深化农业专项资金审计的几点思考

农业专项资金,包括预算安排的农业专项支出,预算外农业专用资金,政策性农业专项贷款,以及外资用于农业项目的资金.对农业专项资金审计,是指审计机关依法对农业专项资金财政、财务收支的真实、合法和效益进行的审计监督.     

加强支农专项资金管理几个问题的探讨

近几年来，各级政府为支持农业部门开展科技兴农，投入了大量专项资金，如何提高支农专项资金使用效益，加强支农专项资金的管理，浙江省湖州市农业局请加强同志对此谈几点看法。一是支农专项资金投资重点：虽然国家加大了对农业的投入力度，但支农支出占财政总支出比重并不高。第一，进一步加快种子工程建设步伐。第二，要不断加大新型农艺技术推广应用力度。目前，重点是要搞好轻栽主体技术和配套技术的研究，在资金投入上，要重点保证试验示范、技术培训等软件建设资金。第三，要积极稳妥地开展现代农业园区建设。要以改善农业基础条件，…     

扎扎实实地做好支农专项资金的项目管理工作

扎扎实实地做好支农专项资金的项目管理工作赵成志建立和实行支农专项资金项目管理，是新时期财政支农和农财工作改革的重大举措。新的支农专项资金管理运行机制的建立，为合理有效地使用资金，强化高效农业基础设施建设，农口服务手段的提高与改善的实施提供了重要保证。...     

甘肃省财政支农支出与农民收入增长关系研究

财政支农支出是甘肃农民收入增加的主要推动力.当财政对农业每增加1%的投入,农民人均收入将增加148.8元;甘肃省财政农业支出项目对农民收入的贡献的顺序依次为支援农业生产支出和农林水利气象部门事业费、农业基本建设支出、农业科技三项费用.     

农业财政专项资金规范化管理的思考

近年来,中央财政不断强化各项,支农政策,大大推进了社会主义新农村建设的进程。但是,农业财政专项资金在管理使用过程中似还存在着一些问题。笔者就如何规范农业财政专项资金管理谈一些粗浅看法。     

财政支农政策与中国农业增长：因果与结构分析

本文在运用格兰杰因果检验法验证财政支农支出增长和农业产出增长之间关系的基础上 ,运用生产函数测定财政支农各类支出的边际产出效应 ,并从财政支农政策制定和执行两方面探讨财政支农支出结构偏差的原因。主要的研究结论是 :农业公共产品投入不足极大地制约着中国农业可持续增长的潜力 ;为最大限度地提高财政支农资源的配置效率 ,必须大幅度增加农业科技投入 ,适度增加农业基础设施投入 ,压缩农业事业费支出 ,并在政策层面上进一步改革和完善财政支农政策的制定和执行机制。     

经济开放背景下地方财政农业支出规模变动分析——以福建省为例

经济开放被认为是地方政府财政农业支出规模变动的一个重要影响因素.改革开放以来,福建省农村经济发展取得了巨大成就,财政农业支出规模不断增加,支农投入力度也不断加大,支持了“补偿假说”.处理好经济开放与财政农业支出规模的关系对于福建省政府在开放经济下制定更加科学的财政农业支出政策具有重要的指导意义,有利于国民经济的协调可持续发展,有利于农村社会的稳定,缩小城乡差距,实现城乡和谐社会的构建.     

深化农业专项资金审计的几点思考

农业专项资金,包括预算安排的农业专项支出,预算外农业专用资金,政策性农业专项贷款,以及外资用于农业项目的资金。对农业专项资金审计,是指审计机关依法对农业专项资金财政、财务收支的真实、合法和效益进行的审计监督。近年来,随着国家对农业投入的逐年增加,审计部门组织开展了一系列农业专项资金审计和审计调查,均取得了一定成效。在这种大环境下,如何深化农业专项资金审计,提高审计质量,笔者认为应做好以下几方面工作：     

财政支农资金管理行为若干问题分析

全面建设小康社会对农业和农村发展提出了新的更高的要求.促进农业和农村快速发展,离不开国家财政的有力支持.要大幅度增加财政支农力度,在我国目前财政收入和支出规模相对较小的情况下,短期内难以实现.因而加强支农资金的使用和管理,提高有限资金的使用效率,比单纯强调扩大投入性支持更具有意义.现阶段我国财政支农资金管理中存在着两个主要问题:一是支农资金管理体制不完善;二是支农资金结构不合理.因此,如何进一步加强财政支农资金的管理,提高财政支农资金的效益,成为需要我们深入研究的课题.     

加强农业科技项目经费管理的思考

《国家中长期科学与技术发展规划(2006-2020)》发布后,我国对农业科技的财政经费支持迅速增加,中央财政先后设立了非营利科研机构改革专项启动费、中央级公益性科研院所基本科研业务费、中央级科学事业单位修缮购置专项、国家重点实验室专项、公益行业农业科研专项、现代农业产业技术体系以及农口科技重大专项等项目,经费规模逐年增长,对促进农业新技术、新品种的研发与应用推广发挥了积极作用。同时,根据农业部最近发布的《农业科技发展"十二五"规划》,"十二五"期间,国家将加大各级财政对农业科技的投入力度,确保农业科技投入增长速度高于财政经常性支出的增长速度。可见,未来一段时期农业科技经费规模将继续大幅增长。由此,项目主管部门和承担单位管理和使用好农业科技专项资金,是农业科技事业发展的必然要求,笔者认为,要加强农业科技项目经费的管理,主要从三个环节着力改进工作方式和方法。     

