直接投资负面清单管理研究

负面清单是国际投资协定中采用的重要的准入制度.2009年国家外汇管理局提出外汇管理理念和方式的"五个转变",其中之一是从"正面清单"转向"负面清单",使得外汇管理进一步与现代法治精神相吻合,负面清单式的外汇管理模式是未来发展方向之一.本文介绍了负面清单的相关理论、在我国的应用实践,分析了适合我国直接投资外汇管理的负面清单模式,提出应用建议.     

放松市场准入管制提高了企业投资效率吗？——基于“市场准入负面清单”试点的准自然实验

放松市场准入的制度改革对激发市场活力、优化营商环境,并最终促进经济高质量发展至关重要。本研究运用交错双重差分法,检验以市场准入负面清单制度为代表的市场准入制度改革能否提高企业投资效率。结果表明:(1)市场准入负面清单制度能够显著提升企业投资效率;(2)竞争公平性与充分性的提高、交易费用的降低是市场准入负面清单提高企业投资效率的重要作用机制;(3)市场准入负面清单实施后,内部治理水平较低企业的投资动机被强化,融资约束较低企业的投资能力更强,因而企业投资效率更高;(4)市场准入负面清单制度能够显著促进企业经营业绩与地区经济发展。本文从企业投资效率角度检验了市场准入负面清单制度的政策效应,为深化“放管服”改革提供了经验证据和政策启示。     

负面清单是政府“责任单”

<正>被简称为"负面清单"的外商投资准入特别管理措施或许是让关注上海自贸区的人最为纠结的一部分。根据总体方案,自贸区内实施"准入前国民待遇+负面清单"管理试点。其中,负面清单的内容被认为是此次自贸区管理体制改革的关键点。负面清单的内容包括中国在自贸区内暂时无法开放的领域。负面清单内投资按原有办法     

负面清单制度改革亟待提速

近日，有报道称，商务部正在研究上海自贸区负面清单制度全国推开。负面清单制度对中国推进政府管理改革以及建立成熟的市场经济体系具有重要意义，也成为国际投资新规则发展的风向标。然而，负面清单制度不仅在于“面”的推广，更在于“度”的深化。 尽管商务部推行“可复制、可推广”的负面清单制度至全国，但从深层次讲，中国版负面清单制度仍存在许多亟待解决的问题。     

市场准入负面清单对企业劳动收入份额的影响研究

本文以分阶段推行的市场准入负面清单构造准自然实验,采用双重差分模型实证考察负面清单制度对上市公司劳动收入份额的影响。研究发现：市场准入负面清单能够显著提升企业劳动收入份额,机制分析表明,该制度通过优化企业要素组成和提高劳动要素分配发挥作用。进一步研究发现,市场准入负面清单制度对处于成长期和成熟期以及处于进入壁垒较低、营商环境较好地区的企业的劳动收入份额提升效应更为明显,且市场准入负面清单制度提高劳动收入份额最终还有助于改善企业经营绩效和投资效率。本文从优化收入分配格局的视角验证了市场准入负面清单制度的政策效应,为深化“放管服”改革、完善收入分配机制提供了一定的经验证据和政策启示。     

从负面清单看“法治”政府建设

2013年8月22日,经国务院正式批准,上海自贸区设立;9月29日正式挂牌开张,9月30日对外公布负面清单。建设上海自贸区是中国政府顺应全球经贸发展新趋势,实行更加积极主动开放战略的重大举措。其中,对外商投资实施负面清单管理是最大的亮点。     

外商投资“负面清单”忌一哄而上

<正>自中国(上海)自由贸易试验区成立以来,就在制定和实施外商投资的"负面清单"制度方面进行了大胆的探索,对引进外资和规范外资投资行为起到了积极的作用。在其示范作用下,各地纷纷仿效。商务部为此发出警告:上海自贸区"负面清单"是国务院依据全国人大常委会决定授权上海市制定的,具有特殊的试点性质,其他地方未履行必要的法律程序不能复制和效仿。点评:"负面清单"制度是对传统的外商投资管理体制的改革和创新。在过去"正面清单"管理模式下,仅列明企业"可以做什么",只有法律法规明确规定的事项,市场主体才有相应的行为自由。因为列举事项有限,很难涵盖整     

以改革促外资准入模式转变

按照国际惯例,外资准入的"负面清单"一旦制订,东道国对于清单内容的延续和修改应保持透明,并履行相关的通知和磋商义务。7月初的第五轮中美战略经济对话的一项成果是,中美达成共识,中国将以准入前国民待遇和制订外资准入"负面清单"为基础,与美方展开双边投资协定的实质性谈判。这意味着历经九轮的中美投资协定谈判终于取得突破性进展,表明中国外资准入模式与管理体制将面临重大改变。     

