采取有效措施 全力推进节能减排工作

2007年以来，我县认真贯彻落实国家节约能源基本国策和国务院、省政府、市政府关于节能工作的一系列方针部署，结合全县经济和社会发展实际，全面开展节能降耗工作，我县财政部门充分发挥综合职能作用，采取有效措施，强力推进我县节能减排工作落实，全县节能降耗取得了一定成效。     

我国村民自治制度的发展困境及其对策

在新的历史条件下村民自治面临着一系列的新情况和新问题。本文分析了当今村民自治所面临的主要问题，并认为应该从动力、财力、能力等多个方面入手，提高村民的整体素质，完善村民自治的运行环境。     

实施“五要”工程 助推新农村建设

2006年以来，福建省浦城县探索实施以“村里的事让村民知道、让村民参与、让村民做主、让村民监督、让村民满意”为主要内容的“五让”工程，推进新农村建设，获得前所未有的成效，得到省、市领导的充分肯定。如今该县县委、政府又在取得“五让”工程机制成效的基础上，将“五让”提升为“五要”工程，即“村里的事村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意”。以充分体现村民在新农村建设中的主体地位和作用。现以该县仙阳镇实施“五要”工程助推新农村建设的典型事例与读者共享。     

新农保可否补缴基数

主持人： 一村民2009年开始参加新型农村社会养老保险，当地缴费基数最低为100元，最高为3000元，当时该村民因经济因素限制等，选择按最低缴费基数参保。2010年、2011年、2012年均如此。现其有比较富裕的亲属认为，按该基数缴费，达到规定年龄后领取的待遇较少，     

关于项目建设用地相关问题的思考与建议

近几年来，我县以“实施第三次创业、加快区域中心城市建设”为目标，不断加大招商引资工作力度，特别在项目用地等方面相继制定了一系列有利于企业发展的优惠政策。实践证明，这些优惠政策对于我县招培重点项目和拉动经济发展起到了极大的促进作用。但是随着形势的发展，在政策执行过程中也出现了一些问题和矛盾，必须引起高度重视，并制定积极的应对措施。     

我国村民自治困局及解决对策研究

村民自治是我国农村基层民主的重要实践,在促进民主政权建设、农村社会发展、村民民主权利、社会主义新农村、和谐社会构建方等面发挥着重要作用。然而,随着村民自治实践的深入发展,我国村民自治建设出现了重大困局,基层乡镇政府与村级两委关系不顺、村党委与村委会关系不睦、村民公共参与不足、农村人口流动性加剧、农村社会组织化程度不高、村社精英与村民间矛盾萌发等制约性因素凸显,阻碍了村民自治的良性发展。本文通过分析困局产生的缘由,探究解决困局的对策,从而更好的促进村民自治这一基层民主制度健康、和谐发展。     

“政府采购”暖人心

“政府采购政策好、随时随地暖人心”，这是内邱县行政事业单位和所有关联供应商在执行制度后的一致看法。自1999年推行政府采购制度以来，我县在财政资金利用率和反腐倡廉两方面取得了双赢。每年全市政府采购工作考评中我县均名列榜首．据统计，我县自该制度实施以来共     

支持土地流转 实现农民增收

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》给农村土地合理流转提出了明确方向。《决定》允许广大农民按照依法自愿有偿的原则，以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包绎营权，发展多种形式的适度规模经营。实践证明，以多种形式合理流转土地经营权是一条新形势下实现土地增效、农氏增收的重要途径。近年来，我县结合咐故支农资金整合工作，在汉薛镇汉尚、川望等村积极探索土地流转模式，取得了明显成效，从而为我县进一步扩大土地流转工作树立了典型、     

关注民营企业财务 促进其发展与成长

星罗棋布的中小民营企业在我县经济生活中越来越扮演着重要的角色，已成为支撑我县经济发展的一支不小的生力军。笔者从我县国税系统2002年统计数字中了解到：全县中小民营企业税务登记户数为1620，个体经营为3044户，分别占总登记户数的百分之三十点六八和五十七点六五；中小民营企业增值税和消费税“两税”收入占总收入的百分之六十点一二。民营经济从社会主义的“补充”，到“多种经济成份共同发展”，到党的十五大提出“非公有制经济是我国社会主义经济的重要组成部分”，党的十六大全面建设小康社会提出“充分发挥个体、私营等非公有制经济在促进经济增长，扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。”     