地方财政支农支出对农业技术效率影响分析*——基于随机前沿分析方法

农业是经济可持续发展的重要保障,而农业的发展更加需要政府财政的扶持,那么作为支撑农业发展的地方财政支农支出对农业技术效率的提高是否存在着积极影响？本文使用中国31省市的2000～2011年的面板数据,运用基于对数型柯布-道格拉斯生产函数的随机前沿分析(SFA)模型,实证分析了地方财政支农支出和地区差异对中国农业技术效率的影响程度,中国农业技术效率的变化以及东、中、西部地区的农业技术效率的差异.通过实证研究得出:中国农业生产存在显著的效率损失,主要来自技术效率损失,但从中国农业技术效率的变化趋势看,中国农业技术效率年均增长3.4％,以现有的技术水平和不变的投入要素,如果消除技术效率损失达到前沿生产面,农业生产总值还可以增加55.22％,提升的空间还很大;进一步分析出地方财政支农支出对农业发展有明显的推动作用,地方财政支农支出对农业技术效率的弹性系数为0.272,即地方财政支农支出每增加1％,农业技术效率增加27.2％,增加地方财政支农支出可提高农业技术效率;同时中国农业技术效率与经济地理条件相关性很大,农业技术效率因区域差别.呈现出显著性差异,经济发达地区农业技术效率显著高于经济落后地区,其中东部地区农业技术效率远高于全国水平及中西部地区.为缩小区域间农业技术效率差距,建议各地政府应适当调整财政支农支出水平,提高中西部地方财政农业科技支出.     

黑龙江省财政支农支出规模与支出结构研究

财政支农支出是支持我国农业发展的有效途径。本文通过对支出规模与支出结构的分析,得出黑龙江省支农支出总量小,所占比重逐年下降;支农结构不尽合理,地方社会保障和就业支出比重过大,地方科学技术支出比重较小。为了促进农业发展,助推"三农"发展,必须增加财政对农业的投入,优化财政支农支出结构,加强支农资金审计监管,将"三项补贴"资金转增养老保险,从而推动黑龙江省农业经济的稳定发展。     

农业专项资金管理存在的问题

农业专项资金对于解决我国"三农"问题发挥着十分重要的作用,如何强化支农专项资金的管理是各级政府和财政部门的重要职责。但现阶段财政支农专项资金管理上还存在着一定的问题,需要我们加以重视。     

财政支农支出对农业经济增长影响的实证分析

本文利用多元协整方程对1980-2006年我国财政支农支出总量及构成与农业产出的关系进行了实证分析.研究发现,财政支农支出确实能够促进农业产出增长,但存在支出总量不足的问题;从财政支农支出的结构采看,各项支出对农业产出的作用差异显著,说明财政支农支出的结构有待进一步优化.基于实证分析结论提出了相应的政策建议.     

山西省财政支农支出与农业 GDP增长关系的实证分析

农业是国民经济的基础,农业的发展需要财政的支持。该文根据柯布—道格拉斯生产函数模型,选取山西省1980～2010年农业经济和财政数据,对财政支农支出与农业GDP增长之间的关联性进行了实证研究。结果显示,财政支农支出对农业经济发展具有显著的推动作用,财政支农支出对山西农业GDP增长的弹性系数为0.635,从财政支农支出的结构看,各项支出对农业GDP的作用差异显著,说明财政支农支出构成有待进一步优化;基于实证分析结论提出了促进山西农业经济增长的财政支农政策建议。     

应加强农业专项资金管理

近几年,随着中央对农业、农村、农民问题的重视,各级财政投入农业方面的专项资金不断增加。加强农业专项资金管理,规范会计核算,提高支农资金使     

“大专项+任务清单” 创新中央财政支农项目管理方式

正为贯彻落实国务院印发的《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》要求,农业农村部会同财政部自2017年起对共同管理的专项转移支付项目全面实行"大专项+任务清单"管理方式。"大专项"指在中央层面将性质相同、内容相近的若干个财政支农专项转移支付项目,整合成为农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫等补助经费、农田建设补助资金等"大专项"。"大专项"下设置支出方向,实行任务清单管理。农业农村部、财政部根据党中央、国务院确定的年度农业农村经济重点工作制定"任务清单",分省细化年度任务指标,确定约束性任务和指导性任务。     

广东省财政政策对农业发展的影响研究

农业是国民经济的基础,财政政策对解决"三农"问题,促进农业发展具有重要作用,财政政策的作用主要体现在财政支农支出。本文主要研究财政政策对农业发展的影响,在研究广东省财政支农支出的资金规模、资金结构的基础上分析财政支农问题,并基于财政政策对农业发展的实证研究,证明了财政支农支出对农业发展有正向的影响。最后,结合广东省农业发展的新态势提出进一步完善财政支农的政策建议。     

林业财政专项资金支出绩效评价探讨

财政专项资金支出绩效评价是为了实现对财政专项资金项目再一次的清理整合,为财政预算编制提供可靠的数据支持。本文根据近年来山西省林业财政专项支出绩效评价的实践,对林业财政专项资金支出绩效评价中存在问题及解决办法进行了探讨。     

我国财政农业专项资金管理中绩效审计路径研究

在论述绩效审计在财政农业专项资金管理中必要性的基础上,阐明财政农业专项资金绩效审计的目标、内容和程序,剖析我国财政支农专项资金绩效审计存在农业细分项目杂多、绩效评价标准不一、绩效审计制度不健全、相关绩效审计人员的职业素质有待加强等现实问题,提出了解决问题的方案。