浅谈公共财政支持保障社会主义新农村建设

社会主义新农村建设是一项惠及广大农民群众的民心工程,也是一项涉及方方面面的系统工程,更是一项需要长期不懈奋斗的攻坚工程。而加大各级财政对农业和农村的支持力度,扩大公共财政覆盖农村的范围,强化政府对农村的公共服务,则是社会主义新农村建设持续健康推进的重要保障。     

新时期农民负担研究

新时期我国农民负担发生了新的变化,要从根本上解决这一问题,必须加快相关管理体制机制改革:将以工促农、以城带乡的战略思想落到实处;建立健全农业支持保护体系,切实解决当前农民负担过重问题;调整国民收入分配格局,扩大公共财政覆盖农村范围;加快农民负担监管立法进程,建立长效机制;促进城乡居民在承担国家税收和享受政府公共服务等方面享有平等的国民待遇。     

扩大公共财政覆盖农村范围

公共财政是国家和各级政府履行职能的政策工具和管理手段,在建设社会主义新农村的伟大实践中肩负着重大的历史责任,是实现农业、农村全面协调发展的重要物质支撑。改革开放以来,各级财政在确保各项基本支出的基础上,大幅度增加财政支农资金,有效促进了农业生产、农民增收和农村社会事业的发展。但必须清醒地看到,当前我区农村发展存在不少嗣难和挑战。特别是受国际金融危机影响,保持农业稳定发展、农村富余劳动力稳定就业、农民持续增收的难度明显加大。积极主动地发挥财政的职能作用,着力扩大公共财政覆盖农村范围,     

加大财政支农力度促进城乡和谐发展--"十一五"时期财政支农工作的总体思路

国家财政是政府履行职能的重要物质基础、政策工具和保障手段,在建设社会主义新农村中负有重要职责“。十一五”时期,各级财政部门将坚持“多予、少取、放活”的方针,重点“在多予“”、放活”上下功夫,增加投入,完善政策,创新机制,强化管理,不断加大对“三农”的支持力度,积极推进社会主义新农村建设。建立健全财政支农资金稳定增长机制按照中央“下决心调整国民收入分配结构,扩大公共财政覆盖农村范围”的要求,遵循存量适度调整、增量重点倾斜的原则,不断增加财政对农业和农村的投入。2006年,国家财政支农资金增量将高于上年,国债和预算内…     

涉农资金审计全覆盖的难点和途径

<正>近年来,随着美丽乡村建设和全面建成小康社会战略的实施,财政涉农资金投入力度不断加大,公共财政覆盖农村的范围不断扩大。如何实现涉农资金审计全覆盖既是现实需要,也是目前审计机关面临的重要课题。一、涉农资金使用效益现状近年来,财政涉农资金极大地改善了农村的生产生活条件,但管理使     

大力普及和巩固九年义务教育

从今年起用两年时间，全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费，今年在西部地区实施，明年扩大到中部和东部地区；继续对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围，逐步建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制。主要是：提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，     

以财政转移支付方式支持农村经济发展探讨

目前,分析财政转移支付支持农村经济发展问题非常重要.转移支付是各级政府间财政资金的相互转移或财政资金在各级政府之间的再分配,以转移支付方式对农村经济发展的支持,主要措施包括:界定各级政府的事权与财权;扩大农业转移支付资金的规模;调整农业转移支付范围;扩大使用"因素法"转移支付的范围;加强农业转移支付的法制化管理.     

新政

正国办:支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金日前,国务院办公厅印发《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》。《意见》要求,纳入统筹整合范围的财政涉农资金,资金项目审批权限完全下放到贫困县。《意见》规定,统筹整合资金范围包括各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金。     

落实科学发展观大力支持现代农业和新农村建设

2007年,农发行安徽省分行坚持以科学发展观为指导,在认真落实国家粮棉宏观调控政策,发挥粮棉收购资金供应主渠道作用的同时,进一步拓展支农范围,重点加大了农业产业化经营、农村基础建设和农业综合开发等商业性贷款的支农力度,支持的范围覆盖粮棉油、农林牧副渔业以及农村路网、水网、电网、     

富国强农的大战略（下）——中国农业综合开发20年回顾

三、公共财政支持产业化经营的新路子 农业产业化经营是我国农业和农村经济发展中一项带有方向性、全局性的大事。公共财政支持产业化经营责任重大,是一个需要不断深入研究的重要课题。目前,农业综合开发不但已经成为公共财政支持产业化经营的一笔数量最大、成效也最为明显的资金,而且通过综合运用多元化的扶持方式,探索了一条公共财政支持产业化经营的新路子。     

