伊宁市旅游资源保护内生困境与政策法律供给

在新发展格局下,伊宁市民族文化古迹的保护和可持续开发对于促进旅游业发展、提升地方形象、增强社会和谐稳定具有重要意义。然而,古迹保护和开发面临着资金、技术和人才短缺、原生态和商业化平衡、旅游承载能力不足、社区参与和共享收益难题以及文化传承和创新平衡等内生困境。政策法律供给对于伊宁市民族文化古迹的保护和可持续开发具有重要作用,可以促进旅游业的发展、提升地方形象、增强社会和谐稳定。为此,需要政策法律供给提供支持。     

武夷山国家级自然保护区可持续发展的政策缺陷与影响

武夷山国家级自然保护区自建立以来 ,制定了不少的政策或规章制度 ,但却很少用可持续发展的思想来制定。本文根据这一思路 ,分析了武夷山国家级自然保护区的政策目标、政策缺陷 ,并阐述了这些政策对武夷山国家级自然保护区可持续发展的影响。     

合理开发利用和保护稀土资源

稀土是国家的重要战略资源,也是江西省的优势资源。健全相关法规、严格过程执法、改进生产工艺、创新管理体系、控制生产总量、集约化生产经营、发展深加工产品,是科学、合理开发利用和保护稀土资源的重要措施,也是促进江西省稀土资源优势转化为经济优势的有效途径。     

构建我国环境与资源保护的政策体系

构建我国环境与资源保护的政策体系新疆农业大学经贸学院綦群高朱志强内容提要围绕环境与资源保护的基本国策，亟待进一步完善资源政策、环境政策、科技政策和产业政策，构建更加完整、科学、有效的环境与资源保护政策体系。资源是指在一定的技术条件下，能为人类利用的一...     

加强稀土管理的法律思考

由于稀土在地球上的相对稀缺性、开采过程中对环境造成的巨大破坏性,以及对国家安全的重大影响性等特点,针对我国稀土行业的现状以及存在的诸如资源浪费严重、出口秩序混乱,走私猖獗、节能环保问题突出、监控管理困难等问题,建议国家进一步加强稀土行业的管理和调控.通过规范矿业秩序,加强资源保护,提高稀土资源利用率;加强出口管理,加大走私刑罚力度;严格执行环境法律法规,加强污染治理;尽快建立稀土战略资源储备制度等切实有效的政策措施,实现稀土产业良性发展.     

中国稀土政策的变迁及对稀土产业的影响

稀土是我国重要的战略性矿产资源。为促进稀土产业的健康可持续发展,近年来,政府出台了许多稀土政策,主要包括资源开发政策、税收政策、出口政策、产业政策、环保政策,这些政策的变迁对稀土产业产生了重大影响：降低了资源消耗速度、改变了全球稀土供需格局、提高稀土产业集中度、使得企业外部成本内部化,实现了部分目标。政策建议：根据供需格局变化,适度放松轻稀土管控;发挥资源优势,确保中国稀土利益;实施差别化和精细化管理;加快提高产业集中度步伐,减少政府对出口的直接干预;加大稀土应用研发,促进战略性新兴产业发展。     

我国流域水污染防治的法律缺陷及法律完善

分析了我国流域水污染防治现状,认为我国流域水污染危害具有整体性、多元性、差异性等特点。进一步分析了我国流域水污染防治存在的法律缺陷:流域水污染防治法律体系不完善,流域水污染防治管理体制不合理,市场机制缺乏法律保障。提出从完善流域水污染防治法律体系和流域水污染防治管理体制两方面来加强我国流域水污染防治工作。     

制度缺陷与耕地保护

人口众多、耕地资源短缺是我国的基本国情。加入ＷＴＯ后 ,我国粮食进口的增加会在一定程度上缓和耕地需求紧张的矛盾 ,但是 ,人多地少的基本国情不会因此改变。所以 ,能否有效保护耕地仍是影响我国社会经济可持续发展的关键因素之一。目前 ,我们面临的严峻现实是 ,尽管我国实行了世界上最严格的耕地保护制度 ,但耕地流失尚未从根本上得到遏制 ,即使是在冻结审批非农建设占用耕地的 1 997年、1 998年也不例外。为什么保护耕地的难度这么大 ?保护耕地的政策为什么时常失效 ?加入ＷＴＯ后如何才能更有效地保护耕地 ?这些问题值得深思。事实上 …     

论天然林保护立法

通过对天然林的生态功能和生态恶化状况、保护生物多样性、天保工程的实施以及我国森林资源法律制度现状的分析,论述了天然林保护立法的必要性,我国现有的立法体系和立法经验,天然林保护的有关政策、措施及管理体制,使天然林保护立法具有可行性;提出了以可持续发展观念作为天然林保护立法宗旨的观点,并对立法的基本原则、立法体系进行了分析。     

