一级行政复议制

公民、法人或者其他组织不服行政机关做出的具体行政行为的复议申请只能向法定的行政机关提出 ,该机关的复议决定一经作出并送达 ,即发生法律效力 ,公民、法人或者其他组织不能再向做出行政复议的机关的上级机关提出复议申请 ,这样的行政复议制度为一级行政复议制。对该机关的复议决定 ,如果是终局的行政复议决定 ,公民、法人或者其他组织应当履行该决定。如果不是终局的行政复议决定 ,公民、法人或者其他组织和被申请复议的行政机关对行政复议决定没有异议的 ,应当履行行政复议决定 ,不服该行政复议决定的 ,可以向人民法院提起诉讼。按照我…     

复议决定的特殊形式

海关行政复议决定一般分为决定维持原具体行政行为，决定被申请人履行法定职责，决定撤销或者确认该具体行政行为违法，决定变更原具体行政行为等四种情形。除此之外，《中华人民共和国海关行政复议办法》（以下简称“《复议办法》”）还规定了其他的情形。     

行政复议最终裁决

行政复议最终裁决 ,是指行政相对人 ,提请行政复议机关审理具体行政行为的 ,复议机关依法作出的复议决定 ,是终局的复议决定 ,行政相对人只能履行该决定 ,不得就该行政复议决定向人民法院提起诉讼。行政复议法规定 ,对行政复议决定不服的 ,可以依法向人民法院提起行政诉讼 ,但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。行政复议法还规定 ,国务院作为行政复议机关 ,作出的行政复议决定为最终裁决。我国现行法律中有的规定了行政复议为终局决定 ,例如 ,商标法第３５条规定 ,对商标局撤销注册商标的决定 ,当事人不服的 ,可以在收到通知十五天内…     

论同时履行抗辩权适用的规制

同时履行抗辨权制度具有正反两方面的作用：其积极功能是促使当事人双方同时对待履行债务，最终达到双方享有的债权同时实现；其消极作用是当事人双方可能部不主动履行债务，会导致合同的履行陷入停滞状态。为减少其消极作用的影响，本文认为有必要对同时履行抗辩杈做进一步规制；抗辩者有作出履行通知的法定义务；履行了通知义务的当事人有权请求法院作出履行判决；胜诉方只要做好履行准备即可申请强制执行，逾期不作为视为自愿终止合同。     

合同不完全履行的民事责任

<正>合同不完全履行是指债务人虽然积极地履行了合同义务,但是履行不符合合同的本质,目的没有达到,故又称为"积极违约"。这里只探讨两种重要的不完全履行形态,一是瑕疵履行,二是加害给付。     

论《合同法》中双务覆行合同抗辩权的名称性规范

双务合同的履行抗辩权是指当事人在符合条件时,将自己的给付暂时保留的权利.它体现了交易安全的需要,既利于保护己方的利益,又利于督促对方履行合同,提出履行合同或提出履行担保.对履行抗辩权的认定,有助于拨开"双方违约"的迷雾.正因如此,<中华人民共和国合同法>(以下简称<合同法>)在第66条(当事人互负债务,没有先后履行顺序的,应当同时履行.一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求.一方在对方履行债务不符合约定时,有权拒绝其相应的履行要求),第67条(当事人互负债务,有先后履行顺序,先履行一方未履行的,后履行一方有权拒绝其履行要求.     

如何处理审查后的行政复议申请

根据审查结果 ,复议机关可以分不同情况作出如下处理 :第一 ,对符合复议申请条件的 ,复议机关应当受理。决定受理并不需要单独作出一个受理决定 ,可以直接进入复议审理阶段 ,通知被申请人参加复议。其受理的时间为行政复议机关负责法制工作的机构收到行政复议申请之日。这个时间的确定关系到行政复议的期限 ,按照行政复议法规定 ,行政复议机关应当自受理申请之日起６０日内作出行政复议决定。第二 ,对不符合申请复议条件的 ,复议机关作出决定不予受理 ,制作不予受理决定书 ,并送达行政复议申请人。这里应当强调的是 ,不予受理行政复议的决定…     

行政复议的五种结果

海关自受理行政复议申请后，开始审查复议案件，经复议机关负责人审查批准后，作出行政复议决定。     

河南夏邑县工商局推行法院“行政处罚敦促履行令”

为解决行政处罚执行难问题,河南省夏邑县工商局依据有关法律及司法解释,积极与人民法院磋商探讨,对到期(15日)未履行或未完全履行行政处罚决定的,由人民法院根据行政处罚决定及工商局的申请向当事人下达“行政处罚敦促履行令”,敦促当事人主动履行处罚决定。人民法院行政处罚敦促履行令载明行政处罚决定当事人应履行的义务,告知当事人复议权及诉讼权,并告诫当事人拒不履行行政处罚将由人民法院强制执行的法律后果:法院可根据情况对当事人采取查封、扣押并拍卖财物,冻结、划拨存款或对当事人实施司法拘留、司法罚款等强制执行措施。人民法院…     

加强行政复议 拓展行政执法工作

从《行政复议法》实施至2006年12月31日,我局共收到行政复议案件463件,其中不服行政处罚复议案件占58%,不服行政强制措施案件占11%,不服登记行为案件占17%,认为不履行法定职责案件占8%,其他类型的案件占6%。行政处罚、行政强制措施、登记行为、不履行法定职责等四个类型案件的数量占复议案件总量的94%。     

