究、替代修复等方面入手,构建我国矿山生态修复制度体系。     

基于社会责任的绿色矿山政策取向

矿山企业社会责任层次的划分应突出矿业的特殊性,按照利益相关者和外部性的双重视角,将节约资源和保护环境分别作为社会责任体系中的一个层次。据此构建的矿山企业社会责任体系中,经济责任和法律责任是责任体系的基础支撑部分;环境责任和资源责任构成了责任体系的主体部分;而伦理责任和慈善责任是矿山企业在优先落实资源与环境责任基础上更高的责任层次。将绿色矿山基本条件与矿山企业社会责任结合起来,建立社会责任与基本条件矩阵,为绿色矿山政策制定提供分析工具。通过分析对比,资源与环境责任、伦理与慈善责任是矿山企业持续发展面临的现实要求,而且其行为结果均具有明显的社会性,成为绿色矿山鼓励政策抉择的重要取向。     

关于开展小额林权抵押贷款的政策建议

开展小额林权抵押贷款是维护农村金融稳定、积极扩大内需、推动社会主义新农村建设的重要举措,意义重大。在调研、总结我国集体林权制度改革以来林区小额林权抵押贷款开展情况的基础上,针对目前存在的问题,提出了建立金融服务平台、创新金融产品、强化国家政策扶持等建议,并分别给出了具体的措施。     

危机矿山专项预算标准探讨

解除矿产资源“瓶颈”制约,促进矿业振兴与可持续发展,危机矿山专项意义重大;依据危机矿山专项与地质大调查专项的显著差别,文章对危机矿山接替资源找矿预算标准的制定方法进行了探讨,一种是充分借鉴已有的比较成熟的预算标准,分析其费用结构,利用各项经济参数指数进行费用结构调整和水平调整;另一种是采用预算定额法,从基础定额做起,逐步测算出预算标准。     

矿区征地迁建信息系统开发研究

矿区建设中存在矿务局和被征迁人之间的征地和迁建问题,"矿区征地迁建信息系统"以Visual C 6.0为开发平台,利用SQL Server 2000数据库和MapObjects组件建立起来的.通过对征地迁建资料规范化、完整化和系统化管理,准确、及时、直观地提供征迁方面的统计资料,为矿区土地复垦开发建设提供良好的决策支持.     

加强经济监审 实现危机矿山接替资源找矿战略

危机矿山接替资源找矿工作是国家组织开展的政策性扶持的商业性地质工作,为保证项目的实施,国家将拨出专款用于危机矿山资源潜力评价、接替资源勘查及资源勘查关键技术推广应用.加强经济监审,实行项目效益审计,是实现危机矿山接替资源找矿战略成功的重要措施.     

中小企业应对“营改增”税收政策探析

我国自2016年5月1号全面实施征收营业税改为增值税以来,引起中小企业的税收负担显著变化。通过对营改增税收政策主要内容的介绍,对不同类别纳税人及不同行业中小企业税收负担进行分析,提出了中小企业应对营改增政策的对策建议。     

试论地勘单位企业化改革的政策支持

地勘单位企业化改革需要国家、地方的政策支持,地勘队伍"属地化"管理以来的改革情况,地勘单位企业化改革面临的形势和条件揭示和决定了支持政策的重要性和必要性。地勘单位企业化改革需要的支持政策包括:切实保障现有的地勘企事业单位人员的切身利益和妥善解决历史遗留问题的政策;为地勘单位今后的生存与发展提供支持的政策。地勘单位要努力争取政策,积极稳妥地推进改革,国土资源部在指导新一轮地勘单位改革时应把主要精力放在如何为地勘单位争取政策上;地方政府要加强对地勘单位改革发展的领导和支持,相关部门要切实加大对地勘单位改革的支持力度。     

基于社会资本视角激励农户合作供给小型水利设施的政策建议

以农村社区小型水利设施为研究对象,分析小型水利设施合作供给中现存的精英农户难以形成、异质性农户需求难以协商、供给效率低下等问题,从社会资本角度阐释了小型水利设施合作建设过程中合作发起和组织运行农户行为响应机理,提出加强社会资本建设和培育、培育和发展农村精英农户队伍、构建合理的成本分担和利益分配机制、强化社区环境建设等相关政策建议。     

Policies for formalization of informal development: Recent experience from southeastern Europe

This paper presents the updated findings of a series of research studies conducted within the last seven years by the author on the problem of current informal development in five southeastern European countries with varying political and cultural backgrounds: Montenegro, Albania, Former Yugoslavia Republic of Macedonia, Greece and Cyprus. The paper briefly reviews the main complexities and the variables associated with the issue in an effort to identify how these economies currently respond to informality in terms of regulations, priorities, and legislative and political approaches. It briefly investigates the causes, extent and impact of the problem and it analyses the adopted formalization policies with a purpose to identify good practices and remaining weaknesses.     

征地补偿问题政策分析及政策选择

征地补偿不仅关系到农民的切身利益,也关系到国家和社会的和谐发展。文章运用公共政策分析方法,在对比、借鉴其他国家理论、经验基础上,从土地权属、征地范围、补偿标准和征地程序等几个方面,对我国征地补偿问题进行了分析。提出了从实际出发,逐步推进集体土地所有权制度改革、严格限制征地范围、完善市场化补偿机制、加大征地决策透明度和加强征地行为监督来解决征地补偿问题的政策性意见。     

武夷山国家级自然保护区可持续发展的政策缺陷与影响

武夷山国家级自然保护区自建立以来 ,制定了不少的政策或规章制度 ,但却很少用可持续发展的思想来制定。本文根据这一思路 ,分析了武夷山国家级自然保护区的政策目标、政策缺陷 ,并阐述了这些政策对武夷山国家级自然保护区可持续发展的影响。