负面清单的3大认识误区

第一大误区：国民待遇 首先,自贸试验区的负面清单是对外商投资“准入”的特别管理措施。也就是说,在清单之外,外资获得的是。准八前国民待遇”。听说过“国民待遇”,     

从负面清单看“法治”政府建设

<正>2013年8月22日,经国务院正式批准,上海自贸区设立;9月29日正式挂牌开张,9月30日对外公布负面清单。建设上海自贸区是中国政府顺应全球经贸发展新趋势,实行更加积极主动开放战略的重大举措。其中,对外商投资实施负面清单管理是最大的亮点。其意义在于确立法治思维,减少政府审     

人物·观点

李克强：上海自贸区有大未来 据消息，中共中央政治局常委、国务院总理李克强18日考察调研上海自贸区建设。在重点了解上海自贸区负面清单管理的探索之后，李克强强调，负面清单实际上支撑着政府的责任清单，负面清单更加精细化，这实际上也增加了政府责任，政府要对负面清单更加熟悉，加强事中事后监管，提高行政效率，并继续压缩负面清单，给市场“让”出更大空间。     

负面清单在金融领域应用的国际比较和经验借鉴

我国负面清单模式在金融领域的应用尚处于初级阶段,国际上已有部分国家和组织对负面清单在金融领域的应用有了成功的经验.本文通过研究部分国家在负面清单领域的主要做法、及我国金融领域的应用壁垒,提出了我国在金融领域推行负面清单的政策建议.     

自贸区外资准入负面清单6年5次“瘦身”

<正>2019年修订进一步缩减了负面清单长度,新推出一批开放措施,自贸试验区外资准入负面清单条目减至37项,较2018年压减17.8%。6月30日,国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》。这两个"清单",将自2019年7月30日起施行。记者梳理了六年来"负面清单"的五次"瘦身"历程。     

负面清单对我国经济的影响探析——以上海自贸区为例

2013年9月29日,上海自由贸易实验区正式挂牌成立。上海自贸区的创建引发了我国经济界对负面清单管理模式的极大关注与思考,而对于负面清单科学运用与把握将对我国整个经济的发展产生重大而深远的影响。本文以上海自贸区为例,立足于负面清单管理模式的产生与使用状况,简要分析负面清单管理模式的推广可能给我国经济发展带来的影响。     

对标CPTPP完善海南自贸港金融开放负面清单

负面清单是当前国际高水平经贸规则下普遍采取的开放模式,随着《区域全面经济伙伴关系协定》(以下简称RCEP)生效以及我国正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(以下简称CPTPP),我国金融业开放逐渐呈现从正面清单向负面清单转变的趋势。海南自贸港承担着我国高水平开放压力测试的重要职责,本文通过对比分析海南自贸港金融开放负面清单与CPTPP金融负面清单情况,指出问题与不足,提出相应政策建议。     

引入负面清单管理创新供应商市场准入

《中华人民共和国政府采购法》颁布至今,经过十多年的发展,实现了从制度探索、全面推行试点到法制化管理三个阶段的历史性跨越,但问题也随之凸显。供应商作为政府采购当事人之一,其重要性不言而喻,所以如何选择符合条件的供应商也是整个政府采购活动重要的一环。但是目前,我国对于供应商的市场准入制度尚未建立,本文作者从上海自由贸易区试行的负面清单管理模式中得到启示,认为关于供应商的市场准入制度,可以引进负面清单管理制度,一方面使政府采购各方当事人的利益最大化,另一方面使得我国政府采购制度取得实质性进展。本文首先阐述负面清单管理制度的内涵,接着详细论述了将负面清单管理制度引进我国政府采购领域的意义,最后论述了将此制度引入我国政府采购领域的可能性以及具体方法。     

关于《中华人民共和国外商投资法(草案)》(2018)第四条的修改建议

<正>2018年12月23日和2019年1月29日,第十三届人大常委会第七、八次会议对《中华人民共和国外商投资法(草案)》(此后简称"草案")进行了第一次和第二次审议。与此前相关外资立法相比较,"草案"最大的变革在于引入了准入前国民待遇加负面清单管理制度。该制度是一国经济投资自由化的一个最重要的标志。准入前国民待遇加负面清单管理制度     

热点

启动于2008年的中美投资协定谈判，终于在第无轮中美战略与经济对话中取得了突破性进展，中方同意以“准入前国民待遇”和“负面清单”为基础与美方进行投资协定实质性谈判，     

外汇管理负面清单模式研究

随着全球经济一体化进程的加快,我国需要进一步深化体制改革,理顺政府与市场的管理,探索外汇管理新模式。本文从中国国情出发,提出外汇管理负面清单模式的必要性、实施条件和现实意义,并结合上海自贸区实施负面清单管理的相关经验,提出完善外汇管理负面清单模式的建议。     

资讯

<正>HEADLINE头条国家发展改革委商务部发布2021年版外资准入负面清单国家发展改革委、商务部于2021年12月27日发布第47号令和第48号令,分别发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》,自2022年1月1日起施行。《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》同时废止。