离子型稀土矿开采的环境影响及治理措施

离子型稀土是国家稀缺的战略性资源,其开发产生的环境问题对人民生产和生活产生了重大影响。本文主要阐述了离子型稀土开采从池浸、堆浸到原地浸矿的发展历程,分别从大气污染、水资源污染、土壤环境损伤和地质损害四个方面分析稀土开采对环境产生的破坏,并提出相应的治理措施,建议企业研究开发新的工艺,提高资源利用率,国家加强对稀土开采的监管措施,共同促进稀土行业的可持续发展。     

我国溶洞保护立法探析

我国是世界上溶洞资源最为丰富的国家,鉴于溶洞资源巨大的科研价值、生态价值及经济价值,对其进行保护十分必要.由于现行缺乏相关的法律或政策对破坏溶洞的行为进行限制,溶洞保护现状不容乐观.因此出台一部专门的溶洞保护法,明确溶洞资源权属、溶洞资源保护方式及保障措施等意义重大.     

地下水开发利用的地质环境保护政策研究

地下水作为水资源的重要组成部分,在保障我国城乡居民生活、支撑社会经济发展、维持生态平衡以及水资源战略储备等方面具有十分重要的作用.我国当前地下水资源在开发和保护方面还存在一些明显问题,政策的缺失和失灵是其中重要一点,因此,对该问题的研究具有迫切的现实意义.从我国地下水资源在开发和保护中存在的问题人手,参考和借鉴南非等国家在地下水管理与保护方面的先进政策经验,有针对性地提出完善我国地下水地质环境的保护政策.     

全球稀土资源分布及开发概况

稀土是未来新兴产业发展所必需的关键性战略资源,中国是全球第一稀土资源大国和生产大国。近年来,随着中国资源保护措施的加强,国际稀土市场供应趋紧,国外矿业公司加大了稀土勘查和开发力度,全球稀土资源和供应格局将发生改变,中国稀土产业的发展面临新的局面。     

地质资料保护之立法目的完善研究

针对当前地质资料法律关系中各利益主体的价值冲突,提出地质资料法律保护中立法目的上存在对地质资料智力属性、市场元素和促进制度的法律设计方面的不足,在此基础上,提出了通过法律来调整地质资料各利益主体的法律关系、加强对地质资料的管理,确认地质资料的价值并全面保护地质资料,促进地质资料的可持续生产和高效利用的建议,为我国地质资料法律保护制度的完善提供有益探索。     

公共政策分析的基本理论及天保工程研究评述

对公共政策分析相关理论—公共政策、公共财政、新古典福利经济学、制度经济学和环境经济学理论的国内外文献进行了介绍与评述,并通过对天保政策公共性和天保工程有关理论和实证研究成果进行的评述,提出应从公共经济学角度分析天保工程,分析天保工程各相关利益主体(集团)的行为和目标,把中央政府作为保护天然林和改善生态环境的责任主体,将公共财政支持作为该工程最终目标有效实现的坚实保障。     

耕地保护政策的分析与设计——基于公共物品管理视角

耕地具有公共物品的属性特征,耕地保护类似于公共物品管理。在公共物品管理视角下,对耕地保护的基本目的、成本-收益和供给-需求进行了深入分析,进而对我国耕地保护的主要目标、基本策略和政策体系进行了优化设计。研究结论:耕地保护在性质上属于公共物品管理的范畴;耕地保护政策的制定和实施应以目的分析、成本-收益分析、供给-需求分析为基础和依据;我国耕地保护应在目标和策略方面实现转变,系统地构建包括指标控制、利用管制、税费、公共投资、调查监测等政策在内的耕地(农地)保护政策体系。     

耕地保护田长制的政策工具谱系模型与政策启示 ——基于扎根理论的政策文本实证分析

研究目的：分析各省市相继出台的耕地保护田长制实施（工作）方案,描绘其政策工具全貌及其使用特征,为政策完善与优化提供参考。研究方法：扎根理论,内容分析法。研究结果：（1）耕地保护田长制的政策工具谱系模型为“四维驱动式凌锥模型”,该模型由目标导向型政策工具、系统变革型政策工具、过程控制型政策工具、能力建设型政策工具耦合而成;（2）“注意力分配—职权责明晰—有序化运作—积极性调动”是耕地保护田长制的政策工具使用逻辑,立足此逻辑有助于畅通耕地保护“最后一公里”;（3）当前耕地保护田长制在政策工具使用上存在组合结构不合理、可操作性不强、创新性不足、实质效力不高等问题。研究结论：未来应协调政策工具使用比例,优化组合结构的适配性;细化政策工具操作流程,增强内容要素的精准性;注重政策工具创新变革,培育内生动力的发展性;提升政策工具效力层级,夯实功能发挥的有效性。