浅析我国可再生能源“法律与政策互补”机制的不足与完善建议

在以《可再生能源法》为基干的可再生能源法律政策框架体系下,"法律"与"政策"形成了互补,促进了我国可再生能源快速发展。但随着可再生能源的快速发展,"法律与政策互补"的机制也暴露出了不少问题。本文对我国可再生能源"法律与政策互补"机制的不足进行了深入探析,并分别从法律与政策视角对我们可再生能源法律与政策的完善提出了建议。     

能源财税政策成本效益绿色分析

能源财税政策成本效益绿色分析法在考虑时间变化因素后,用现价进行对比分析,通过对能源财税政策实施过程中包括经济、社会、环境成本在内的未来全部成本与效益的现价折算来分析。国家应采取具体财税政策的激励或限制措施保障各个方面的利益,具体包括补贴政策、低息(贴息)贷款政策及税收政策,其中税收政策包括对清洁能源与可再生能源实施税收优惠政策和对非清洁能源与非可再生能源实施强制性税收政策。     

德国可再生能源发展的经验分析

在社会经济发展中，能源成为了人类生产、生活的必需品，对社会的可持续发展更是有重大的支持作用。2010年我国确定了新能源为七大战略性新兴产业之一，而可再生能源是新能源的重要组成部分。本文对德国可再生能源发展政策进行分析，总结其发展政策中的经验，为我国发展可再生能源提供经验支持。     

德国能源转型对中国有启示

能源变革与技术革新已成为当今能源领域变化发展的主旋律,在新一轮能源变革中,德国是先行者之一,其能源发展模式已被多个国家借鉴和效仿。那么,德国能源转型的目标是什么？目前有哪些进展？德国为何要放弃核能的使用？能源转型过程中遇到了哪些问题？德国能源转型对中国有哪些启示？带着这些问题,《国际融资》杂志记者专程采访了德国能源署前署长、中德可再生能源合作中心德方主任斯蒂芬·科勒先生。     

风电产业脱颖而出

在全球经济与能源需求持续增长的形势下，非化石、型可再生能源已受到各国政府的广泛关注与大力扶持，纷纷通过制定政策并出台法规，以政策支持、税贷优惠、费用补贴等形式鼓励可再生能源的发展。在各种可再生能源中，风电凭借技术较为成熟、最具商业化规模推广应用的两大比较优势而在可再生能源发展中脱颖而出。风电已成为目前市场最受关注的可再生能源，预计2010年前全球风电的总装机量将超越小水电而成为最主要的可再生能源。     

绿色金融在环境保护中的作用

绿色金融是一种结合环境保护与经济利益的新型金融模式,强调两个有争论的议题"绿色"和"金融"。本文对可再生能源领域绿色金融的现状进行了探讨,注重市场机制的发展和政策的制定。通过揭示绿色金融与环境保护的内在矛盾,提出了从本质上实现生态平衡的对策。     

德国专家谈能源转型中储能技术的作用

3月4日,在“储能国际峰会2014”新闻发布会上,德国能源存储协会（BVEs）董事会成员、杜塞尔多夫展览集团公司可再生能源行业项目总监Heiko Stutzinger先生对德国可再生能源储存现状及今后的发展趋势介绍说 德国能源转型过程中,起决定性作用的是储能技术的发展。众所周知,到2020年,德国将全面关闭核电设施,在此之后,可再生能源将起到非常大的作用。而在这其中就能体现储能的作用,因为如果没有储能技术,德国的电网中将不会有足够的能源。目前德国有两个主要的储能技术。     

国际能源市场政策溢出效应分析与风险防范

基于节能减排和国家安全的目的,世界各国都在积极努力减少对化石能源的使用,并试图找到一种清洁的、可再生的能源,为了发展和突破这一类能源和先进开采技术,各国出台了不同的政策与法令等,虽然内容不尽相同,但最终的目的指向都是发展新能源与新技术。可见,新能源开发和更进步的技术实现已经成为各国能源政策的重点。本文将重点分析世界上新能源和新技术发展较早、并且成果较好的美国、日本、德国的相关政策进行分析,同时也加入我国情况与之对比。衡量各类支持新能源和先进技术的政策制定与推出对传统化石能源的冲击,并针对我国的目前发展情况提出政策性建议。     

可再生能源政策“震荡”

安永最新全球《可再生能源国家吸引力指数》调查报告显示,全球金融危机的后续影响继续对可再生能源市场构成挑战。虽然2010年在清洁能源方面的新投资达到了前所未有的2430亿美元,增长30%,一些国家和技术领域的经济环境依然极具挑战性,从而使得市场处于总体不稳定状态。     

经济增长、能源转型与CO2排放的长期均衡——基于省级面板数据的实证分析

采用线性面板计量方法,依据2000~2014年中国30个省区CO2排放因子数据,考量经济增长、能源转型与CO2排放的长期均衡关系.结果表明:工业经济部门能源消费是导致CO2排放增加的重要因素;能源强度与CO2排放之间存在显著相关性与长期均衡性,能源强度降低1%,CO2排放量将减少0.22%;可再生能源替代化石能源对CO2排放具有长期抑制作用,可再生能源占比每增加1%,CO2排放量将减少0.48%.鉴此,应转变经济增长方式,实现能源转型战略,包括提高能源效率、可再生能源替代等政策建议.     