试论行政强制执行的催告程序——兼评《行政强制法》第35条关于催告时间的规定

《行政强制法》第35条对于催告时间的规定只强调了应在行政强制执行决定前,但是仍有一个时间点:行政决定履行期限届满。催告的作出时间是在履行期限届满之前还是之后,两种选择背后蕴藏着对于催告行为性质的不同理解,在实践处理中也会产生不同的效果。通过对催告的性质、《行政强制法》的立法目的、和其他国家立法的研究,认为应当将催告时间认定为在履行期限届满后作出,才更符合设置行政强制执行制度的意图。     

拒收处罚决定书不明智

有时候，一些企业主、个体户违反了工商法规，被工商管理机关施以行政处罚。但当工作人员送达工商行政处罚决定书时，有些企业主、个体户却因各种原因以种种借口拒收，这是极为不妥的。首先，当事人拒收工商行政处罚决定书，并不影响处罚决定书的生效。对逾期不履行行政处罚决定的当事人，工商管理机关可根据《行政处罚法》第五十一条的规定，申请人民法院强制执行。其次，当事人拒收工商行政处罚决定书，有碍于自己行使依法享有的复议权利和诉讼权利。《行政复议法》有关条款规定：当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起…     

中资企业国际化经营中的企业社会责任研究

在企业社会责任运动席卷全球的背景下,开展国际化经营的中资企业应该如何履行社会责任成为困扰中资企业国际化经营的一大难题。要在国际化经营中履行企业社会责任,必须首先明确全球社会责任的共性要求:国际化经营企业在逐利的过程中,必须尊重和不损害东道国利益相关者和社会整体的利益;其履行社会责任的范围在于企业自身利益与东道国社会整体利益达到均衡。在社会责任的具体履行方式上,企业必须首先实现社会责任的隐性履行,再根据企业发展战略需要,实现企业社会责任的显性履行。     

合同履行中抗辩权性质的界定

我国合同法规定了合同当事人在履行合同中享有三种抗辩权，即同时履行抗辩权、后履行抗辩权和不安抗辩权，它对于保障交易安全，维护守约方利益和枉会信用，分清违约责任，及时解决合同纠纷都具有重要作用。但目前在审判实践中，无论是合同当事人或法院审判人员对合同履行中抗辩权的理解、适用存在一些偏差。究其原因就是没有正确把握合同履行抗辩权的性质，明确其意义。本文从分析抗辩及抗辩权的形态入手，界定了我国合同履行中的抗辩权属行使抗辩权进行抗辩，其性质是拒绝履行义务的抗辩。并对研究、明确抗辩权性质的意义做了论述。     

学习《行政复议法》的几点认识

《行政复议法》与《行政复议条例》相比较,加人了保护公民、法人或其他组织的合法权益的力度,更加完善地规范了行政复议机关的复议行为．增设了对复议机关不依法履行复议义务的罚则。一、复议机构法定化,责任明确《行政复议法》第三条规定"行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项"。可以这样认为,具体办理行政复议事项的法定机构是行政复议机关负责法制工作的机构,目的是使复议机构法定化,提高复议水平和质量。这就不能以所谓的"条件尚不成熟"、"条件不具备"、"没有单设法制机构必要"等等理由,推迟法制工作机构的设置或…     

解析当代企业合同履行风险及规避措施

合同是企业经营活动中不可缺少的元素，在和同的履行过程中都会面临一定程度上的风险，例如违约、不可抗力、解除合同等方面都会给企业带来不同程度上的风险，如何采取合理的措施，最大限度的规避和防范这些风险，是企业必须考虑的问题，否则将给企业带来相当程度的损失，本文通过对合同履行的风险分析提出了规避合同履行风险的部分建议，以求能够减少风险的存在，为企业的经营和发展提供帮助。     

不能按时缴纳罚款怎么办？

当事人违反了海关法的规定，被海关处以罚款。海关的行政处罚决定是带有强制力的，一经作出，如果不通过复议或者诉讼程序加以纠正，海关就要按照法定的程序执行该罚款决定。那么，当事人提出：我现在经济困难，不能按时缴纳罚款，缓交行不行?海关的罚款数额太高，一次性缴纳不清，分期交行不行?     

银监会的困境

2003年4月26日第十届全国人大常委会通过了《关于中国银行业监督管理委员会履行原中国人民银行履行的监督管理职责的决定》。该决定指出．由国务院依照现行《中国人民银行法》、《商业银行法》和其他的法律规定确定中国银行业监督管理委员会履行原由中国人民银行履行的审批、监督管理银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构等的职责及相关职责。这是中国转轨时期特殊的制度设计。     

应依法明确告知当事人复议权或诉权

《行政处罚法》第三十九条规定，行政机关制作行政处罚决定书应当载明，不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起诉讼的途径和期限。执法实践中制作具体行政处罚决定书时，对如何告知当事人申请复议权或提起行政诉讼权，有两种不同意见。第一种意见认为，行政机关依照有关法律或法规的规定给予行政处罚，无论依据的法律、法规规定对当事人不服处罚决定，当事人既可以选择行政复议权，也可以选择行政诉讼权，还是规定先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院起诉，都应在处罚决定书告知当事人申请行政复议权和提起行政诉讼权。例如…     

如何听证

海关在审查复议案件中,除了实行合议制之外,对于符合一定条件的复议案件还要举行听证。听证是海关审理复议案件的一种特殊方式,目的是为了更好地弄清事实,作出客观、实事求是的复议决定。