财政部:农业转移人口市民化 中央设奖励资金

正近日,财政部有关负责人就实施支持农业转移人口市民化若干财政政策答记者问,明确为确保到2020年使1亿左右已进城农业转移人口和其他常住人口在城镇定居落户,中央财政将专门设置农业转移人口市民化奖励资金。负责人还表示,要将农业转移人口及其他常住人口随迁子女义务教育纳入公共财政保障范围,逐步完善并落实农民工随迁子女在流入地接受中等职业教育免学杂费和普惠性学前教育的政策。中央财政要大力支持城乡基本医疗保     

公共财政在新农村建设中的作用

目前,农业仍然是我国的一个弱势产业,农村经济相对落后。支持农业和农村的发展是公共财政的本质要求,也是扎实推进社会主义新农村建设的客观需要。建立并完善公共财政支出体系,满足农业、农村、农民对公共产品的需求,是公共财政建设的一项重要内容。     

要闻专递

<正>中央财政:下拨农村义务教育保障经费878.97亿元近日中央财政下达了2014年农村义务教育经费保障机制资金878.97亿元,在学生人数减少的情况下,仍比2013年增加约50.6亿元,增长6.1%。资金主要用于进     

温家宝总理强调 让每一个农村孩子都有学上都能上得起学

本刊讯据中央政府门户网消息,在日前国务院召开的全国农村综合改革工作会议上,温家宝总理强调,要贯彻把义务教育工作的重点放在农村的方针,通过农村义务教育体制改革,保障办学经费,提高教育质量,促进教育公平,加快农村义务教育发展,实现让每一个农村孩子都有学上、都能上得起学的目标。温家宝说,今明两年将在全国免除农村义务教育阶段中小学生的学杂费,同时将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立和完善政府投入办学、各级责任明确、财政分级负担、经费稳定增长的农村义务教育经费保障机制。教师工资必须列入财政预算,切实予以保证。…     

湖北用好用活乡村振兴专项债

正去年以来,湖北省以扩大农业农村有效投资为抓手,围绕用好用活地方专项债券政策,科学谋划、精心组织、强力推进,在引导市、县政府重视支持农业农村领域专项债券发行上取得了明显成效,在扩大地方专项债券用于农业农村规模上取得了较大突破。2020年,湖北省发行乡村振兴专项债约45亿元,发行范围实现了全覆盖,发行规模较上年增长了3倍,为大疫之年农业农村恢复发展、全面完成脱贫攻坚任务、助力乡村振兴提供了有力支撑。     

改革向"深水区"挺进——全国农村综合改革试点综述

农村综合改革的目标是，按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革。建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村公益事业健康发展。全面推动社会主义新农村建设。[编者按]     

完善农村公共财政体系 促进社会主义新农村建设

在省委、省政府的正确领导下，“十五”时期是我省财政支农惠农政策出台最多、资金投入力度最大、农民受益最实、资金使用效益最好的一个时期，农村公共财政体系建设取得新的成效。一是推进农村税费改革。累计减轻农民和涉农企业负担59．8亿元，基本实现了“少取”的政策目标。二是加大对“三农”的投入，全省财政支农支出477．43亿元，比“九五”增长55．2％，财政用于教育、卫生、文化、广电等领域的支出也重点向农村和农民倾斜，较好体现了“多予”的政策导向。三是改进财政支农方式，有效探索了“放活”的政策路径。今后一段时期，我们将认真贯彻省委、省政府关于建设小康、文明、生态、和谐的云南社会主义新农村的决定，按照“增加投入、引导放活，统筹兼顾、突出重点，规范管理、提高效益”的思路，努力扩大公共财政覆盖农村范围，为全省新农村建设提供资金和政策保障。     

创新新农村建设的体制和机制

首先，要加快建立以工促农、以城带乡的投入机制，这是新农村建设的基本前提和保障。要坚持“多予少取放活”的方针，大力调整国民收入分配格局，扩大公共财政覆盖农村的范围，把基础设施建设的重点由城市转向农村。     

成长,在同一片阳光下——我国农村义务教育经费保障机制改革综述

■从今年起用两年时间,全部免除农村义务教育阶段学生学杂费。■农村义务教育开始全面纳入国家财政保障范围,预示着进入新的时代——公平教育时代“。人民教育人民办”也将变“为义务教育政府办”。■中央和地方分项目、按比例分担农村义务教育经费机制的建立,将从根本上解决投入不足和资金到位的问题,同时,也将减轻县乡两级政府的财政负担。■“让每个孩子都有平等接受教育的机会”,不仅仅是口号,而是一种新的发展战略。     

农产品产地初加工补助开始申报

<正>近日,广西农业农村厅印发《广西2019年中央农业生产发展资金农产品产地初加工补助项目实施方案》,通过财政以奖代补、部门业务指导和技术培训等综合措施,支持部分重要农产品主产区的农户和专业合作社等经营主体建设储藏、保鲜、烘干等初加工设施,推广普及科学适用技术,改善落后