投资可持续能源大有可为

2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过了《中华人民共和国可再生能源法》,确定自2006年1月1日起施行。该法提出:“国家鼓励各种所有制经济主体参与可再生能源的开发利用,依法保护可再生能源开发利用者的合法权益”,为可再生能源投资主体多元化和“市场准入”开了绿灯。为了开拓可再生能源开发的资金来源,国家财政将设立可再生能源发展专项资金,     

可再生能源发电行业补贴与银行信贷风险关系分析

《国家能源发展战略行动计划》(2014~2020年)确定了我国在2020、2030年非化石能源占一次能源消费比重要分别达到15%、20%的能源发展战略目标;2016年又制定了《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》和《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》。在目前银行面临不良贷款率上升和可投资项目减少双重压力的背景下,可再生能源行业成了各家银行选择的投资重点,政府和银行均加快了风电、光伏等可再生能源项目的审批和投资速度。集中性的投资隐藏着巨大的风险,很多银行并没有认识到这个问题,也没有预先采取相应的对策。本文根据2015年风电、光伏发电、生物质能发电装机规模和国家确定的2020年发展目标及最新的风电光伏发电上网标杆电价政策,预测2016~2020年三种发电规模年增长率和电价附加收入与电价补贴支出的差额,揭示政策变化给银行贷款带来的风险,并提出化解风险的办法。     

构建低碳经济发展模式的途径

要深化体制改革,调整收入分配政策和能源价格政策,构建有利于低碳经济发展的市场环境,使提高能源效率、开发利用可再生能源、走低碳经济发展道路成为全社会的共同行动     

欧洲可再生能源投融资模式及启示

俄乌冲突促使欧洲加快部署可再生能源建设,欧洲计划到2030年达到160GW的海上风电发展目标,这也为我国风电企业带来了广阔的市场前景。本文对欧洲以风能为代表的可再生能源投融资主要模式进行了梳理,及其对中国可再生能源投融资的启示进行了总结,提出了以可再生能源新项目前期融资需求为重点,强化政策性银行在可再生能源项目中的投资领航作用;在信贷市场和资本市场上倡导可再生能源项目的再融资,使项目融资成本逐步降低;在继续加大对风电设备制造龙头企业的信贷支持力度,鼓励企业加快上下游企业收购重组,打造风电制造全产业链,助力企业走出去,提升国际竞争力的同时,国家政策层面逐步完善对可再生能源项目的补贴制度,推动企业签订购电协议(PPAS)等建议,鼓励企业在海上风电发展初期抢占出口先机。     

加快生物质能的开发利用

十届全国人大第四次会议通过了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,确定了可再生能源的发展目标,并提出要实行优惠的财税、投资政策和强制性市场份额政策,鼓励生产与消费可再生能源,提高可再生能源在一次能源消费中的比重。生物质能是重要的可再生能源,开发利用生物质能是增加能源供应、保护环境、实现可持续发展的重要措施。我国生物质能利用取得了很大的     

浅议我国低碳能源开发的财政激励政策

能源是人类生存和发展的物质基础,能源问题制约着我国经济和社会的发展,我国对煤炭等矿石燃能源的过度开发和使用,不仅制约了我国经济的发展,同时带来了一系列的环境问题.在全球气候变暖的大背景下,低碳能源的开发对减少二氧化碳排放量,改善气侯环境有重要的理论意义和现实价值.我国对低碳能源开发的财政支持政策尚不完善,有待进一步加强.国家和政府应通过有效地财政政策来激励低碳能源开发,实现经济,社会和生态的可持续发展.     

英国能源政策制度的演进

<正>英国是世界上第一个制定长期有法律约束力减排目标的国家,多年来致力于通过政策创新来发展低碳能源和推进能源转型,在平抑可再生能源发电早期高昂的装机成本和价格波动的同时,通过制度设计引入市场资金,以最具成本效益的方式实现了能源安全和碳减排目标,这为我国发展可再生能源及推进能源低碳转型提供了有益启示。     

财政手段在澳大利亚能源政策和法律中的运用

澳大利亚既是发达的资本主义国家,又是能源生产大国和出口大国。研究澳大利亚在能源及相关领域中就发挥市场经济作用同实施国家能源政策战略导向（如能源安全、经济安全、环境保护、能源利用效率、能源出口和能源技术创新等方面）之间进行平衡的财政手段,对于完善我国发展循环经济的财政政策,有着重要的借鉴价值。     

财经知识

可再生能源配额制是我国可再生能源“十五”规划中一项重要的政策建议。其基本含义是，在地区电力建设中，可再生能源发电需保持或占有一定的比例。使与配额比例相当的可再生能源电量可在各地区（各电网）间交易，以解决地区间可再生能源资源的差异。国外的年度配额制度指供电商、消费每年必须消费一定额度的绿色电力，未能完成的必须向国家支付一定的费用。强制性年度配额制度的实施可保证绿色能源市场的需求，从而增强相关设备生产商和绿色能源生产厂商的投资和生产信心，调动相关技术开发的积极性，以便使绿色能源生产进入良性循环的轨道。     

光伏产业：点亮能源经济希望

近几年来,全球进入第三次能源变革时期,可再生能源和新能源的发展迅猛,已在世界能源格局当中居于重要地位,并有超越油气等传统化石能源的趋势。随着科技的日益发展,以绿色、低碳、安全等特性备受各国关注的太阳能——这一既古老又新颖的能源成为了新的焦点。对太阳能的利用主要包括两个方面：太阳能发电,通过转换装置把太阳辐射能转换成电能加以利用,由于通常是利用硅材料的光伏效应原理进行光电转换,