统一认识 加强管理 推动我县政府采购工作

我县自2000年开展政府采购工作以来，到2003年6月底累计采购金额1206万元、节约资金209万元，节支率达17‰，采购范围已涉及燃油、燃煤、计算机及耗材、电子监控设备、教学仪器设备和锅炉及安装等，全国性公开招标六次。应该说，政府采购工作在我县刚目4起步，是新生事物。实实在在地触及部门和个人利益时，还存在认识上的不足，在管理中还有待规范。     

新城镇建设中的金融业机遇

四月下旬，记者在河北南部农村探亲时，听部分村民反映已接上级通知今后该村宅基地将暂停村民自建新房，在镇上集中规划修建商品房，供周边村民集体入住。     

农村合作基金会的效应、问题与对策

<正>随着商品经济的发展和农村改革逐步深化,我县农村民间集体融资活动也随之活跃起来。从1987年开始,截到去年底止,全县已建立了25个农村合作基金会,共集资1468万元。其中:集体资金391万元、村民入股股金1077万元。去年累计投放资金达4016万元,占行、社累放农业贷款总额12.9％,增加社会效益309万元。     

探索实践组账村代管的机制建设

浙江省淳安县石林镇8个行政村，41个村民小组。现有农业人口4828人：镇域森林覆盖率96％以上，人均森林面积达40余亩。1983年耕地山林全部承包到户。1993年实行山林折股联营。将山林收归到村集体（村民小组）所有，石林镇各村民小组山林资源丰富，材积量多，持有资金资源。实行会计核算。但不可否认的是组级三资监管至今基本游离于行政村监管之外。几乎成了镇农经站监管的空白处，更与村级财会委托乡镇代理机制相违悖。存在账目混乱、随意支付、挪用公款、公款私存等问题，亟待探索实践一种新的管理机制来破解。     

村民资格纠纷及其救济——一个老问题的新思考

村民资格纠纷是村民自治中一个一直未能得到妥善解决的老问题。但却又是处理涉及农村的土地承包、宅基地分配、征地拆迁安置补偿、集体收益分配等纠纷,以及农村村委会选举资格纠纷等无法回避的问题。文章结合新修订的村委会组织法的规定,重新审视村民自治中的村民资格纠纷,并对纠纷的现实救济途径进行了探讨。     

关于窝尔图天山牧场（三个山）村庄建设规划分析

村庄规划最重要的是要对农村人居环境进行治理。村庄人居环境会随着农村经济的发展有所好转，但是村民庭院建设参差不齐，排水排污设施不畅，人畜居住混杂，公共服务配套设施不齐备等仍然是目前村民急需改善的主要方面。立足窝尔图天山牧场牧民定居的实际需求，制订规划刻不容缓，势在必行。     

解析“事难议、议难决、决难行”——兼议农村公益事业的出路

农村公益事业实行“一事一议”，是根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，在农村税费改革政策中赋予村民的自治权利。但是，乡村干部经常反映：农村公益事业存在“事难议、议难决、决难行”现象。村民为什么对公益事业没兴趣?是广大农村不需要公益事业，还是农民出不起钱?据了解。农民群众迫切希望改善农村基础设施，部分村民也能拿出一定资金，但就是不愿意拿钱。其根本原因。     

分税制对我县财政收入的影响及其对策

分税制对我县财政收入的影响及其对策刘华军八十年代，我县执行的财政体制由＂超基数上缴＂到＂定额上缴＂，１９８７年开始执行＂递增包干＂的管理体制。由于体制上不合理基数的影响，财政收入增长幅度偏低。九十年代以后，我县的经济工作在市场机制的影响下，财政收入格...     

图片新闻

近日，湖北省崇阳县国税局税务人员深入村组，为村民讲解涉农相关税收优惠政策，满足村民了解涉税政策的需求。     

农村税费改革有待进一步规范

规范遗留问题的解决办法。这次税费改革暴露出来的问题主要是：个别村民小组存在亩均税负较高和在一个行政村内个别村民小组亩均税负不平衡、乡村债务久拖不决，家庭实际困难无力缴纳、极个别农户软抵硬抗等。要切实解决这些问题，一是进一步加大农村税费改革宣传教育工作力度。通过说服教育和新闻媒体的进一步宣传，使农民全面理解农村税费改革政策，营造全社会关心、支持农村税费改革氛围。     

一桩非法吸收存款案引发的思考

村民郭某原是某信用社代办站的代办员，但在信用社撤销该代办站后，郭某采取伪造、私刻公章等方式，继续以信用社代办站代办员的身份，利用储户自填的存款凭条非法吸收公众存款35笔，金额14．078万元。2004年5月，虽然检察机关以涉嫌非法吸收公众存款罪将郭某批捕，但是因此造成的村民资金损失和信用社的信誉损害却值得人们深思。